بنغلاديش ستبني مناطق اقتصادية خاصة على أراضٍ ثلاثة من المصانع الحكومية المغلقة: BEZA

• 🏭 لطيف باواني وكريم ميلز للقطن (ديمرا) — تأسستا في أوائل الخمسينيات (في عامي 1953 و1954 على التوالي)، ثم تم دمجهما تحت إدارة شركة BJMC في عام 1972 بعد الاستقلال. أغلقت منذ عام 2000 بسبب الخسائر المستمرة.
• 🏭 مصانع سكر كوشتياء — تأسست في 1965-1966، كانت تعمل بربح في البداية، لكن بدأت في تسجيل خسائر مستمرة منذ التسعينيات. توقفت الإنتاج في عام 2020 بسبب الخسائر المستمرة. بقى الآلات التي تقدر بملايين الكورور تاكا غير مستخدمة وتتعرض للتلف تدريجيًا.
• 🏭 مصنع آدمجي للقطن (السباق) — مثال مشهور. بعد الاستقلال، تم وطنيته وتخليصها تحت إدارة BJMC. بسبب الخسائر الطويلة الأمد، الإدارة الضعيفة، القيود التكنولوجية والاضطرابات العمالية، انحدرت إلى أزمة. أغلق الحكومة المصنع في 30 يونيو 2002 بعد سنوات من الخسائر. في 1 ديسمبر 2004، قررت الحكومة تسليم أراضيها لـ BEPZA. الآن الموقع هو آدمجي EPZ — واحد من أكثر مناطق المعالجة والتصدير نجاحًا في بنغلاديش.

🏭 نموذج آدمجي EPZ

يستشهد مسؤولو BEZA بالنجاح في آدمجي EPZ — الذي تم تطويره على موقع مصنع آدمجي السابق للقطن — كمodel للثلاث مناطق الاقتصادية الجديدة. تتجلى التحويلة كيف يمكن تحويل الأصول الصناعية غير المستغلة إلى مراكز اقتصادية منتجة، تولد إيرادات تصدير، فرص عمل، واستثمارات تفوق بكثير ما كان يمكن أن يوفره المنشأة الحكومية الخاسرة.

قال صالح أحمد، عضو تنفيذي (ترويج الاستثمار) في بيزا لTBS: "نعمل حاليًا على كيفية تنفيذ عملية النقل. وفي هذا الصدد، ندرس مصنع آدمجي للقطن كأمثلة." وأضاف أنه سيتبع نفس النهج الذي اتبعته آدمجي — حيث حلّ الحكومة الديون المتعلقة بالمصنع (بما في ذلك تعويضات العمال، وديون BJMC، والالتزامات الضريبية المتراكمة)، ثم سلمت ملكية نظيفة إلى بيبزا. وقال صالح: "نعمل على نقل الأراضي لهذه المصانع المغلقة بعد أن يحلّ الحكومة جميع ديونها المتراكمة".

🏭 متطلبات البنية التحتية

ستحتاج المناطق المقترحة للاستثمار في استثمارات بنية تحتية كبيرة لإنشاء بيئة صناعية مواتية للاستثمار:

• 🚪 الطرق الداخلية — تربط مناطق المزارع بالمسارات الرئيسية ونقاط الوصول
• 🔥 إمدادات الغاز — توصيل الغاز الصناعي لمشروعات التصنيع
• ⚡ الكهرباء — محطات فرعية ومتصل بالشبكة، ويفضل وجود خيارات توليد الطاقة الخاصة
• 💧 إمدادات المياه — مياه صناعية معالجة للعمليات التصنيعية بالإضافة إلى محطات معالجة النفايات السائلة
• 📡 الاتصالات — توصيل ألياف بصرية لمشروعات تكنولوجيا المعلومات والتكنولوجيا المعلومات والخدمات
• 🚛 التوصيل اللوجستي — الوصول إلى الموانئ والسكك الحديدية والمراكز اللوجستية لنقل الشحنات للتصدير
• 📋 الهيكلية التنظيمية — مركز خدمات واحد، خزانات التخزين الجمركي، إطار عمل مشابه لـ BEPZA (المنطقة الاقتصادية الخاصة)

📋 الانتقال إلى هيئة استثمار بنغلاديش الجديدة

قد تأتي المناطق الاقتصادية المقترحة في النهاية تحت إدارة هيئة استثمار بنغلاديش الجديدة — وهي وكالة تطوير استثمارات جديدة واحدة تم إنشاؤها من قبل البرلمان بموجب قانون "استثمار بنغلاديش، 2026". يقضي هذا القانون الجديد بإلغاء ثلاث وكالات موجودة:

• 📍 مؤسسة بنغلاديش الاقتصادية (BEZA) — لجنة المناطق الاقتصادية في بنغلاديش
• 📍 مؤسسة تنمية الاستثمار في بنغلاديش (BIDA) — لجنة تنمية الاستثمار في بنغلاديش
• 📍 لجنة الشراكة العامّة-الخاصّة (PPP Authority) — لجنة الشراكة العامّة-الخاصّة في بنغلاديش

تسمح القانون بإعادة تنظيم المناطق الصناعية أو المنشآت إلى أو من الجهة الجديدة بموجب شروط متفق عليها متبادلة. قد يقوم الحكومة، بعد استشارة مجلس الإدارة، بنقل المنشآت أو المناطق الصناعية المملوكة لجهات أخرى أو وكالات إلى مؤسسة استثمار بنغلاديش (Invest Bangladesh Authority) — وعلى العكس من ذلك. أوضح مسؤولو مؤسسة بنغلاديش الاقتصادية أن هذه الإجراء قد يسمح بأن تكون المناطق الاقتصادية المقترحة في النهاية تحت إدارة إطار متكامل للتنمية الاستثمارية.

📈 أهمية استراتيجية للاقتصاد التصديري

تحويل 353 فدانًا من الأراضي غير المستخدمة التابعة للشركات التابعة للدولة إلى مناطق اقتصادية يحمل Implications كبيرة على الاقتصاد التصديري لبنغلاديش:

• 🏭 إنتاجية جديدة — ستستضيف المناطق مصانع موجهة للتصدير في قطاعات الملابس الجاهزة، الألبسة، الأدوية، الهندسة الخفيفة، معالجة الأغذية، البلاستيك، وتقنية المعلومات/خدمات المعلومات
• 💼 إنشاء وظائف — يمكن أن يولد ذلك عشرات الآلاف من الوظائف المباشرة وغير المباشرة، بدلاً من الوظائف الخاسرة للربح التي كانت موجودة سابقًا في هذه المواقع
• 🔌 تنويع الصادرات — توفير البنية التحتية جاهزة للاستخدام لقطاعات الصادرات غير المتعلقة بالملابس الجاهزة التي تحتاج إلى مساحة صناعية موسع
• 🏭 استخدام منتج للارض — تحويل الأصول الحكومية غير النشطة إلى مركز صناعي يولد إيرادات

⏳ الجدول الزمني والتحديات في التنفيذ

🏭 الصورة الكبيرة: إصلاح الأراضي الصناعية

تعد هذه المبادرة جزءًا من تحول أوسع في سياسة الأراضي الصناعية في بنغلاديش. منذ عقود، واجهت البلاد صعوبات في جمع مواقع صناعية كبيرة جاهزة للبنية التحتية — مما يضطر المصدّرين إلى إما الاستقرار في مناطق صناعية خاصة متفرقة (مع جودة البنية التحتية المتغيرة) أو بناء منشآت جديدة من الصفر (مع تكاليف الحصول على الأراضي، الإذن البيئي، وتطوير البنية التحتية). من خلال تحويل الأراضي غير النشطة للشركات الحكومية إلى مناطق اقتصادية جاهزة للاستخدام، يمكن للحكومة فتح قدرات صناعية كبيرة بمكاسب هامشية منخفضة نسبيًا — خاصة وأن الأراضي بالفعل في استخدام صناعي، مع ملكيات موجودة، وتخطيط بيئي، وأسس طريقية.

تظهر تجربة منطقة آدمجي الخاصة (EPZ) أن النموذج يعمل: حيث تحول موقع بمساحة 500 فدان كان يستضيف آلاف العمال في مصانع القطن الخاسرة إلى عشرات المصانع الموجهة للتصدير التي توظف أكثر من 50 ألف عامل وتولّد مليارات الدولارات من الأرباح الصادرات سنويا. إذا كان بإمكان BEZA تكرار نصف هذا النجاح عبر ثلاثة مواقع جديدة هي: لاتيف باواني، مصانع القطن كريم، ومصانع السكر في كوشتيا، فإن البلاد ستكتسب قدرات صناعية جديدة ذات أهمية كبيرة في الوقت الذي تحتاج فيه إلى تنويع قاعدة الصادرات استعدادا للتخرج من قائمة الدول النامية الأقل دخلاً في نوفمبر 2026.

لأجندة الإصلاح الاقتصادي الشاملة لوزير المالية أمير خضر محمود تشودري، فإن مبادرة BEZA هي بالضبط نوع الإصلاح الهيكلي الذي كان ينقص سياسة الصناعة في بنغلاديش – تحويل الأصول الحكومية القديمة إلى منصات استثمار منتجة، مع الإطار الحكومي (بما في ذلك الاندماج المخطط لمؤسسة استثمار بنغلاديش) اللازم لضمان تشغيل المناطق بسرعة وحساباتية التي طالما طلبتها الصادرات البنغلاديشية من BIDA، BEZA، وBEPZA. الآن يأتي الاختبار في التنفيذ: هل يمكن للحكومة حل الالتزامات، نقل الأراضي، بناء البنية التحتية، وجذب المستثمرين في الجدول الزمني المطلوب لتساهم هذه المناطق في التحول الصناعي البنغلاديشي بعد التخرج من قائمة الدول النامية الأقل دخلاً؟