Le gouvernement du Bangladesh fait face à une pression croissante des dépenses dans un contexte de revenus limités.

Prothom Alo English, Dhaka — Près de 42 % du budget de Tk 9.38 milliards pour l'exercice fiscal 2026-27 ont été alloués à des secteurs tels que les salaires et les indemnités, les pensions, les paiements d'intérêts sur les prêts, et les subventions et incitations — totalisant près de Tk 4 milliard — alors que le gouvernement fait face à une pression croissante en matière de dépenses de plusieurs côtés, tandis que la croissance des recettes reste insuffisante.

La pression en matière de dépenses du gouvernement a augmenté de plusieurs directions : la mise en œuvre de la nouvelle structure de rémunération, le remboursement des prêts nationaux et étrangers, une pression supplémentaire des subventions et des dépenses de carburant, de nouveaux programmes et des achats importants, notamment d'avions.

📊 Ventilation de la répartition du budget

• Total du budget FY27: Tk 9.38 milliards
• 42% alloués à: les salaires, les pensions, les intérêts, les subventions
• Total des trois secteurs: près de Tk 4 milliards
• Allocation des salaires: Tk 1.41 milliards (+Tk 545.72 milliards par rapport à FY26)
• Pensions et gratifications: Tk 280 milliards
• Subventions et incitations: Tk 895.39 milliards

Impact de la nouvelle échelle de rémunération

Une fois que la nouvelle structure de rémunération sera pleinement mise en œuvre, le gouvernement subira une dépense annuelle supplémentaire d'environ Tk 1.06 milliards (Tk 105,580 crore) dans ce seul secteur. La nouvelle échelle de rémunération augmente les salaires de 100 à 142 %, mise en œuvre en quatre phases :

• 💰 FY27 partage: 70-75% de la nouvelle augmentation du salaire de base (deux versements)
• 💰 Coût annuel total une fois terminé: Tk 1.06 billions
• 💰 Impact sur les pensions: la nouvelle structure de rémunération augmente également les coûts des pensions

💰 Défi de recettes pour le NBR

Le National Board of Revenue (NBR) a été chargé de collecter Tk 6.04 billions au cours de l'exercice financier en cours. Atteindre cet objectif nécessite une croissance des recettes de 45 % — bien plus que la croissance atteinte dans le passé. En conséquence, les obligations de dépenses augmentent d'une part, tandis que les recettes n'augmentent pas au rythme souhaité d'autre part.

🏛 Évaluation de l'économiste du CPD

Mustafizur Rahman, membre distingué du Centre for Policy Dialogue (CPD), a déclaré à Prothom Alo que des dépenses supplémentaires dans le secteur de l'énergie ont été ajoutées aux dépenses régulières du gouvernement. "Les dépenses ont également augmenté en raison des nouveaux salaires et indemnités et du remboursement des obligations de dette."

"L'économie est maintenant confrontée à une pression double de la situation du commerce mondial et des problèmes hérités du passé, y compris les problèmes accumulés laissés par le gouvernement précédent dans divers secteurs. La gestion macroéconomique est sous pression. L'économie est dans une situation plus défavorable qu'à n'importe quel autre moment", a-t-il déclaré.

Selon Mustafizur Rahman, les priorités de dépenses doivent être déterminées avec soin. Sinon, le fardeau de la dette augmentera. Il a également déclaré qu'il n'y a pas d'alternative à l'augmentation de la collecte des recettes pour faire face à la situation.

⚡ Pression sur les dépenses dans le secteur de l'énergie

Les secteurs du gaz, de l'électricité et de l'énergie sont confrontés à de multiples problèmes :

• Le gouvernement doit Tk 440 milliards aux entreprises privées de production d'énergie
• Cargaisons de GNL juillet-août 2026 : 15 (contre 21 pour la même période l'année dernière)
• Plan de GNL pour septembre : 10 cargaisons, dont 8 confirmées
• Prix du GNL : passé de $22-24 à $28 par unité (avant la guerre en Iran : la moitié)
• Prix du pétrole brut : passé de $70-75 à $95 par baril
• Déclaration de politique budgétaire : les prix de l'énergie pourraient augmenter de 30% en FY27

pression sur les subventions aux engrais

• Demande annuelle d'engrais: 6,7 millions de tonnes
• Dépendance aux importations: 80-85% importées
• Soutien de la Banque mondiale aux engrais: $300 millions (juin 2026)
• Soutien de la Banque mondiale à l'énergie: $710 millions (juin 2026)
• Engrais à importer: 600 000 tonnes d'ici avril 2027

Rapport de ZCA : $2.8 milliards de coûts supplémentaires de combustibles fossiles

Un rapport de Zero Carbon Analytics (ZCA) du 2 septembre 2026 indique que le Bangladesh devra dépenser un montant supplémentaire de $2.8 milliards en raison de l'augmentation actuelle des prix du pétrole, du gaz et du charbon — équivalent à plus de Tk 340 milliards aux taux actuels du marché.

📌 Nouveaux programmes et commandes majeures

• 💰 Incitations bancaires : Tk 600 milliards (l'État assume 6% d'intérêts)
• 📌 Programme de carte familiale : Tk 135 milliards pour 4,1 millions de familles (FY27)
• 📌 16 millions de familles recevront des cartes sur 4 ans
• 🌾 Remise de prêts agricoles : Tk 15 milliards pour 1,2 à 1,3 million de petits agriculteurs
• ✅ 25 avions Boeing : 14 ($3.7 milliards) + 11 supplémentaires annoncés
• ✅ Livraison d'avions : jusqu'en 2037 (allocations annuelles nécessaires)

🔍 Implications stratégiques

• ⚠️ 42% budget alloué aux secteurs non générateurs de revenus : salaires, pensions, intérêts, subventions
• ⚠️ Objectif de croissance des recettes 45% : la NBR fait face à un défi sans précédent
• ⚠️ Coûts croissants dans le secteur énergétique : GNL, pétrole brut, engrais tous plus chers
• ⚠️ Arriérés de Tk 440 milliards dans le secteur électrique : l'État doit à des générateurs privés
• ⚠️ Nouvelle grille salariale Tk 1.06 billions : plus grande nouvelle engagement de dépenses
• ⚠️ Engagement pour les avions Boeing : 25 avions jusqu'en 2037
• ⚠️ Carte familiale Tk 135 milliards : nouvelles dépenses pour le programme social
• ✅ Soutien budgétaire de la Banque mondiale : $1.01 milliards pour les engrais et l'énergie
• ✅ Conseil du CPD : les priorités de dépenses doivent être soigneusement déterminées

La pression fiscale à laquelle est confronté le gouvernement bangladais représente l'un des environnements budgétaires les plus difficiles de l'histoire du pays — avec 42 % du budget consommé par des dépenses non discrétionnaires (salaires, pensions, intérêts, subventions), tandis que la NBR fait face à un objectif de croissance des revenus de 45 % dans un contexte de ralentissement économique. La combinaison de la nouvelle grille de salaires (Tk 1.06 billions), de la hausse des coûts énergétiques ($2.8 milliards supplémentaires), des engagements concernant les avions Boeing et des nouveaux programmes sociaux (cartes familiales, exonérations de prêts agricoles) crée une contrainte fiscale qui nécessitera à la fois une mobilisation agressive des revenus et une gestion rigoureuse des dépenses pendant la période de transition vers la sortie de la catégorie des pays les moins avancés, qui débutera en novembre 2026.