Le Bangladesh constitue un panel national chargé d'élaborer la première politique relative à l'économie créative d'ici décembre 2026

Dacca, 11 août 2026 — Le gouvernement du Bangladesh a formé un groupe interministériel de 11 membres chargé d'élaborer la première Politique nationale de l'économie créative du pays d'ici décembre 2026 — une initiative historique visant à débloquer des exportations annuelles estimées à 5 milliards de dollars du secteur créatif d'ici 2030 et à formaliser un segment de l'économie qui fonctionne aujourd'hui presque entièrement en dehors du cadre politique et statistique.

🎨 Composition du groupe

Le comité, notifié par la Division du Cabinet le 9 août, est présidé par le Secrétaire du Ministère des Affaires culturelles et comprend des représentants de :

• 🏛️ Ministry of Commerce — sur la promotion des exportations et la stratégie des salons professionnels dédiés aux biens créatifs
• 🏛️ Ministry of Information and Broadcasting — sur la réglementation du cinéma, de la télévision et des contenus numériques
• 🏛️ ICT Division — sur la politique relative aux jeux vidéo, à l'animation, aux logiciels et aux plateformes numériques
• 🏛️ Ministry of Posts and Telecommunications — sur l'infrastructure du haut débit et de l'économie des créateurs
• 🏛️ Ministry of Youth and Sports — sur les sports électroniques, les compétences créatives des jeunes et la formation des créateurs
• 🏛️ Ministry of Education — sur les programmes créatifs dans les universités et les établissements de formation professionnelle
• 🏛️ Export Promotion Bureau (EPB) — sur les statistiques d'exportation du secteur créatif et la correspondance des codes SH
• 🏛️ Bangladesh Bank — sur les solutions fintech et les infrastructures de paiement pour les créateurs numériques
• 🏛️ NBR — sur le traitement fiscal des revenus créatifs et des redevances de propriété intellectuelle
• 🏛️ BSCIC — sur le soutien aux PME du secteur de l'artisanat, du tissage manuel et des entreprises créatives de boutique

Le panel dispose d'un délai de 120 jours pour élaborer un projet de politique, qui sera ensuite soumis à une consultation publique de 60 jours avant l'approbation finale du Cabinet prévue pour février 2027.

📊 Pourquoi une politique dédiée à l'économie créative maintenant ?

Cette initiative répond à un secteur à croissance rapide mais encore peu reconnu. Selon un exercice de cartographie commandé par l'UNESCO et achevé en mai 2026 par l'Université d'ingénierie et de technologie du Bangladesh (BUET) et le Centre pour le dialogue politique (CPD), l'économie créative du Bangladesh comprend :

• 🎬 Cinéma et télévision : marché annuel d'environ ~420 millions de dollars, employant 180 000 personnes, avec 3 200 écrans de cinéma et 38 chaînes de télévision actives
• 🎵 Musique et spectacles vivants : marché annuel d'environ ~95 millions de dollars, 22 000 artistes enregistrés, plus de 400 salles de représentation musicale
• 🎮 Jeux vidéo et esport : marché annuel d'environ ~180 millions de dollars, 6 millions de joueurs actifs, plus de 400 joueurs professionnels d'esport, 12 studios employant 1 800 développeurs
• 🎨 Design, animation et VFX : marché annuel d'environ ~140 millions de dollars, 2 200 travailleurs indépendants et 35 studios, 60 % des commandes étant externalisées depuis les États-Unis, le Royaume-Uni et l'Australie
• 💻 Logiciels et services informatiques (segment créatif) : ~1,6 milliard de dollars d'exportations informatiques totales, dont 480 millions de dollars attribués à des activités liées au secteur créatif (UI/UX, développement orienté design, plateformes de contenu)
• 🧺 Artisanat, tissage manuel et jamdani : marché annuel d'environ ~310 millions de dollars, 1,2 million de tisserands et artisans (majoritairement des femmes), pour un volume d'exportations de 58 millions de dollars
• 📚 Édition et impression : marché annuel d'environ ~240 millions de dollars, 4 100 éditeurs, 24 000 titres publiés par an

Taille totale estimée de l'économie créative : environ 3,1 milliards de dollars en 2025, employant près de 3,8 millions de personnes directement et indirectement. L'objectif du panel est de porter ce chiffre à 5 milliards de dollars d'exportations et 12 milliards de dollars de valeur du marché intérieur d'ici 2030.

🌏 La logique stratégique

La promotion de l’économie créative ne se limite pas au secteur culturel — il s’agit d’une stratégie de diversification délibérée. Le panier d’exportations du Bangladesh est très majoritairement concentré sur le RMG (84 % des exportations de marchandises). La sortie du statut de pays moins avancé en novembre 2026 entraînera la suppression de l’accès en franchise douanière à l’UE pour le RMG dans le cadre de l’initiative EBA, et le pays a besoin de toute urgence de nouveaux piliers d’exportation. Les exportations créatives — animation, jeux vidéo, logiciels, design, licences musicales, distribution cinématographique — ne nécessitent pas d’infrastructures industrielles, de transport par conteneurs ou d’importations de matières premières. Elles reposent sur du personnel qualifié, un accès au haut débit et une protection de la propriété intellectuelle — tous des domaines où des mesures politiques ciblées peuvent générer des améliorations rapides.

Le Creative Economy Outlook 2025 de l’UNESCO souligne que les pays en développement qui captureraient ne serait-ce que 1 % du marché créatif mondial de 2,2 billions de dollars génèrent plus de devises par travailleur que le secteur manufacturier traditionnel. Les exportations créatives du Vietnam sont passées de 0,8 milliard de dollars en 2018 à 3,4 milliards de dollars en 2025 ; le Bangladesh, qui dispose d’une population comparable et d’un socle de compétences en anglais plus solide dans le secteur des technologies de l’information, n’a été freiné jusqu’ici que par l’absence d’un cadre politique cohérent.

📋 Huit piliers de politique prévus

Sur la base du document de cadrage préliminaire du panel et des consultations menées avec les instances du secteur, notamment la Bangladesh IT&LOL Alliance, e-CAB, l’Animation and Game Developers Association of Bangladesh (AGDAB) et la Federation of Film Societies, le projet de politique devrait aborder huit piliers :

• 📜 Cadre juridique de la propriété intellectuelle et du droit d'auteur — moderniser la Loi sur le droit d'auteur de 2000, mettre en place un registre des droits numériques et adhérer aux Traités Internet de l'OMPI
• 📜 Mesures d'incitation à l'exportation des secteurs créatifs — incitation monétaire de 10 % sur les exportations d'animation, de jeux vidéo, de VFX et de design ; incitation de 5 % sur les exportations de cinéma, de musique et d'édition ; ristourne de droits sur les équipements importés
• 📜 Financement pour les créateurs — un Fonds pour l'économie créative de 500 crore Tk géré par la Bangladesh Bank, qui accorde des prêts concessionnels aux studios, aux travailleurs indépendants et aux PME créatives
• 📜 Compétences et formation — filières créatives dans 50 universités, écoles polytechniques créatives dédiées à Dhaka, Chattogram et Rajshahi, et un programme national de formation des créateurs ciblant 100 000 jeunes d'ici 2030
• 📜 Infrastructures — parcs créatifs à Dhaka (Agargaon), Chattogram et Sylhet proposant des espaces de studio, des fermes de rendu, des plateaux de tournage et des espaces de coworking pour les travailleurs indépendants
• 📜 Plateformes numériques et paiements — clarté réglementaire concernant le streaming, l'octroi de licences de contenu, les paiements aux créateurs, et l'intégration des systèmes de paiement locaux avec les plateformes mondiales (YouTube, Spotify, Steam, Patreon)
• 📜 Promotion internationale — Pavillons du Bangladesh à Cannes, à la Berlinale, à la Gamescom, à la SIGGRAPH et au Réseau des villes créatives de l'UNESCO ; attachés commerciaux dédiés dans 12 ambassades prioritaires
• 📜 Statistiques et données probantes — le BBS publiera un Compte satellite annuel de l'économie créative, l'EPB déclarant les exportations créatives en tant que poste distinct à partir de

💬 Réponse du secteur industriel

Les leaders du secteur ont largement salué la création du panel tout en avertissant que les précédentes initiatives de politique culturelle ont stagné au stade de la mise en œuvre. « Nous avons déjà entendu des promesses — la révision de la politique culturelle de 2019, la Politique de commerce numérique de 2022 — mais le secteur créatif reste invisible dans les statistiques d'exportation, invisible dans les catégories de déclaration fiscale, et invisible dans le calendrier de ristourne de droits du NBR », a déclaré le fondateur de l'un des plus grands studios d'animation du Bangladesh, ayant demandé à rester anonyme. « Si ce panel peut régler ces trois points — les statistiques, les catégories fiscales, la ristourne de droits — dans les 90 premiers jours, le reste de la politique peut prendre plus de temps. S'il n'y parvient pas, nous saurons qu'il s'agit d'un autre exercice de communication d'image. »

L'Association du commerce électronique du Bangladesh (e-CAB), qui représente plus de 1 800 entreprises numériques dont de nombreuses actives dans l'économie des créateurs, a soumis une demande en 14 points incluant : la TVA à taux zéro sur l'exportation de services numériques créatifs, un régime fiscal pour créateurs indépendants plafonné à 10 %, et un fonds souverain d'assurance de propriété intellectuelle des créateurs pour protéger les studios contre les défaillances de contrats internationaux.

🌏 L'angle lié à la sortie du statut de PMA

L'impulsion en faveur de l'économie créative est également une réponse explicite à la sortie du statut de PMA. Le Ministère du Commerce estime que le Bangladesh perdra 5 à 7 milliards de dollars de préférences à l'exportation dans les trois ans suivant cette sortie, le secteur des RMG en subissant le plus gros impact. Le mandat du panel est de garantir qu'au moins 2 milliards de dollars de nouvelles exportations du secteur créatif se concrétisent d'ici 2030 pour compenser partiellement cette perte. Les objectifs incluent : 1,2 milliard de dollars d'exportations d'animation/VFX/design, 600 millions de dollars de revenus du jeu vidéo et des sports électroniques, 300 millions de dollars de services informatiques et de plateformes, et 200 millions de dollars de licences de cinéma et de musique.

✅ Prochaines étapes

Le panel tiendra sa réunion inaugurale le 18 août 2026 au Secrétariat du Bangladesh. Il a été chargé de remettre une note conceptuelle d'ici le 15 septembre, un projet complet d'ici le 1er décembre, et une politique finale après consultation publique d'ici le 28 février 2027. Le Ministère des Affaires culturelles a indiqué que cette politique sera étayée par un Plan d'action pour l'économie créative 2027–2030 distinct, assorti d'objectifs annuels, d'allocations budgétaires et d'un comité de surveillance indépendant composé de représentants du secteur, du monde universitaire et des pouvoirs publics.

Pour les 3.8 millions de travailleurs créatifs du Bangladesh — des tisseurs de jamdani de Narayanganj aux animateurs de Banani en passant par les joueurs d'esports de Chattogram — les six prochains mois détermineront si leur travail passe enfin des marges de l'économie à son noyau stratégique. Cette politique est attendue depuis longtemps. Le talent est déjà présent sur place. La question est de savoir si le gouvernement pourra aligner son ambition sur sa capacité d'exécution.