Le gouvernement du Bangladesh travaille sur une nouvelle politique du métal jaune pour 2026 : formalisation du commerce de l’or

Dhaka, 6 août 2026 — Le gouvernement du Bangladesh a élaboré la version révisée de la « Politique de l’Or 2018 (Révisée) 2026 » — un cadre complet visant à formaliser le commerce de l’or, longtemps informel dans le pays, à lutter contre le trafic clandestin, à développer l’industrie de fabrication et d’exportation de bijoux en or, et à intégrer les stocks d’or détenus par les ménages et les institutions dans un système régulé et transparent.

🔶 Instruction du Ministre du Commerce

Le Ministre du Commerce, Khandakar Abdul Muktadir, a demandé hier à toutes les agences gouvernementales concernées et aux parties prenantes de soumettre leurs retours écrits sur le projet de politique avant le dimanche 9 août, selon un communiqué publié par le Ministère du Commerce. Cette instruction a été donnée lors d’une réunion sur le projet de politique au siège du gouvernement à Dhaka — un calendrier de consultation accéléré qui suggère que le gouvernement souhaite finaliser la politique avant la fin de l’année civile.

La réunion, présidée par le Secrétaire au Commerce, Md Ataur Rahman Khan, a réuni Enamul Haque Khan, président de l’Association des Bijoutiers du Bangladesh (Bajus); Mohammad Hasan Arif, Vice-Président de la Bureau de Promotion des Exportations (EPB); ainsi que des représentants de la National Board of Revenue (NBR), de la Banque du Bangladesh, d’autres agences gouvernementales et du secteur de l’or — une diversité de parties prenantes reflétant la nature multidimensionnelle de l’économie de l’or, qui touche simultanément la politique fiscale, monétaire, commerciale et la protection des consommateurs.

📌 "Changer notre mentalité" — Appel du Ministre

Le ministre a déclaré que le secteur de l'or joue depuis longtemps un rôle important dans l'économie, mais qu'il est resté largement en dehors d'un cadre institutionnel formel en raison de politiques, de réglementations et d'une surveillance insuffisantes. "Nous devons changer notre mentalité. Il n'est pas juste qu'un secteur d'activité reconnu reste en dehors d'un cadre formel pendant si longtemps", a-t-il déclaré — une reconnaissance franche que les tentatives précédentes de réglementer l'or (notamment la politique de 2018) n'ont pas réussi à intégrer le secteur dans l'économie formelle de manière significative.

Selon le ministre, la formalisation du secteur créerait des emplois, augmenterait les importations d'or légales, augmenterait les recettes publiques et améliorerait la transparence des stocks et des transactions d'or. Il a déclaré que chaque étape de l'achat, de la vente et du stockage de l'or importé légalement devrait être correctement documentée — un principe de traçabilité qui, pour la première fois, donnerait au Bangladesh un registre national auditable des stocks d'or, similaire à ceux tenus par les banques centrales en Inde, en Turquie et aux Émirats arabes unis.

L'or comme richesse nationale

Muktadir a ajouté que l'or détenu légalement dans le pays aide à préserver la richesse nationale, à l'instar des réserves de change — un cadrage intéressant qui positionne l'or des ménages comme un actif macroéconomique plutôt que juste un artefact culturel. Le stock d'or des ménages au Bangladesh est estimé à plusieurs milliers de tonnes, ce qui en fait l'un des plus importants d'Asie du Sud, mais l'absence de documentation formelle signifie que cette richesse ne peut pas être monétisée, utilisée comme garantie ou comptabilisée dans les bilans nationaux.

Stratégie anti-contrebande

Stratégie anti-contrebande

Pour réduire le trafic illicite d’or — qui constitue un préjudice persistant pour l’économie formelle et une source de flux financiers illicites — le ministre a déclaré que l’écart entre les prix nationaux et internationaux de l’or devait rester raisonnable. Les droits et taxes doivent prendre en compte les prix internationaux, notamment dans les grands centres commerciaux comme Dubaï, a-t-il ajouté. La reconnaissance que l’arbitrage entre les prix nationaux et internationaux est le principal moteur du trafic illicite d’or est significative — les politiques précédentes tentaient de réprimer le trafic par des mesures d’application uniquement, sans s’attaquer à l’incitation liée à l’écart de prix qui rend le trafic économiquement rationnel.

• 🚫 Moteur du trafic: Écarts de prix entre l’or national et international
• 🏙️ Centre de référence: Dubaï (le plus grand centre régional de commerce de l’or)
• 📊 Réponse politique: Ajustement des droits pour maintenir un écart raisonnable
• 💰 Objectif: Réduire l’incitation à l’arbitrage, augmenter les importations légales
• 💵 Impact fiscal: Plus d’importations légales = plus de revenus fiscaux pour les douanes de la NBR

🔨 Ambitieux pour la fabrication et l’exportation de bijoux en or

Le ministre a indiqué que la politique révisée vise également à développer une industrie de fabrication et d’exportation de bijoux en or en permettant l’importation de matières premières à des taux de droits réduits, aidant ainsi les fabricants locaux à rivaliser sur les marchés mondiaux grâce à la valeur ajoutée. Il s’agit d’un changement stratégique majeur — positionnant l’or non seulement comme un véhicule d’épargne, mais aussi comme une industrie d’exportation à valeur ajoutée capable de générer des devises étrangères grâce à l’artisanat et au design, à l’image du modèle suivi avec succès par la Thaïlande, l’Italie et la Turquie.

Actuellement, les exportations de bijoux en or du Bangladesh sont très limitées — contraintes par les droits de douane élevés sur l'or brut, l'absence d'infrastructures dédiées de traitement des exportations et le manque de certifications internationales (comme la certification de marquage BIS, ou le label du Conseil de la Joaillerie Responsable). La révision de la politique promet des taux de douane réduits sur les matières premières pour les exportateurs, ce qui pourrait ouvrir un corridor d'exportation significatif, notamment pour les marchés du sous-continent asiatique et du Moyen-Orient, où l'artisanat bangladais possède une forte résonance culturelle.

💍 Équilibrer la Demande et l'Accessibilité

Le ministre a également souligné la nécessité d'équilibrer la forte demande nationale en or — portée par les traditions culturelles, notamment pour les mariages et les fêtes religieuses — avec le pouvoir d'achat des consommateurs ordinaires. Cette équilibration est politiquement sensible : les bijoux en or sont un objectif de classe moyenne, et toute politique qui augmente significativement les prix au détail risque de provoquer une opposition. La formulation du ministre suggère que la nouvelle politique essaiera de trouver un juste milieu en réduisant les droits de douane sur les importations de matières premières pour les exportateurs tout en maintenant des droits de douane raisonnables sur l'or au détail pour la consommation domestique.

🌍 Comparaison Internationale

Avant d'adopter la politique finale, le gouvernement examinera les politiques et systèmes réglementaires de trois ou quatre pays exportateurs d'or, y compris l'Inde. Il comparera leurs systèmes d'importation, leurs structures tarifaires, la gestion des stocks, les facilités d'exportation et les méthodes de surveillance. L'Inde constitue un benchmark particulièrement pertinent : le pays a réussi à développer un secteur d'exportation de bijoux en or d'une valeur multi-milliardaire grâce à ses Zones Économiques Spéciales (ZES) et à la plateforme de l'Indian International Jewellery Show (IIJS), tout en maintenant l'un des plus grands marchés intérieurs d'or au monde.

🏷️ Perspective de Bajus

La présence de Enamul Haque Khan, président de Bajus, lors de la réunion indique que l’association des bijoutiers est intégrée dans le processus de conception des politiques — une avancée significative par rapport aux tentatives précédentes où l’industrie se sentait exclue. Bajus a toujours soutenu que le secteur formel est contrecarré par le trafic d’or illégal, et que la seule façon de rétablir l’équité est de réduire les droits de douane à un niveau rendant les importations formelles économiquement viables. La nouvelle politique semble prendre en compte cet argument tout en imposant les documents de traçabilité exigés par le gouvernement pour des raisons de revenus et de transparence.

✅ Que se passe-t-il ensuite ?

Le ministre a demandé à toutes les agences de soumettre des observations écrites sur les défis possibles de mise en œuvre avant le 9 août. Il a indiqué qu’une autre réunion serait organisée, si nécessaire, après avoir examiné les retours des parties prenantes avant l’adoption définitive de la politique — un processus qui pourrait mener à l’approbation de la politique révisée par le cabinet avant la fin de 2026. Si cette politique est bien mise en œuvre, elle pourrait transformer le secteur de l’or du Bangladesh, actuellement largement informel et propice à la contrebande, en une industrie régulée, payant des taxes et orientée vers l’exportation — créant des milliers d’emplois qualifiés dans la fabrication de bijoux et ouvrant une nouvelle source de devises étrangères pour un pays qui a désespérément besoin de diversifier ses exportations au-delà des vêtements prêts à porter.