Le Conseil Économique et Commercial (ECNEC) a approuvé un projet financé par la Banque mondiale d’un montant de 1 276 milliards de taka pour des réformes majeures du secteur bancaire au Bangladesh.

🏛️ Le Comité exécutif du Conseil national de l’économie (ECNEC) a approuvé un projet financé par la Banque mondiale visant à réformer le secteur bancaire du Bangladesh, l’une des interventions majeures de réforme du secteur financier ces dernières années. Ce projet, intitulé *Projet de Soutien au Secteur Financier-II*, sera mis en œuvre par la Banque centrale du Bangladesh (Bangladesh Bank) du juillet 2026 au juin 2031, et est principalement financé par l’Association internationale de développement (IDA) de la Banque mondiale.

📜 Cette approbation a été accordée lors d’une réunion de l’ECNEC le 29 septembre 2026, présidée par le Premier ministre Tarique Rahman au siège du gouvernement bangladais. Le projet cible quatre domaines clés de réforme : renforcer les filets de sécurité du secteur financier, améliorer la résolution et la restructuration bancaire, moderniser l’infrastructure informatique et les capacités de supervision de la Banque centrale du Bangladesh, et soutenir les réformes dans les banques publiques. Ce projet faisait partie des 13 projets d’un total d’un montant combiné de Tk 15,823.57 crore approuvés lors de la même réunion de l’ECNEC.

💡 Pourquoi ce projet est important

Le *Projet de Soutien au Secteur Financier-II* intervient à un moment où le secteur bancaire du Bangladesh est sous forte pression. Selon le document du projet et les observations de la Commission du plan, le secteur fait face à près de 33% prêts non performants (NPL), à une gouvernance faible, à des pressions sur les capitaux et la liquidité dans plusieurs banques, ainsi qu’à une infrastructure technologique obsolète. Ces faiblesses structurelles ont érodé la confiance des déposants, limité la croissance du crédit vers les secteurs productifs et exposé le système financier à de nouveaux risques, tels que les cyberattaques et les activités financières transfrontalières.

La Commission du plan a indiqué dans ses observations que ce projet aiderait à résoudre les défis actuels du secteur bancaire et à renforcer la stabilité financière ainsi que la confiance des déposants. Ce projet s’inscrit dans la continuité d’un *Projet de Soutien au Secteur Financier* précédemment mis en œuvre par la Banque centrale du Bangladesh, en s’appuyant sur les leçons tirées de cette intervention.

💰 Analyse des dépenses en investissements fixes

Sur le budget total du projet de Tk 1,276 crore, environ Tk 1,077 crore % sont alloués aux dépenses en investissements fixes. L'analyse révèle une concentration marquée sur la modernisation technologique du projet :

• 🔧 Tk 712 crore pour l'équipement informatique (ICT) : Matériel informatique, infrastructures de réseau, serveurs et autres systèmes d'information pour améliorer les capacités de supervision et de régulation du Banque centrale du Bangladesh.
• 💻 Tk 355 crore pour les logiciels informatiques : Bases de données, outils de supervision, systèmes de surveillance des risques et autres plateformes logiciels nécessaires pour moderniser les opérations de la banque centrale.
• 🎓 Services de formation et de conseil : Pour renforcer la capacité institutionnelle au sein de la Banque centrale du Bangladesh et du cadre réglementaire plus large.
• 📊 Conditions liées aux résultats : Pour renforcer les filets de sécurité du secteur financier, améliorer la capacité du Fonds d'assurance des dépôts, optimiser les opérations de résolution et de restructuration des banques, et renforcer la gouvernance des banques publiques.

🏛️ Pilliers centraux de la réforme

Le projet se concentrera sur quatre piliers de réforme interconnectés, chacun visant à corriger des faiblesses critiques dans le système bancaire du Bangladesh :

1. Filets de sécurité du secteur financier : Le projet renforcera le Fonds d'assurance des dépôts, qui protège les déposants en cas de faillite bancaire. Des conditions liées aux résultats seront introduites pour améliorer la capacité du fonds et garantir des remboursements plus rapides aux déposants lors de la résolution des banques.

2. Résolution et restructuration des banques : Le projet améliorera la capacité de la Banque du Bangladesh à résoudre les problèmes des banques défaillantes et à restructurer les banques faibles. Cela inclut des cadres pour une intervention précoce, des arrangements de banque-relais et des mécanismes de récupération d’actifs — des outils qui ont été historiquement faibles dans le système bancaire du Bangladesh, comme en témoignent les cas de résolution prolongés de plusieurs IFNB défaillants.

3. Modernisation technologique de la Banque du Bangladesh : L’allocation d’équipements informatiques Tk 712 crore financera des mises à niveau de la technologie de supervision de la banque centrale, y compris des systèmes d’information intégrés, des outils de surveillance en temps réel et une infrastructure de cybersécurité. Le document du projet note que les faiblesses de la supervision du secteur bancaire, y compris l’insuffisance des systèmes d’information intégrés, ont rendu plus difficile la gestion des risques émergents tels que les cyberattaques et les activités financières transfrontalières.

4. Réformes des banques appartenant à l’État : Le projet soutiendra les réformes de la gouvernance des banques appartenant à l’État, qui ont historiquement été parmi les moins performantes du secteur bancaire du Bangladesh. Des conditions basées sur la performance seront liées à des améliorations spécifiques de la gouvernance.

🌏 Approbations plus larges de l’ECNEC : Tk 15,823 crore dans 13 projets

Au-delà du projet de réforme bancaire, la réunion de l’ECNEC du 29 septembre a approuvé 13 projets impliquant une dépense totale de Tk 15,823.57 crore. De ce total, Tk 10,188.33 crore proviendront du gouvernement, Tk 5,252.96 crore de prêts étrangers et Tk 451 crore de fonds propres des agences.

La réunion a également approuvé une troisième révision du projet d’expansion de l’aéroport international Hazrat Shahjalal, portant son coût à Tk 22,213 crore contre Tk 21,365.51 crore dans la deuxième révision. Le projet avait été initialement approuvé en 2016 pour un coût estimé de Tk 847.57 crore — ce qui signifie que le coût a augmenté de plus de 26 fois depuis l’approbation initiale, avec la dernière augmentation attribuée à des coûts de maintenance supplémentaires, à l’inclusion de nouveaux travaux et à des ajustements de prix plus élevés en vertu des dispositions contractuelles.

Les autres projets approuvés incluent :

• La réponse du système de santé intégré pour lutter contre la tuberculose, le VIH/SIDA et le paludisme au Bangladesh
• Le premier projet révisé pour l'établissement du Collège et de l'Hôpital Médical de Patuakhali
• Le développement et l'expansion des centres de formation pour les personnes handicapées physiques dans les divisions de Chattogram, Khulna et Rajshahi
• L'expansion de l'auberge et de la capacité de l'institution Roufabad de Chattogram pour les enfants ayant des handicaps intellectuels
• La gestion intégrée des inondations et des rivières dans le bassin de la rivière Bamni, y compris le régulateur de Musapur
• La protection des zones de Shibpur, Dhania et Medua des upazilas de Bhola Sadar et Daulatkhan contre l'érosion de la rivière Meghna
• Le deuxième projet révisé pour l'établissement de systèmes de gestion foncière numériques par le biais d'études topographiques numériques
• Le troisième projet révisé de développement des infrastructures rurales dans les districts de Madaripur, Shariatpur et Rajbari
• Le deuxième projet révisé pour améliorer les capacités techniques du Bataillon de réponse spéciale
• L'acquisition de terrains pour une centrale solaire à Sonagazi, Feni
• L'expansion du réseau électrique dans les trois districts de collines

💰 Signification stratégique pour le Bangladesh

Le Projet de Soutien au Secteur Financier-II est important pour au moins trois raisons. Premièrement, il s'attaque directement au fossé technologique qui a entravé l'efficacité de la supervision de la Banque du Bangladesh. L'allocation de Tk 712 crore d'équipements informatiques et de Tk 355 crore de logiciels permettra à la banque centrale de construire des systèmes de surveillance en temps réel, des bases de données de supervision intégrées et une infrastructure de cybersécurité qui peut détecter les risques émergents avant qu'ils ne deviennent des crises systémiques.

Deuxièmement, le projet met un besoin crucial dans l’outil financier de la Bangladesh en se concentrant sur la résolution et la restructuration bancaire. Le pays a eu du mal à résoudre efficacement les banques en difficulté, comme en témoignent les cas de résolution prolongés de plusieurs institutions financières non bancaires (NBFIs) restées en attente pendant des années. En renforçant la capacité de résolution de la Bangladesh Bank et le Fonds d’Assurance des Dépôts, le projet devrait réduire le temps nécessaire pour les paiements aux déposants et améliorer la mise en œuvre de la résolution et de la restructuration bancaire.

Troisièmement, les conditions liées à des réformes de gouvernance des banques publiques, basées sur les performances, indiquent une approche plus rigoureuse pour traiter les faiblesses structurelles des banques publiques. Les banques publiques bangladaises — telles que la Sonali Bank, la Agrani Bank, la Janata Bank et la Rupali Bank — ont historiquement enregistré parmi les plus hauts taux de créances douteuses (NPL) et les normes de gouvernance les plus faibles dans le secteur. En liant les décaissements du projet à des améliorations spécifiques de gouvernance, la Banque Mondiale et la Bangladesh Bank créent des mécanismes de responsabilité qui manquaient dans les tentatives de réforme précédentes.

Le calendrier de mise en œuvre du projet — du juillet 2026 au juin 2031 — donne à la Bangladesh Bank cinq ans pour déployer les réformes, tandis que la finance concessionale de la Banque Internationale de Développement (IDA) de la Banque Mondiale fournit le capital à long terme et à faible coût nécessaire pour financer les investissements technologiques. Pour l’agenda plus large de réformes économiques de la Bangladesh, le Projet de Soutien au Secteur Financier — II — constitue un pilier essentiel qui devrait aider à restaurer la confiance des déposants, renforcer la discipline du crédit et créer l’infrastructure de supervision nécessaire pour soutenir une croissance durable du crédit du secteur privé à l’avenir.