Bangladesh rétablit la garantie de paiement pour attirer les investissements dans l'énergie renouvelable

Dacca, 7 août 2026 — Le gouvernement bangladais a rétabli la garantie de paiement pour les projets d’énergie renouvelable — près de deux ans après qu’elle ait été supprimée par le gouvernement intérimaire — dans une mesure que les parties prenantes considèrent comme une étape cruciale pour dénouer le pipeline bloqué de projets d’énergie solaire et éolienne à grande échelle, que les investisseurs étrangers et les prêteurs multilatéraux avaient systématiquement refusé de financer sans une telle garantie. 🔹 Pourquoi la Garantie a été Supprimée — et Pourquoi Cela Importait Une disposition de garantie de paiement pour le secteur de l’énergie renouvelable est désormais rétablie, près de deux ans après qu’elle ait été supprimée par le gouvernement intérimaire — une décision qui a finalement dissuadé à la fois les investisseurs locaux et étrangers de faire de nouveaux investissements, selon les sources. En l’absence de garantie de paiement, les banques locales et étrangères ainsi que les prêteurs multilatéraux ont évité de fournir des prêts pour les projets d’énergie renouvelable, entraînant une réponse significativement réduite aux appels d’offres. De nombreux appels d’offres pour des projets d’énergie renouvelable n’ont reçu que quelques soumissions au cours des deux dernières années, forçant le gouvernement à prolonger plusieurs fois les dates limites de dépôt des documents de soumission — un résultat qui a gaspillé les cycles de passation de marchés et retardé l’ajout de capacité. ✅ Ce qui a Changé Maintenant Maintenant, les investisseurs affirment que, grâce à l’accord du gouvernement pour inclure la garantie de paiement dans les documents d’appel d’offres, ils n’ont plus de risques à prendre dans leurs investissements et obtenir des prêts bancaires pour la mise en place de centrales à énergie renouvelable sera plus facile pour eux. Les responsables ont indiqué que les investisseurs exigeaient depuis longtemps que le gouvernement rétablisse la garantie de paiement afin qu’ils puissent sécuriser des prêts pour la construction de centrales à énergie verte — et la crise du gaz qui a frappé le pays depuis juillet a accéléré cette réévaluation. 💡 Directive de la Division de l’Énergie à la BPDB

Face à leurs demandes répétées, la Division de l'Énergie a récemment adressé une lettre à la Bangladesh Power Development Board (BPDB) pour demander l'inclusion d'une clause de garantie de paiement lors de l'appel d'offres futurs, selon les sources. Contacté par *The Financial Express*, Golam Mortuza, directeur de la cellule IPP-1 de la BPDB, a confirmé que les directives gouvernementales réintroduisent à nouveau la clause de garantie de paiement dans les documents d'appel d'offres, alors que la recherche énergétique du gouvernement s'intensifie dans un contexte de pénurie.

🌍 Pression multilatérale de la Banque Asiatique de Développement (BAD) et de l'Agence de Coopération Internationale du Japon (JICA)

Alors que le gouvernement intermédiaire avait annulé la garantie et ne délivrait plus de lettres de garantie, plusieurs projets solaires ont connu des retards dans l'obtention de financements de la part de prêteurs locaux et étrangers, y compris la Banque Asiatique de Développement (BAD) et l'Agence de Coopération Internationale du Japon (JICA). Dans un contexte de blocage, le duo BAD-JICA a rappelé, par lettre à l'ancien conseiller en énergie, le respect des obligations contractuelles, y compris la délivrance de lettres de garantie de paiement en faveur des producteurs indépendants d'énergie (IPPs) — une rare manifestation publique de l'impatience multilatérale envers la politique énergétique bangladaise.

💼 Réaction des investisseurs

Imran Chowdhury, sous-directeur de Sonagazi Solar Power Ltd, a déclaré que la décision de la Division de l'Énergie de intégrer une garantie de paiement dans le cadre contractuel est une étape significative visant à améliorer la bancabilité des projets d'énergie renouvelable à grande échelle au Bangladesh. *« La sécurité de paiement est l'une des principales considérations pour les prêteurs internationaux, et cette mesure devrait renforcer la confiance des prêteurs et faciliter l'accès à des financements à long terme pour les projets »,* a-t-il déclaré à *The Financial Express*.

Il a suggéré d'inclure la clause de garantie de paiement dans les documents d'appel d'offres des projets solaires basés sur les IPP (Independent Power Producers) en cours de la BPDB avant la date limite de soumission des offres pour maximiser les avantages de cette décision. *« Cela offrirait une plus grande certitude aux candidats potentiels, encouragerait une participation plus large de développeurs de projets expérimentés internationaux et d'IPP, et renforcerait la concurrence »,* a indiqué M. Chowdhury, qui est également directeur de l'Association Bangladaise pour l'Énergie Durable et Renouvelable.

🌐 Le Cible de 10 gigawatts d’ici 2030

Les parties prenantes affirment que, alors que le Bangladesh vise à atteindre une capacité d'énergie renouvelable de 10 gigawatts d’ici 2030, l'amélioration de la bancabilité des projets sera essentielle pour mobiliser des financements internationaux et accélérer la mise en œuvre des projets solaires à grande échelle. Ce objectif représente une expansion plus de cinq fois supérieure à la base installée actuelle — une ambition qui ne pourra pas être atteinte grâce à des financements publics seuls et qui nécessitera des milliards de dollars de capitaux privés et multilatéraux sur les quatre prochaines années.

• 🌍 Objectif (2030) : 10 000 MW de capacité renouvelable
• 💡 Capacité installée actuelle : 1 822 MW
• 🔄 Écart à combler : ~8 178 MW en 4 ans
• 💰 Coût estimé nécessaire : Plusieurs milliards de dollars USD
• 🌱 Source : Autorité de Développement de l'Énergie et des Énergies Renouvelables (BSREA)

🔄 Pourquoi le Gouvernement a Changé de Cap

Face à la chute significative de la production d’électricité due au manque de gaz et de fiouls, ainsi qu’à l’augmentation des subventions pour l’électricité, le nouveau gouvernement, ces derniers mois, a accordé une importance primordiale à la production d’énergies propres. La crise gazière – déclenchée par l’incendie du navire FSRU Excelerate Energy du 21 juillet et le déficit structurel dans la production gazière domestique – a forcé des coupures de courant de 3 000 à 3 500 MW en pointe, paralysant la production industrielle et poussant le gouvernement à envisager les énergies renouvelables comme une alternative stratégique plutôt que comme un agenda vert "nice-to-have".

À cet égard, le secteur des énergies renouvelables a bénéficié de diverses facilités, notamment l’exonération de droits de douane sur l’importation d’équipements pour les centrales à énergie propre et des remises fiscales pour les consommateurs d’énergies vertes. Le Bangladesh dispose actuellement d’une capacité installée de 1 822 mégawatts de production électrique à partir de sources renouvelables, selon l’Autorité de Développement de l’Énergie et des Énergies Renouvelables (BSREA) – dominée par les installations solaires sur toiture, les parcs solaires à grande échelle de Mymensingh et Cox’s Bazar, ainsi que quelques projets éoliens.

📊 Impacts Macroéconomiques et Commerciaux

La restauration de la garantie de paiement a des implications bien au-delà du secteur de l'énergie. L'économie d'exportation du Bangladesh — en particulier le secteur du prêt-à-porter — fait face à une pression croissante de la part des acheteurs occidentaux pour démontrer des progrès dans la réduction de l'intensité carbone, portée par le Mécanisme de Taxation aux Frontières de l'Union Européenne (CBAM) et les cibles scientifiques basées sur des données de marques. L'approvisionnement en énergie renouvelable pour les parcs industriels et les zones de traitement des exportations n'est donc pas seulement une question de politique environnementale, mais aussi un enjeu de compétitivité commerciale. La restauration de la garantie de paiement, combinée au cap historique des installations solaires sur les toits atteignant près de 1 000 MW et aux exonérations de droits de douane sur l'équipement pour l'énergie propre, devrait accélérer la mise en œuvre de projets solaires à grande échelle capables d'alimenter le secteur industriel en électricité verte de plus en plus nécessaire pour rester compétitif dans le marché mondial de la mode.

🔹 Ce qui suit pourrait se produire Le BPDB devrait publier dans les 30 prochains jours de nouveaux documents d'appel d'offres intégrant la clause de garantie de paiement. Plusieurs projets solaires en cours d'arrêt — y compris ceux situés à Teknaf, Mymensingh et Sundarganj — devraient être relancés avec cette nouvelle clause, avec des soumissions d'offres s'attendant à une participation internationale renforcée. Si la clause de garantie est couplée à des réformes complémentaires concernant l'acquisition de terres, l'infrastructure de évacuation du réseau et les contrats d'achat d'énergie (PPA) partiellement libellés en devises étrangères, le pipeline d'énergie renouvelable du Bangladesh pourrait enfin combler le déficit entre les 1 822 MW installés aujourd'hui et le objectif de 10 000 MW pour 2030.