LDCs quedan rezagadas en el comercio global de servicios: informe de la CNUCED.

😊 Diez años después del lanzamiento de los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) de la ONU, el progreso hacia su cumplimiento sigue siendo lejanamente óptimo. Con menos de cuatro años para cumplir con la fecha límite del 2030, la perspectiva parece sombría. El objetivo del ODS 17.11 exige un aumento significativo en las exportaciones de los países en desarrollo, con el objetivo de duplicar la participación de los Países Menos Avanzados (PMA) en las exportaciones globales, pasando del 1.0% en 2011 al 2.0% para 2020. Sin embargo, el objetivo no se cumplió ya que la participación combinada de los PMA en las exportaciones globales permaneció estancada y baja. 🌍 El último informe de actualización comercial de la Conferencia de las Naciones Unidas sobre Comercio y Desarrollo (UNCTAD), publicado la semana pasada, se centró en el comercio de servicios. Señaló que, aunque los servicios están reestructurando el comercio global, los Países Menos Avanzados (PMA) se quedan atrás en las exportaciones digitales, que representan una parte significativa de las exportaciones totales de servicios comerciales. Los servicios comerciales suelen dividirse en cuatro sectores amplios: (i) transporte, (ii) viajes, (iii) servicios relacionados con bienes, y (iv) otros servicios comerciales. El comercio de servicios comerciales refleja la transformación estructural más amplia de las economías, pasando de una creación de valor dominada por bienes a una dominada por servicios.

💼 Los Servicios Están Reestructurando el Comercio Global

Aunque los servicios son intangibles por definición, a veces se integran en bienes o productos. Debido a la expansión de las actividades digitales en los últimos años, los servicios se han vuelto cada vez más integrados en la manufactura, la agricultura y otras actividades económicas. Esto significa que los servicios no se limitan a los insumos, sino que transforman lo que las empresas producen y venden. El informe de la UNCTAD destacó dos tendencias relacionadas que muestran cómo los servicios se vuelven más centrales en la producción y el comercio. Una es la "servicificación", donde los bienes incorporan cada vez más componentes de servicios, y la otra es el auge de los servicios digitalmente entregables que pueden comercializarse remotamente a través de redes informáticas.

Como entradas, también se comercializan servicios de manera indirecta. Según la UNCTAD, el contenido oculto de los servicios es sustancial pero desigual. Según las estimaciones de la agencia de la ONU, los servicios representan el 33 por ciento de los inputs intermedios en las exportaciones de bienes industriales en economías desarrolladas. La proporción es del 27 por ciento en economías en desarrollo y del 13 por ciento en países menos adelantados (LDCs). Esto no es sorprendente, ya que los LDCs se retrasan en el avance complejo de los servicios, especialmente a través de la digitalización.

• 🏢 Parte de los LDC en el objetivo global de exportaciones: 2% por 2020 (NO alcanzado)
• 💼 Servicios como % de inputs industriales (economías desarrolladas): 33%
• 💼 Servicios como % de inputs industriales (economías en desarrollo): 27%
• 💼 Servicios como % de inputs industriales (LDCs): 13%
• 📈 Crecimiento de las exportaciones de servicios globales (último año): 8.3%
• 📈 Tasa de crecimiento promedio anual de DDS: 7.1%
• 📈 Participación de DDS en las exportaciones globales de servicios: 56%
• 📈 Participación de DDS en las exportaciones de servicios de LDCs: 16%
• 📈 Participación de DDS en las exportaciones de servicios de economías desarrolladas: 61%

🏭 Estadísticas de Exportación de Servicios de Bangladés

Los países menos adelantados (LDCs) y muchas naciones en desarrollo aún no han cuantificado adecuadamente las tendencias en el comercio de servicios comerciales. La falta de herramientas estadísticas adecuadas y un conocimiento más profundo de la diversidad de los servicios dificulta generar datos suficientes sobre actividades y comercio de servicios. Como resultado, los datos sobre comercio de servicios liberados por los LDCs, incluyendo Bangladés, suelen estar sesgados o subestimados.

En el año fiscal 2025-26 (FY26), las exportaciones de servicios comerciales de Bangladesh alcanzaron los $5.54 mil millones de dólares estadounidenses, un aumento del 5,50 por ciento en comparación con el año anterior. Las estadísticas publicadas por la Oficina de Promoción de Exportaciones (EPB) mostraron que las exportaciones totales de servicios se situaron en $7.24 mil millones en FY26. Esto incluye insumos de bienes manufacturados, servicios comerciales y servicios gubernamentales. Las exportaciones de insumos de servicios manufactureros se estimaron en alrededor de $0.90 millones en el último año fiscal, mientras que las exportaciones de servicios gubernamentales se situaron en $1.54 mil millones. Restando estos dos valores, obtenemos el valor de las exportaciones de servicios comerciales tradicionales, que asciende a $4.81 mil millones.

Aunque la EPB utiliza datos del banco central para generar estadísticas de exportación de servicios, todavía existe una importante discrepancia con los datos de la balanza de pagos sobre el comercio de servicios. Esto no es inusual, ya que ha existido una discrepancia similar durante mucho tiempo en las exportaciones de bienes. El problema radica en las débiles estadísticas nacionales. En lugar de invertir adecuadamente en el fortalecimiento de la capacidad estadística, muchos PMA, incluido Bangladesh, tienden a manipular las estadísticas nacionales clave para obtener ventajas políticas. El resultado es que las decisiones políticas sobre el comercio de servicios se toman sobre la base de datos incompletos o inexactos, lo que socava la eficacia de las iniciativas de promoción de las exportaciones de servicios.

📜 Bangladesh en la base de datos TiVA de la OCDE

No obstante, Bangladesh es uno de los siete PMA cuyas estadísticas de comercio de servicios se incluyen en las bases de datos TiVA de la OCDE, que abarcan 87 economías. El informe de la UNCTAD utilizó el conjunto de datos para analizar diversas dimensiones del comercio de servicios. También indica que Bangladesh está generando estadísticas de comercio de servicios razonablemente aceptables, aunque requieren una mayor refinación y desarrollo para proporcionar una imagen más clara.

La inclusión en el TiVA de la OCDE representa un reconocimiento significativo de la calidad de los datos del comercio de servicios de Bangladesh, pero también pone de manifiesto la brecha entre los datos de Bangladesh y los estándares aplicados en las economías desarrolladas. Para que Bangladesh pueda aprovechar su inclusión en el TiVA para la negociación de políticas comerciales y la promoción de exportaciones, será necesario seguir invirtiendo en la recopilación de datos y la metodología subyacentes.

💵 Servicios prestables digitalmente: el nuevo motor de crecimiento

En la actualidad, una parte significativa del comercio de servicios se clasifica como servicios prestables digitalmente (DDS), servicios que pueden prestarse de forma remota a través de redes informáticas o de tecnología de la información. Los DDS se consideran el motor clave de la rápida expansión de las exportaciones mundiales de servicios, que registraron un crecimiento del 8,3 % el año pasado. El informe de la UNCTAD añadió que el comercio de DDS creció más rápido que el de servicios totales, a una tasa anual media del 7,1 %, y ahora representa el 56 % de las exportaciones mundiales de servicios.

Los principales subsectores de los DDS son: seguros y servicios de pensiones; servicios financieros; cargos por el uso de la propiedad intelectual (PI); telecomunicaciones, informática y servicios de información; servicios de investigación y desarrollo; servicios de consultoría profesional y de gestión; servicios de arquitectura, ingeniería, científicos y otros técnicos; servicios audiovisuales y relacionados; y servicios de salud y educación (excluidos los consumidos durante viajes internacionales). La amplitud de los subsectores de los DDS subraya la importancia estratégica de desarrollar capacidades de servicios digitales —toda industria intensiva en conocimiento se encuentra dentro del paraguas de los DDS.

⚠ Brecha digital en los PMA: 16% vs 61%

Los PMA, incluido Bangladesh, aún están muy rezagados en DDS, representando solo el 16 por ciento de las exportaciones totales de servicios, en comparación con el 61 por ciento en las economías desarrolladas. La UNCTAD señaló que las persistentes brechas digitales en los PMA son un factor importante, junto con la alta dependencia de estos países de servicios tradicionales como el transporte y los viajes. Por lo tanto, estos países necesitan redoblar sus esfuerzos para aumentar la participación de DDS en sus exportaciones totales de servicios, para que también puedan beneficiarse del segmento de comercio global de más rápido crecimiento.

La brecha de 45 puntos porcentuales entre los PMA y las economías desarrolladas en la participación de DDS no es solo una curiosidad estadística, sino que representa un cambio estructural en la creación de valor global que los PMA están perdiendo. A medida que más actividad económica mundial se vuelve digitalmente entregable, los países que carecen de capacidades de DDS verán disminuir su participación en el comercio mundial de servicios, incluso si sus exportaciones absolutas de servicios crecen. El declive relativo tiene implicaciones significativas para la balanza comercial, los ingresos por divisas y la competitividad a largo plazo de las economías de los PMA.

🌏 Implicaciones para la estrategia de comercio de servicios de Bangladesh

Para Bangladesh, las conclusiones de la UNCTAD tienen claras implicaciones estratégicas. El sector de exportación de TI y servicios habilitados por TI (IT-ITES) del país, actualmente estimado en $2-3 mil millones anuales, representa la vía más prometedora para escalar las exportaciones de DDS. El sector ha estado creciendo un 15-20% anualmente en los últimos años, respaldado por plataformas de freelance, desarrollo de software offshore y servicios de externalización de procesos empresariales (BPO) entregados a clientes en América del Norte, Europa y Oriente Medio.

Sin embargo, escalar las exportaciones de DDS requiere abordar restricciones estructurales: infraestructura digital limitada fuera de Dhaka y Chattogram, escasez de profesionales de TI con capacidades internacionales de alta calidad, protección insuficiente de propiedad intelectual que limita las exportaciones de servicios de alto valor, y la ausencia de una estrategia nacional integral de comercio digital. Sin intervenciones dirigidas en estas áreas, la participación de Bangladesh en DDS probablemente permanezca muy por debajo del promedio de las economías desarrolladas.

Con la proximidad de la graduación de Bangladesh como país menos desarrollado (LDC) en noviembre de 2026, perderá acceso a ciertos tratamientos preferenciales y financiación con condiciones más favorables, pero también ganará la oportunidad de negociar acuerdos comerciales más ambiciosos que incluyan cláusulas sobre comercio digital. Los próximos años serán decisivos para determinar si Bangladesh puede convertir su potencial en DDS en ganancias comerciales medibles, o si el país sigue siendo un actor periférico en la economía global de servicios digitales mientras competidores como Vietnam y Filipinas capturen una mayor parte del mercado en crecimiento de DDS.