Bangladesh va construire des zones économiques sur les terres de trois moulins d'État fermés : BEZA.

Dacca, le 18 août 2026 — L’Autorité des Zones Économiques du Bangladesh (BEZA) a approuvé des projets visant à établir des zones économiques sur les terrains de trois anciennes usines publiques fermées — les Latif Bawany Jute Mills Limited et Karim Jute Mills Limited à Demra, Dacca, ainsi que les Kushtia Sugar Mills Limited — dans le cadre d’une initiative visant à réactiver des actifs industriels inutilisés depuis longtemps, attirer des investissements nationaux et étrangers, et créer des emplois. Cette décision a été prise lors d’une réunion du conseil d’administration de la BEZA en août 2026, avec le transfert formel des terrains des trois entreprises publiques vers la BEZA.

🏭 Les Trois Sites : Un Total de 353 Acres

• 🏭 Latif Bawany Jute Mills, Demra — ~83 acres (fermé depuis 2000 ; fondé en 1953)
• 🏭 Karim Jute Mills, Demra — ~50 acres (fermé depuis 2000 ; fondé en 1954)
• 🏗️ Site combiné de Demra — ~133 acres de terrains industriels inutilisés
• 🏭 Kushtia Sugar Mills — 220 acres (production suspendue en 2020 ; fondé en 1965-66)
• 🏭 Total des terrains disponibles — ~353 acres répartis sur les trois sites

📜 Pourquoi Ces Usines Ont Fermé

Chacune de ces trois usines raconte une partie de l’histoire industrielle du Bangladesh — d’anciennes entreprises publiques (SOEs) autrefois rentables, mais devenues non viables sous la gestion de la Bangladesh Jute Mills Corporation (BJMC) et de la Bangladesh Sugar and Food Industries Corporation (BSFIC) :

• 🏭 Latif Bawany et Karim Jute Mills (Demra) — fondés au début des années 1950 (1953 et 1954 respectivement) et placés sous la gestion de BJMC en 1972 après l'indépendance. Fermés depuis 2000 en raison de pertes persistantes.
• 🏭 Kushtia Sugar Mills — fondé en 1965-66, initialement exploité de manière rentable mais a commencé à accumuler des pertes persistantes après les années 1990. La production a été suspendue en 2020 en raison de pertes continues. Le matériel, d'une valeur de centaines de *crores* de taka, reste inutilisé et se dégrade progressivement.
• 🏭 Adamjee Jute Mills (précédent) — le cas le plus cité. Après l'indépendance, il a été nationalisé et placé sous la gestion de BJMC. Des pertes prolongées, une gestion faible, des limitations technologiques et des troubles du travail l'ont poussé dans une crise. Le gouvernement a fermé l'usine le 30 juin 2002 après des années de pertes. Le 1er décembre 2004, le gouvernement a décidé de transférer ses terres à BEPZA. Le site est désormais l'Adamjee EPZ — l'une des zones industrielles d'exportation les plus réussies du Bangladesh.

🏭 Le cas précurseur de l’Adamjee EPZ

Les responsables de BEZA citent le succès de l’Adamjee EPZ — développé sur le site de l’ancienne usine Adamjee Jute Mills — comme modèle pour les trois nouvelles zones économiques. Cette transformation illustre comment des actifs industriels inutilisés peuvent être transformés en centres économiques productifs, générant des revenus d’exportation, des emplois et des investissements dépassant largement ce qu’une entreprise publique déficitaire aurait pu produire.

Saleh Ahmed, membre exécutif (Promotion des Investissements) de BEZA, a déclaré à TBS : « Nous travaillons actuellement à la manière dont le processus de transfert sera mené. À cet égard, nous prenons Adamjee Jute Mills comme exemple. » Il a précisé que le processus suivrait la même approche qu’Adamjee — où le gouvernement a réglé les dettes de l’usine (y compris les indemnités de licenciement des travailleurs, les dettes envers la BJMC et les obligations fiscales impayées), puis a transféré un titre propre à BEPZA. « Nous travaillons sur le transfert des terres de ces usines fermées après que le gouvernement ait réglé toutes leurs dettes en suspens », a-t-il ajouté.

🏗️ Besoins en Infrastructure

Les zones proposées nécessiteront des investissements importants en infrastructures pour créer un environnement industriel favorable aux investissements.

• 🚧 Réseaux routiers internes — reliant les parcelles de zones économiques aux autoroutes et points d’accès
• ⛽ Approvisionnement en gaz — raccordement au gaz industriel pour les opérations de fabrication
• ⚡ Électricité — sous-stations dédiées et connexion au réseau électrique, idéalement avec des options de puissance captive
• 💧 Approvisionnement en eau — eau industrielle traitée pour les processus de production, ainsi que des stations d’épuration
• 📡 Télécommunications — connectivité fibre optique pour les opérations IT/ITeS orientées vers l’export
• 🚛 Connectivité logistique — accès aux ports, voies ferrées et hubs de transport routier pour les expéditions à l’export
• 🏛️ Infrastructure réglementaire — centre de services en guichet unique, entrepôts sous douane, et cadre opérationnel de type BEPZA

🌍 La transition vers l’Autorité *Invest Bangladesh*

Les zones économiques proposées pourraient éventuellement relever de l’Autorité *Invest Bangladesh* en cours de planification — une nouvelle agence unique de développement des investissements créée par le parlement via le *« Invest Bangladesh Bill, 2026 »*. La nouvelle loi abolit trois agences existantes :

• 🏭 BEZA — Autorité des Zones Économiques du Bangladesh
• 🏭 BIDA — Autorité Bangladéshe du Développement des Investissements
• 🏭 PPP Authority — Autorité Bangladéshe des Partenariats Public-Privé

La loi permet de transférer des zones ou établissements industriels vers ou depuis la nouvelle autorité selon des termes convenus mutuellement. Le gouvernement peut, après consultation avec le conseil d'administration, transférer des établissements ou zones industriels appartenant à d'autres autorités ou agences à l’Autorité Invest Bangladesh — et inversement. Les responsables de la BEZA ont indiqué que cette disposition pourrait permettre aux zones économiques proposées d’être gérées ultérieurement dans le cadre d’un système intégré de développement des investissements.

📈 Importance Stratégique pour l’Économie d’Exportation

La conversion de 353 acres de terrains inutilisés appartenant à des entreprises d’État en zones économiques présente des implications majeures pour l’économie d’exportation du Bangladesh :

• 🏭 Nouvelle capacité industrielle — les zones accueilleront des usines axées sur l'exportation dans les secteurs de l'habillement (RMG), des textiles, des pharmaceutiques, de l'ingénierie légère, de la transformation agroalimentaire, des plastiques et des technologies de l'information (IT/ITeS)
• 👥 Création d'emplois — potentiellement des dizaines de milliers d'emplois directs et indirects, remplaçant les emplois non rentables qui existaient précédemment sur ces sites
• 💼 Attraction des IDE — les zones offriront des incitations pour les investisseurs similaires à celles de BEZA/BEPZA, incluant des exonérations fiscales, des entrepôts douaniers sous douane, et des services uniques
• 🌐 Diversification des exportations — fournissant une infrastructure clé en main pour les secteurs d'exportation non liés à l'habillement nécessitant des espaces industriels à grande échelle
• 🏭 Utilisation productive des terres — transformation des actifs immobiliers de l'État inactifs en hubs industriels générateurs de revenus

⏳ Calendrier de mise en œuvre et défis

Bien que le conseil d'administration de BEZA ait approuvé le plan en principe, plusieurs défis de mise en œuvre subsistent :

• ⚠️ Règlement des responsabilités financières — le gouvernement doit d’abord régler toutes les dettes en suspens des trois entreprises publiques, y compris les indemnités de licenciement (potentiellement des milliers d’employés par moulin fermé), les dettes de la BJMC/BSFIC, et les obligations fiscales impayées
• 🏢 Transfert des titres fonciers — transfert officiel de la BJMC/BSFIC vers la BEZA, avec des titres de propriété exempts de toute charge ou hypothèque
• 🏗️ Développement des infrastructures — conception, financement et construction des routes internes, du gaz, de l’électricité, de l’eau et des télécommunications (généralement 2 à 3 ans)
• 💼 Mobilisation des investisseurs — attraction d’investisseurs clés pour s’engager sur des allocations de parcelles avant l’achèvement des constructions
• 🔄 Transition de l’Autorité *Invest Bangladesh* — garantie d’un transfert fluide des zones vers la nouvelle autorité une fois opérationnelle

🌍 La vision globale : Réforme foncière industrielle

Cette initiative reflète un changement plus large dans l’approche du Bangladesh en matière de politique foncière industrielle. Pendant des décennies, le pays a eu du mal à rassembler de grands sites industriels prêts pour les infrastructures — obligeant les exportateurs à s’installer soit dans des parcs industriels privés dispersés (avec une qualité d’infrastructure variable), soit à construire leurs propres zones industrielles *greenfield* (avec les coûts associés d’acquisition foncière, de permis environnementaux et de développement des infrastructures). En convertissant systématiquement les terres inactives des entreprises publiques en zones économiques *plug-and-play*, le gouvernement peut libérer une capacité industrielle significative à un coût marginal relativement faible — d’autant plus que les terres sont déjà destinées à un usage industriel, avec des titres existants, une zonage environnemental et un accès routier.

Le précédent de la zone franche d’Adamjee démontre que le modèle fonctionne : un site de 500 acres qui employait autrefois quelques milliers d’ouvriers d’une usine de jute déficitaire accueille désormais des dizaines d’usines orientées vers l’exportation, employant plus de 50 000 travailleurs et générant des milliards de dollars de revenus d’exportation chaque année. Si BEZA peut reproduire, ne serait-ce que la moitié de ce succès sur les trois nouveaux sites — Latif Bawany, Karim Jute Mills et Kushtia Sugar Mills — le pays gagnera une capacité industrielle significative précisément au moment où il doit diversifier sa base d’exportation en vue de la sortie du statut de pays les moins avancés (PMA) en novembre 2026.

Pour l’agenda plus large de réforme économique du ministre des Finances Amir Khosru Mahmud Chowdhury, l’initiative BEZA représente exactement le type de réforme structurelle qui manquait à la politique industrielle du Bangladesh — transformer des actifs étatiques hérités en plateformes d’investissement productives, avec le cadre de gouvernance (y compris la fusion prévue avec l’Autorité Invest Bangladesh) nécessaire pour garantir que les zones fonctionnent avec la rapidité et la responsabilité que les exportateurs bangladais réclament depuis longtemps auprès de BIDA, BEZA et BEPZA. Le défi maintenant sera l’exécution : le gouvernement pourra-t-il régler les dettes, transférer les terrains, construire les infrastructures et attirer les investisseurs dans les délais nécessaires pour que ces zones contribuent à la transformation industrielle post-PMA du pays ?