Tk 12 000 milliards bloqués dans des conflits juridiques interbancaires concernant les garanties de lettres de crédit au بنغلاديش

Dacca, 17 août 2026 — Déjà confrontée à une crise massive de prêts non rentables et à une baisse de la demande, la secteur bancaire de la Bangladesh fait face à une nouvelle difficulté : des litiges juridiques en hausse entre les banques. Les litiges croissants concernant les facilités d’achat de titres en circulation intérieure (IBP) et les garanties de lettre de crédit (LC) ont entraîné des conflits impliquant plus de Tk 12,000 crore de dettes devant les tribunaux de prêts en espèces à travers le pays, signalant une perte de confiance interbancaire qui menace l’efficacité du système entier de financement du commerce.

📊 L’Envergure du Problème

Les données du Tribunal suprême et des tribunaux de prêts en espèces révèlent l’ampleur des litiges interbancaires :

• 📉 Tk 12,000 crore — Montant total bloqué dans 7 354 affaires en attente à l’échelle nationale (au 30 juin 2026)
• 📉 Tk 6,500 crore — Bloqué dans 3 634 affaires dans les seuls 4 tribunaux de prêts en espèces de Dacca
• 📜 578 plaintes — déposées par des banques contre d’autres banques entre janvier et juin 2026 (Tk 2,000 crore)
• 📜 843 plaintes — déposées en 2025 (Tk 2,000 crore)
• 📜 715 plaintes — déposées en 2024 (Tk 1,200 crore)
• 📜 1 123 plaintes — déposées en 2023 (Tk 2,500 crore)
• 📜 1 223 plaintes — déposées en 2022 (Tk 3,000 crore)

Malgré le volume des litiges, le traitement des affaires reste très faible. Les données du Tribunal suprême montrent qu’en 2025, seules 72 affaires impliquant environ Tk 300 crore ont été tranchées, contre seulement 26 affaires impliquant environ Tk 80 crore en 2024 — ce qui signifie que le backlog continue de croître plus vite qu’il ne peut être résolu.

📜 Le litige de 23 ans : Uttara Bank contre Sonali Bank

Un tel cas concerne un litige de 23 ans entre Uttara Bank et Sonali Bank, qui a commencé en 2002 concernant 57 chèques postdatés émis par la Compagnie de Tabac de Chittagong. La société Prime Global Ltd, basée à Chittagong, a présenté ces chèques à Uttara Bank et obtenu un financement IBP contre eux. Les chèques étaient tirés sur des comptes de Sonali Bank, qui les ont tous endossés comme « bons pour le paiement » et ont ensuite confirmé par écrit leur garantie.

En s’appuyant sur cette garantie, Uttara Bank a accordé environ Tk 15.46 crore en financement IBP à Prime Global. Cependant, tous les 57 chèques ont été présentés en déshonneur entre novembre 2002 et février 2003. Uttara Bank a ensuite déposé une plainte auprès d’un tribunal de prêt d’argent à Dhaka en 2003, réclamant environ Tk 17.88 crore. Voici le déroulement de ce dossier :

• 📅 2002 — chèques présentés en déshonneur, début du litige
• 📅 2003 — Uttara Bank a déposé une plainte au tribunal de prêt d’argent
• 📅 2006 — le tribunal a rendu un jugement contre Sonali Bank
• 📅 2007 — Sonali Bank a fait appel devant la Cour suprême
• 📅 août 2025 — la Division d’appel a confirmé le verdict
• 📅 2026 (actuel) — le tribunal de prêt d’argent n’a toujours pas mis en œuvre le jugement

Des appels répétés et des messages texte adressés au directeur général de Sonali Bank, Shawkat Ali Khan, pour obtenir des commentaires sur la situation n’ont pas reçu de réponse — reflétant le manque de responsabilité qui persiste dans ces litiges.

💼 Comment fonctionnent IBP et les Garanties LC

IBP (Achat de Facture Intérieure) est une facilité de financement commerciale offerte par les banques. Sous ce dispositif, les banques fournissent un paiement en espèces ou un avancement contre des factures ou des documents à des particuliers ou fournisseurs peu après la livraison des marchandises, généralement contre un LC domestique ou un contrat de vente.

M. Imran Ahmed Bhuiyan, expert en droit bancaire et des sociétés, a déclaré à TBS que l’article 2(c)(2) de la loi sur la Cour des prêts en argent de 2003 couvre les dettes liées aux engagements de l’IBP (International Banking Partnership), aux garanties, aux indemnités, aux lettres de crédit (LC) et autres arrangements financiers. Il a expliqué que les lettres de crédit sont largement utilisées dans le commerce intérieur et international, où une banque peut agir en tant que garant pour une autre :

• 🏛️ Deux banques locales — l’une fournit la garantie, l’autre négocie
• 🌍 Banque locale et banque étrangère — financement du commerce transfrontalier
• 💼 Responsabilité de la banque garantie — si la garantie échoue à payer, la banque négociatrice porte plainte
• 📜 Jurisdiction de la Cour des prêts en argent — couvre tous ces litiges interbancaires

💼 Opinion d’expert : Besoin d’arbitrage

M. Mohammad A (Rumee) Ali, ancien président de AB Bank, a souligné que de nombreux pays utilisent des tribunaux d’arbitrage pour régler ces litiges, tandis que les juridictions des pays développés exigent souvent aux parties de recourir à des mécanismes de résolution alternative des conflits (RAC) avant un procès. *« Le Bangladesh pourrait adopter ces mécanismes »*, a-t-il déclaré, appelant à des lignes directrices claires permettant à la banque centrale d’agir contre les banques dont le comportement conduit à de tels litiges.

Les réformes proposées incluent :

• 🏛️ Tribunaux d’arbitrage bancaires — résolution dédiée des litiges interbancaires
• 📜 Exigences de médiation (ADR) — médiation obligatoire avant toute action judiciaire
• 🏦🔒 Pouvoirs d’exécution de la Banque Centrale (BB) — autorité centrale sur le comportement bancaire
• ⏱️ Dispersion accélérée des procédures — réduction des délais de 23 ans
• 💰 Récupération de capital — déblocage de ₹12 pour le prêt productif

🌍 Pourquoi Cela S’Applique à l’Économie d’Exportation du Bangladesh

Les ₹13 bloqués dans les batailles juridiques interbancaires ont des implications majeures pour l’économie d’exportation du Bangladesh :

• 💳 Capacité de prêt réduite — le capital immobilisé en litige ne peut financer le commerce
• 💼 Disruption des financements commerciaux — les lettres de crédit (LC) et les IBP sont essentiels pour le secteur du prêt-à-porter (RMG) et les exportations
• 🤝 Érosion de la confiance interbancaire — les banques hésitent à fournir des garanties
• 💰 Coûts plus élevés des financements commerciaux — les primes de risque sont transmises aux exportateurs et importateurs
• ⏱️ Perte de compétitivité des exportations — les retards dans le traitement des LC retardent les expéditions
• 📈 Risque de perte de confiance des investisseurs — un système interbancaire dysfonctionnel décourage les investissements directs étrangers (IDE)

Pour une économie d’exportation qui traite chaque année des milliards de dollars en lettres de crédit (LC) pour le prêt-à-porter (RMG), les médicaments et les exportations agricoles, la rupture de la confiance interbancaire n’est pas seulement un problème du secteur bancaire — c’est une menace directe pour la compétitivité des exportations. Chaque taka bloqué en litige est un capital qui ne peut financer les transactions commerciales qui alimentent le moteur des exportations du Bangladesh.