Les importateurs sont accusés de causer 80 % des retards dans le dédouanement aux ports de Chattogram malgré l’automatisation.

Chattogram, le 1ᵉʳ août 2026 — Les importateurs et leurs agents de douane et de transit (C&F) représentent près de 80 % du temps total de dédouanement au port principal du Bangladesh, limitant ainsi significativement les avantages de l’automatisation des douanes. 📊 Cette constatation provient d’une révision de la Maison des Douanes de Chattogram (CCH) menée en réponse aux contestations concernant les retards dans le traitement des échanges commerciaux aux ports. 🏗️

📋 Selon cette enquête, malgré l’introduction de plusieurs processus automatisés rapides, le temps de dédouanement au Bangladesh n’a pas diminué de manière substantielle, car les importateurs retiennent souvent la soumission des Billets de Port (B/E). ⚠️

📊 Principaux Résultats de la Révision de la CCH

📈 L’analyse, basée sur les données ASYCUDA World pour avril 2026, a révélé les éléments suivants :

• ⏱️ Temps moyen de dédouanement — 271 heures (plus de 11 jours) pour les envois sous le canal AEO vert
• 📋 De la déclaration générale des marchandises d’importation (IGM) à la libération — période allant de la soumission du manifeste général d’importation à la libération finale
• 🏭 Retards des importateurs — représentent environ 80% du temps total de dédouanement
• ⚙️ Traitement douanier — ne représente que 20% du temps total
• 📊 Vitesse d’évaluation douanière — 46% complétés en 1 jour, 76% en 1 jour, 82% en 2 jours, 88% en 3 jours

📊 Les agents douaniers ont indiqué qu’ils n’ont presque aucune intervention manuelle dans la libération des envois AEO. Une fois que l’importeur soumet le Billet de Port, l’évaluation douanière est automatiquement finalisée. 📋

📊 Le responsable a indiqué que l’initiative National Single Window (NSW) a déjà réduit le temps d’évaluation des douanes, avec la plupart des évaluations terminées en moins de deux jours. 📋

🇮🇳 Comparaison avec l’Inde : Soumission Obligatoire de la Déclaration de Douane (B/E)

📋 Le responsable a cité l’expérience de l’Inde comme modèle. En 2019, l’Inde a rendu la soumission des déclarations de douane obligatoire dès l’arrivée du fret :

• 📊 Amélioration du classement de l’Inde — selon le rapport du Banque Mondiale sur la Facilité d’Entreprendre (Commerce Transfrontalier), l’Inde est passée de la 146ᵉ à la 80ᵉ place
• ⏱️ Temps de dédouanement en Inde — la durée moyenne a chuté de 264,5 heures à 96,7 heures en un an
• 📋 Article 46 de la Loi sur les Douanes de l’Inde (1962) — exige aux importateurs de présenter la déclaration de douane avant la fin du jour précédant l’arrivée du fret
• ⚠️ Écart en Bangladesh — les règles douanières bangladaises ne prescrivent aucun délai obligatoire pour la soumission de la déclaration de douane par les importateurs

⏱️ Analyse Détailée des Temps

📊 Une présentation du Bureau des Douanes de Chittagong a révélé une répartition détaillée des temps :

• 📋 Traitement du manifeste — les douanes prennent en moyenne 58 heures (conversion, conteneur, segments DG, enregistrement du manifeste)
• ⚙️ Évaluation — 76% complétés en 1 jour après la soumission de la déclaration d'importation/exportation
• 💰 Libération post-douane — une autre moyenne de 89 heures après le paiement des droits
• 💳 Retards sur les A-Challans — les importateurs mettent 2 à 3 jours à payer les droits malgré la disponibilité des paiements numériques

🏭 Perspectives sectorielles : Entreprise certifiée AEO

📋 Tapas Biswas, responsable (TVA, Finance) chez Pharmaceuticals PLC, une entreprise certifiée AEO, a partagé la perspective des importateurs :

"Certains jeunes agents douaniers restent encore incertains quant aux entreprises AEO, soupçonnant qu'elles pourraient échapper aux droits ou bénéficier de privilèges excessifs. Cette méfiance crée parfois des retards inutiles."

📊 Il a également souligné d'autres défis :

• 🔄 Transfers fréquents — de personnel douanier, nécessitant aux nouveaux agents de se familiariser avec les procédures AEO
• 📅 Retards de renouvellement AEO — la certification a expiré en décembre 2025, mais le renouvellement n'est pas encore reçu
• 🚢 Traitement des documents CPA — documents de libération à l'Autorité du port de Chittagong avant la libération douanière
• 💻 Adaptation numérique — adaptation limitée au système douanier numérique ralentit le processus

⚠️ Pourtant, M. Biswas défendait l'évaluation douanière selon laquelle les importateurs ne sont pas seuls responsables de 80% des retards de libération :

"Les importateurs ne peuvent pas être tenus uniquement responsables d'une telle part importante des retards. Les blocages procéduraux à travers plusieurs agences contribuent également de manière significative au processus global de libération."

🔮 Conséquences pour la facilitation du commerce

🌐 Les résultats ont des implications significatives pour la compétitivité commerciale du Bangladesh :

• 📦 Chaîne d'approvisionnement d'exportation — les retards dans la dédouanement affectent la disponibilité des matières premières
• 💰 Coûts d'affaires — les délais prolongés augmentent les coûts de stockage et de démarge
• 📊 Classement mondial — le temps de dédouanement influence le classement de la facilité de faire des affaires
• ⏱️ Objectif du Premier ministre : 14 jours — défi pour atteindre cet objectif avec les retards des importateurs

🎯 La solution nécessite une réforme politique — rendre obligatoire la soumission des documents d'importation/exportation (B/E) dans un délai précis, comme le modèle indien. Associé à l'annonce récente du Premier ministre concernant les services de douane 24/7 au port de Chattogram, cela pourrait réduire significativement les temps de dédouanement et améliorer la compétitivité commerciale du Bangladesh. 🚀