Le gouvernement du Bangladesh prévoit un changement dans l'année fiscale, passant de la période juillet-juin à avril-mars

Dhaka, le 13 août 2026 — Le gouvernement du Bangladesh envisage de changer l'année fiscale du pays du cycle actuel juillet-juin à avril-mars, avec une proposition qui devrait être soumise prochainement à un comité du cabinet. Le ministre des Finances, Amir Khosru Mahmud Chowdhury, a chargé les fonctionnaires de préparer la proposition, selon des sources du ministère des Finances — marquant l'une des réformes administratives les plus importantes envisagées par le gouvernement intérimaire.

📅 Le problème : la mise en œuvre des projets perturbée par la mousson

Au cœur du changement proposé se trouve un problème reconnu depuis longtemps avec l'année fiscale juillet-juin du Bangladesh : les trois derniers mois — avril, mai et juin — coïncident avec le pic de la saison des moussons. Les fortes précipitations, les inondations et les glissements de terrain rendent les travaux de construction en plein air extrêmement difficiles pendant cette période. Pourtant, c'est précisément à ce moment que les ministères et les entrepreneurs sont confrontés à une pression maximale pour dépenser le budget alloué avant la fin de l'année fiscale le 30 juin.

Le résultat est une structure d'incitations perverse qui a entravé l'investissement public au Bangladesh pendant des décennies :

• ⚡ Mise en œuvre précipitée — des projets entassés dans les mois de mousson pour dépenser le budget
• 🚧 Travail de mauvaise qualité — la construction dans des conditions humides compromet la durabilité
• 💰 Gaspilement d'argent public — les travaux de révision et de réparation absorbent des fonds supplémentaires
• 🚗 Les routes et les ponts sont particulièrement affectés — les travaux de terrassement échouent dans les sols saturés
• 🌊 Les projets de développement hydraulique sont bloqués — ils ne peuvent pas fonctionner pendant les niveaux d'eau élevés
• 🏗️ Les projets du gouvernement local sont retardés — en particulier dans les zones basses

Dans le cadre d'un exercice budgétaire d'avril à mars, les trois derniers mois tomberaient entre janvier et mars — déplaçant la pression de dépense du budget hors de la saison des moussons. Les responsables ont déclaré que cela pourrait permettre une meilleure planification de la planification, des appels d'offres, de la mise en œuvre des projets et des paiements de factures.

🏛️ L'examen : Ce qui doit changer

La section du budget du ministère des Finances examine maintenant les changements qui seraient nécessaires dans un large éventail de lois et de systèmes administratifs :

• 🏛️ Législation sur l'année fiscale — la loi sur le budget fiscal définit l'année fiscale comme allant du 1er juillet au 30 juin
• 📊 Processus de préparation du budget — tout le calendrier budgétaire serait déplacé
• 💰 Système fiscal — déclarations de revenus fiscaux, évaluations de la TVA, dates limites de dépôt des déclarations fiscales
• 📈 Comptabilité gouvernementale — rapports annuels, états financiers
• 🏗️ Mise en œuvre de projets de développement — cycles de projets ADP

Une fois la revue terminée, la proposition sera soumise au comité du cabinet. En cas d’approbation, les modifications nécessaires seront apportées et le nouveau système mis en œuvre à partir de l’année fiscale suivante. Les responsables ont indiqué qu’il serait nécessaire de recueillir des avis sur la manière et le mois dans lesquels l’année fiscale actuelle devrait se terminer — avec le travail de deux années fiscales se déroulant simultanément au cours des mois d’avril, mai et juin de l’année prochaine pour gérer la transition.

💰 Le Défis de Budget de Tk 9.38 Lakh Crores

Le budget de Tk 9.38 lakh crores (Tk 9.38 milliards) pour l’année fiscale 2026-27 est entré en vigueur le 1er juillet et a été préparé selon le cadre existant juillet-juin. Une disposition provisoire serait donc nécessaire pour :

• 🔄 ; Fermer l'exercice financier précédent — rapprocher les comptes selon le calendrier existant
• ⏳ ; Déterminer la durée de la période de transition — combien de temps durera le chevauchement
• 📊 ; Aligner le budget existant sur le nouveau calendrier — remapper les allocations sur le nouveau calendrier financier
• 💻 ; Mettre à jour les logiciels gouvernementaux — systèmes de comptabilité, de budget, de fiscalité et de reporting
• 💼 ; Ajuster les calendriers d'approvisionnement — les cycles d'appels d'offres devraient être recalibrés
• 📈 ; Réviser les indicateurs de performance — les objectifs annuels du ministère seraient réinitialisés selon le nouveau calendrier

Les responsables ont souligné que le changement ne devrait pas être considéré simplement comme une avancement du calendrier de trois mois — toute l'architecture administrative des finances publiques devrait être réalignée.

📱 ; Des tableaux de bord numériques à venir

La réforme de l'exercice financier est accompagnée d'améliorations plus larges de la mise en œuvre des projets — y compris des plans pour introduire des tableaux de bord numériques dans tous les ministères. Les tableaux de bord utiliseront des signaux de feux de circulation (rouge, jaune, vert) pour montrer l'avancement des projets en temps réel, permettant aux hauts fonctionnaires et au Cabinet du Premier ministre d'identifier rapidement les goulots d'étranglement.

Le Premier ministre Tarique Rahman devrait inaugurer le système de tableaux de bord ce mois-ci, selon des sources du ministère des Finances. D'autres réformes introduites incluent :

• 👥 Nomination de directeurs de projet — renforcement de la responsabilité
• 🏗️ Calendriers des taux de construction — tarification standardisée pour prévenir l'inflation des coûts
• 📊 Surveillance de la performance — suivi en temps réel des jalons du projet
• 🚧 Identification des goulets d'étranglement — système d'alerte précoce pour les projets en retard

🧑‍💼 Point de vue de l'économiste : une réforme longtemps réclamée

Dr Fahmida Khatun, directrice exécutive du Centre pour le dialogue politique (CPD), a approuvé le changement proposé, affirmant qu'il pourrait aider à réduire les retards et le gaspillage dans les projets de développement. Elle a noté que la demande de changement de l'année fiscale existe depuis longtemps et trouve sa justification pratique — notamment parce que les trois derniers mois de l'année fiscale actuelle tombent pendant la saison des moussons.

Cependant, les économistes avertissent que le simple changement de l'année fiscale ne permettra pas automatiquement d'arrêter les dépenses précipitées à la fin juin, les retards de projet, le travail de mauvaise qualité ou le gaspillage de l'argent public. Ils affirment que des réformes seraient nécessaires dans l'ensemble du système, y compris :

• 📜 ; Processus d'approbation des projets — des approbations plus rapides et plus transparentes
• 🤝 ; Processus d'appel d'offres — réduire les risques de corruption et de collusion
• 👥 ; Nominations de directeurs de projet — basées sur le mérite, avec obligation de rendre des comptes
• 💰 ; Libération des fonds — décaissement en temps opportun pour éviter la précipitation de fin d'année
• 💼 ; Gestion des achats — capacité professionnelle en matière d'achats
• 🔍 ; Surveillance des projets — surveillance et audits indépendants

🏛 ; ️ ; Contexte historique : un précédent en 2010

Ce n'est pas la première fois que le Bangladesh envisage de changer son exercice fiscal. Une initiative similaire a été prise en 2010, mais n'a finalement pas été mise en œuvre — un avertissement pour l'effort de réforme actuel. La tentative de 2010 aurait été bloquée en raison de la résistance de divers ministères gouvernementaux préoccupés par la complexité de la transition et l'absence d'élan politique.

La proposition actuelle fait face à des risques similaires — en particulier l'ampleur des changements de système requis et la fenêtre d'implémentation limitée. Cependant, le contexte politique cette fois-ci semble plus favorable, le gouvernement intérimaire jouissant d'un mandat plus fort pour la réforme structurelle et le Bureau du Premier Ministre pilotant l'initiative du tableau de bord numérique.

🗃 ; ️ ; L'alternative de Jamaat : janvier-décembre

La question de l'exercice fiscal a également attiré l'attention des partis d'opposition. Jamaat-e-Islami a proposé de changer l'exercice fiscal en janvier-décembre lors du débat budgétaire de 2026. Le 29 juin, Shafiqur Rahman, chef de l'opposition et Amir de Jamaat, a déclaré au parlement que le système juillet-juin aboutissait souvent à l'achèvement des travaux vers la fin de l'exercice fiscal juste pour montrer que les factures avaient été traitées.

La proposition de Jamaat incluait trois réformes spécifiques :

• 📅 Exercice fiscal de janvier à décembre — alignement sur l'année civile
• 📊 Budget supplémentaire — présenté au moins trois mois avant la fin de l'exercice fiscal
• 📈 Évaluations trimestrielles de la mise en œuvre du budget — toutes les quatre mois

La proposition de l'opposition reflète une reconnaissance transpartisane que le calendrier fiscal actuel est suboptimal — bien que l'alternative spécifique (janvier-décembre contre avril-mars) reste un sujet de débat.

📊 Contexte Stratégique : La Réforme comme Signal

Pour une économie se préparant à la sortie du statut de pays les moins avancés (PMA) en novembre 2026, la réforme de l'exercice fiscal envoie un signal puissant — à la fois sur le plan national et international. Elle démontre la volonté du gouvernement de s'attaquer aux inefficacités structurelles persistantes dans la gestion financière publique, même au prix d'une perturbation transitoire significative. Associée aux tableaux de bord de suivi numérique et aux réformes des achats publics, le changement d'exercice fiscal pourrait améliorer de manière tangible la qualité et la ponctualité des investissements publics — soutenant ainsi l'agenda global de compétitivité dont le Bangladesh a besoin pour sa transition hors du statut de PMA.

Que la proposition survive à l'examen de la commission ministérielle et à la résistance inévitable des départements concernés sera l'une des questions les plus déterminantes en matière de finances publiques des prochains mois.