BARVIDA敦促孟加拉国解除对二手电动汽车的禁令。
重新装备汽车进口商建议,提出一项规范框架,允许70%电池健康状态认证的5岁以上用电动汽车(EV),并提供充电基础设施激励政策。
孟加拉国翻新汽车进口商与经销商协会(BARVIDA)今日发布新闻稿称,翻新电动汽车可在受监管的框架下进口,同时满足国际安全、环保及技术标准。该协会正式敦促政府撤销进口禁令,警告称此项限制措施可能剥夺消费者负担得起的电动出行选择,并拖慢孟加拉国向清洁交通转型的进程。
协会指出,政府于8月24日发布的新进口政策全面禁止进口二手及翻新电动汽车,尽管此类车辆在许多国家被广泛使用和交易。这一禁令与孟加拉国此前的政策方向形成鲜明对比——此前该国一直在逐步放开汽车市场,允许翻新车辆进入,以此作为国家交通车队现代化改革的重要举措。
全球二手电动汽车进口先例
据BARVIDA介绍,日本、韩国、德国及其他欧洲国家等均定期出口翻新电动汽车。多个国家允许在符合年龄限制、安全要求及其他监管条件的前提下进口二手电动汽车。引用全球先例具有战略意义——这将孟加拉国的禁令置于与全球实践背道而驰的境地,尤其是在新西兰、斯里兰卡及多个非洲国家正积极进口二手电动汽车以加速交通脱碳之际。特别是日本,在电动汽车和混合动力汽车在国内迅速普及后,已成为二手电动汽车的主要出口国。日本翻新电动汽车通常附带详细的电池健康认证、维修历史记录和保修服务——这种消费者保护措施,若能在适当的监管保障下加以实施,或许也能在孟加拉国市场复制推广。
二手电动汽车的经济可行性分析
孟加拉国汽车研究与创新发展局(BARVIDA)指出,新电动汽车价格高昂,超出许多中低收入消费者的购买能力,而翻新电动汽车则能提供更经济实惠的选择。该机构表示,通过扩大电动汽车的普及范围,孟加拉国也有望实现到2030年在交通领域增加电动汽车使用量的目标。
在价格敏感的孟加拉国汽车市场,经济可行性这一论点颇具说服力。一辆新电动汽车的价格通常在35万塔卡至150万塔卡之间,具体取决于车型和配置,而同类型的翻新电动汽车价格可能仅为新车的40%至60%。对于考虑从内燃机汽车转向电动汽车的中产家庭和网约车司机而言,价格差异是决定电动汽车采用是否在经济上可行的关键因素。
- 进口政策发布日期:2026年8月24日
- 拟议年龄限制:最长5年
- 最低电池健康状态(SOH):70%
- 来源国家:日本、韩国、德国、欧盟国家
- 新能源汽车价格区间:35万塔卡至1.5亿塔卡
- 翻新新能源汽车:新车价格的40%至60%
- 孟加拉国新能源汽车普及目标:2030年
BARVIDA提出的监管框架
该协会提议允许进口使用过或翻新的新能源汽车,期限最长为五年。协会还建议设定最低电池健康状态(SOH)为70%,并强制要求相关部门对电池寿命进行认证,以保护消费者权益。70%的SOH门槛与允许进口二手新能源汽车的司法管辖区的国际标准一致——这一标准确保进口车辆仍具有足够的电池容量,提供有意义的续航里程,同时防止劣质电池组在孟加拉国市场上倾销。
协会进一步呼吁在进口新能源汽车通过清关前,由授权机构进行强制性检查和认证。这种预先清关检查制度将解决人们对车辆安全、结构完整性和电池合规性的担忧,为防止不合格或不安全车辆进口设置监管障碍。
BARVIDA提议禁止进口在洪水、火灾或严重事故中受损的新能源汽车,以及存在严重结构损坏的车辆。协会还呼吁建立电池回收和安全处置框架,并为充电站、维修、电池诊断和回收设施的投资提供激励措施。
🔋 电池回收与充电基础设施
呼吁建立电池回收与安全处置框架,反映出人们日益认识到电动汽车的普及也带来了对报废电池管理的迫切需求。电动汽车的锂离子电池通常有8至10年的有效使用寿命,届时这些电池要么需要翻新,要么在固定储能系统中进行二次利用,要么进行回收以提取包括锂、钴、镍和锰在内的关键矿物。
对孟加拉国而言,建设国内电池回收能力具有战略意义,原因有二。其一,这将防止危险电池废弃物的堆积,否则这些废弃物可能会被填埋或进入非正规回收渠道。其二,这将使孟加拉国有机会从全球电池材料供应链中获取价值——尤其是在全球能源转型背景下对关键矿物需求激增之际。
呼吁出台充电基础设施激励措施,与业界对孟加拉国电动汽车充电站部署进展缓慢的担忧不谋而合。虽然该国在达卡和吉大港建立充电站方面取得了进展,但二线城市和主要高速公路沿线的覆盖范围仍不足——这导致里程焦虑问题,抑制了即使是能够负担得起新车的消费者对电动汽车的接受度。
💵 关税和税收结构审查
该协会还呼吁对现行电动汽车关税和税收结构进行审查,称应与相关部门协商,重新审视现行基于价格的结构。协会建议,在评估相关政策实施效果一段时间后,再对年龄限制及其他进口条件进行评估。
孟加拉国现行的电动汽车(EV)进口税结构包含关税、附加税、监管税和增值税等多种税种,这些税种的叠加可能导致进口电动汽车的实际税负超过车辆价值的100%。这种基于价格的税收结构意味着价格更低的二手电动汽车虽然能为政府带来更低的绝对税收收入,但对消费者而言也更容易负担得起。若能改革现行税收结构,区分新车与二手车,并为符合环保和安全标准的车辆提供有针对性的税收减免,将有助于财政政策与该国电动汽车推广目标相契合。🤝 更广泛的经济与环境背景
孟加拉国正经历一个需要保护环境、节省燃料和外汇、维护消费者购买力、增加投资和就业、发展充电基础设施并为未来电动汽车产业奠定基础的时期,”孟加拉汽车行业协会(BARVIDA)在其新闻稿中表示。
这份声明清晰地揭示了电动汽车进口政策决策的多重考量。从环境角度看,交通是孟加拉国城市空气污染的主要来源,加快电动汽车推广可为公众健康带来显著益处。从外汇角度看,电动汽车减少了对进口石油产品的依赖——尽管这同时增加了对进口电池和关键矿产的依赖,相较于简单替代燃油而言,外汇平衡更为复杂。
从产业角度看,电动汽车转型为国内充电基础设施、电池维护、车辆改装和零部件制造等领域创造了投资机会。BARVIDA呼吁在这些领域提供激励措施,反映出该协会的观点,即规范二手电动汽车市场将推动更广泛的电动汽车服务生态系统发展——创造就业机会并吸引超越进口贸易本身的投资。
📜政府介入及后续行动
该协会表示,其诉求已提交给相关部委及政府最高层。协会希望政府能从公共利益出发重新考虑这项禁令。根据新闻稿,BARVIDA秘书长里亚兹·拉赫曼(Riyaz Rahman)称,若政府不解决二手车行业相关企业及消费者的担忧,协会将被迫采取更有力的行动。
新闻稿指出,BARVIDA现任及前任领导人以及该行业相关从业者参加了由协会组织的人链抗议活动——这表明该行业正动员公众支持其诉求,而非仅依赖幕后游说。人链抗议标志着行业诉求从政策倡导升级至公开抗议,充分体现了业界对进口禁令对行业影响的深切担忧。
就孟加拉国更广泛的电动汽车转型战略而言,BARVIDA的提议为当前全面禁令与无监管的开放进口制度之间提供了建设性的中间路径。若能设计合理的监管框架——涵盖车辆使用年限、电池健康标准、预检验货及回收义务等内容——既能为中产阶级消费者解锁经济实惠的电动汽车消费渠道,又能有效防范不达标车辆的进口。政府是抓住这一机遇还是维持全面禁令,将决定孟加拉国未来数年电动汽车普及进程的走向。
本新闻最初由 The Daily Star. 完整原文报道请访问: https://www.thedailystar.net/business/news/withdraw-import-ban-reconditioned-used-evs-barvida-4270991
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