Les dépenses de développement du Bangladesh chutent à un niveau sans précédent en 53 ans face à des mesures d'austérité et des perturbations administratives.

📊 Taux d’Exécution par Ministère

📋 Les données de l’IMED révèlent des écarts marquants dans les performances d’exécution entre les ministères. Parmi les 15 ministères et divisions représentant environ trois-quarts de l’allocation révisée du PAD :

🔴 Performants les Moins Efficaces

• 🏛️ Secrétariat du Parlement — seulement 7.5% mise en œuvre (le pire performeur en général)
• 📊 Division des Relations Économiques — 13.97%
• 💰 Division des Ressources Intérieures — 17.42%
• 🏥 Division des Services de Santé — 31.15%
• 📚 Division de l’Éducation Technique et des Écoles Coraniques — 50.33%
• 📖 Ministère de l’Éducation Primaire et de l’Éducation de Masse — 60.87%
• 🎓 Division de l’Éducation Secondaire et Supérieure — 66.30%

🟢 Performants les Plus Efficaces

• 🌉 Division des Ponts — 93.85% mise en œuvre
• ⚡ Division des Ressources Énergétiques et Minérales — 93.71%
• 🛣️ Division des Transports Routiers et des Routes — 91.18%
• 🏢 Division de l’Administration Locale — 82.04% (représente presque un cinquième du budget global de développement)

📈 Le contraste entre les ministères de l’infrastructure (qui ont bien performé) et les ministères de l’éducation et de la santé (qui ont mal performé) met en lumière l’impact inégal des mesures d’austérité et des perturbations administratives à travers différents secteurs gouvernementaux. 📊

🏛️ Causes : Austérité, Incertitude Politique, Rigidité Administrative

📋 Selon un haut fonctionnaire de la Commission de Planification, qui a demandé l’anonymat, la faible mise en œuvre est principalement attribuée aux mesures d’austérité imposées par le gouvernement :

⚠️ Cependant, la Division des Finances et les économistes ont identifié d’autres facteurs contribuant au ralentissement :

• 🏛️ Incertitude politique — des transitions politiques prolongées ont affecté la prise de décision
• 🔄 Perturbations administratives — des changements fréquents du personnel et des priorités
• 📋 Faible planification des projets — préparation insuffisante des projets avant approbation
• 🛒 Retards dans les achats — processus de mise en concurrence et d’attribution des contrats trop lents
• 🏗️ Problèmes d’acquisition des terrains — retards dans la sécurisation des sites de projet
• 🤝 Manque de coordination — coordination faible entre les agences exécutantes et les agences de mise en œuvre
• 💰 Contraintes de planification financière — des conditions fiscales plus strictes ont conduit à un examen plus rigoureux des projets à faible priorité

💬 Analyse d'experts : Faiblesses structurelles révélées

📊 Ashikur Rahman, économiste principal à l'Institute de Recherche sur les Politiques (PRI), a décrit la situation comme une combinaison d'incertitude politique prolongée, de chocs économiques externes et d'inertie bureaucratique ancrée :

"Le problème semble particulièrement aigu dans les ministères souffrant de leadership faible, de mauvaise gestion des projets et de prise de décision lente. Les changements administratifs fréquents, les retards dans les achats et les approbations de projets, ainsi que l'incertitude concernant les priorités politiques ont encore affaibli la capacité de mise en œuvre."

🏛️ Selim Raihan, directeur exécutif du Réseau Sud-Asiatique sur la Modélisation Économique (SANEM) et professeur d'économie à l'Université de Dhaka, a déclaré que la faible mise en œuvre expose la fragilité du système de gestion des investissements publics du pays :

Les retards résultants ont retardé les investissements critiques en infrastructures et sociaux, limitant la génération d’emplois, affaiblissant la confiance du secteur privé et réduisant l’impact stimulant de la dépense publique sur la croissance. Augmenter les allocations budgétaires seules n’est pas suffisant ; sans améliorations durables dans la capacité institutionnelle, la gouvernance et la responsabilité, nos ambitions de développement resteront difficiles à atteindre.*« Comparé à la période du gouvernement intérimaire, les activités du projet ont déjà repris. Si les mesures d’austérité ne sont pas réintroduites, la mise en œuvre devrait augmenter davantage cette année. »*

📋 Le rapport sur les politiques macroéconomiques à moyen terme de la Division des Finances a recommandé plusieurs mesures pour améliorer la mise en œuvre :

• ✅ Système de portes de projet renforcé — ne permettre que les projets matures à l’entrée dans le Fonds d’assistance au développement (ADP)
• 📅 Plans annuels de travail réalistes — meilleure planification dès le départ
• 🛒 Procédures d’appels d’offres anticipées — commencer les procédures de soumission plus tôt
• 📝 Gestion contractuelle renforcée — meilleure supervision des entrepreneurs
• 📊 Suivi plus étroit — des grands projets et stratégiquement importants

🌐 Le taux d’exécution exceptionnellement bas du Fonds d’assistance au développement (ADP) en FY26 est un appel d’attention pour le système de planification du développement du Bangladesh. Alors que le pays se prépare à l’obtention du statut de pays le moins avancé (PMA) et cherche à maintenir le momentum de la croissance économique, améliorer la gestion de l’investissement public sera essentiel. Sans résoudre les faiblesses structurelles dans la planification, l’acquisition et l’exécution des projets, les ambitions de développement du Bangladesh — y compris la modernisation des infrastructures, les investissements dans les secteurs sociaux et la diversification des exportations — resteront difficiles à atteindre. 🎯