Un sistema de energía diversificado es la respuesta de Bangladesh a la crisis energética.

La crisis de energía de Bangladés ha llegado a un punto en el que las interrupciones de suministro (load-shedding) están perturbando la producción industrial, aumentando los costos empresariales y afectando servicios que dependen de electricidad ininterrumpida. La fragilidad del sistema quedó más clara tras el fallo de una de las dos unidades de 800 megavatios de la planta Adani Power en Godda, ubicada en Jharkhand, India. Este fallo, descrito como un "fallo técnico en el calentador de agua", ocurrió después de que la planta había aumentado recientemente su generación tras semanas de producción reducida, exponiendo la vulnerabilidad de Bangladés ante interrupciones en un único proveedor trans fronterizo. La parada de Adani generó preocupaciones inmediatas sobre la capacidad de Bangladés para mantener un suministro eléctrico confiable durante el invierno y más allá. Con múltiples plantas eléctricas domésticas operando por debajo de su capacidad debido a escasez de gas, carbón y combustibles líquidos, la pérdida de 800MW de Godda agravó una ya estresada flota de generación. El incidente subraya la fragilidad estructural del sistema eléctrico de Bangladés —una fragilidad que ha estado creciendo durante años mientras el país expandía su capacidad instalada sin un crecimiento proporcional en la seguridad del suministro de combustible.

Acuerdo de Compra de Energía de Adani: ¿Protección Asimétrica?

Esto plantea preguntas sobre el Acuerdo de Compra de Energía (PPA) de 25 años bajo el cual la Corporación de Desarrollo de Energía de Bangladés (BPDB) adquiere 1,496MW de la planta Godda. ¿Incluye el acuerdo alguna garantía de que Bangladés recibirá la energía contratada sin interrupciones? El PPA públicamente disponible define "Interrupción Forzada" y contiene una sección sobre daños liquidados por mantenimiento programado y interrupciones forzadas. Además, establece una garantía de rendimiento mediante un depósito de seguridad. Así que, efectivamente, existen salvaguardas contractuales en el acuerdo.

Lo que destaca, sin embargo, es la protección elaborada que se ofrece al vendedor contra el incumplimiento por parte del comprador. El acuerdo registra una garantía del Gobierno de Bangladés para las obligaciones de pago de la BPDB y la Empresa de Redes Eléctricas de Bangladés. La BPDB también está obligada a mantener letras de crédito para garantizar pagos por capacidad y energía. Se pregunta si la protección disponible para Bangladés contra fallos repetidos en el suministro es igualmente fuerte en la práctica. La asimetría es estructural: Bangladés ha comprometido garantías soberanas para sus obligaciones de pago, pero los recursos disponibles para Bangladés en caso de interrupciones repetidas en el suministro parecen limitados a arbitraje comercial estándar.

• 🏭 Planta Adani Godda: capacidad de 1,600MW (2 unidades de 800MW cada una)
• 💰 Contrato de PPA de capacidad: 1,496MW para BPDB
• ⏳ Duración del PPA: 25 años
• 🏛️ Resolución de disputas: Centro Internacional de Arbitraje de Singapur
• 🔥 Capacidad instalada de generación por gas: ~12,000MW
• 🔥 Generación real por gas: por debajo de 5,000MW (debido a escasez de gas)
• 🔍 Objetivo de perforación de pozos de gas domésticos: 150 pozos para 2030-31
• ☀️ Objetivo de energía solar en techos: 3,000-4,000MW antes del próximo verano

🌍 Acuerdos de Compra de Energía Transfronterizos y Recursos Legales

Como el acuerdo es transfronterizo, el tema de la reparación legal adquiere otra dimensión. Sin embargo, no se debe confundir un acuerdo de compra de energía comercial con un tratado entre dos Estados soberanos. Bangladés no puede simplemente presentar cada fallo técnico en Godda ante una corte internacional como una violación del derecho internacional. La primera línea de recurso está en el propio contrato. La Sección 19 del PPA establece un mecanismo de resolución de disputas, incluyendo arbitraje ante el Centro Internacional de Arbitraje de Singapur.

El mecanismo de resolución de disputas basado en arbitraje es estructuralmente lento — los casos de arbitraje internacional suelen tardar entre 18 y 36 meses en resolverse, con limitadas opciones de alivio temporal disponibles para interrupciones continuas en la cadena de suministro. Para Bangladés, esto significa que incluso las medidas contractuales más robustas no pueden ofrecer alivio inmediato cuando un proveedor extranjero enfrenta fallos técnicos. La lección es que las medidas contractuales deben complementarse con una diversificación estructural — reducir la dependencia de cualquier proveedor único hasta un nivel en el que las interrupciones individuales no generen crisis sistémicas.

🏛️ Dimensión Política y Realidad Técnica

Pero ¿es la última interrupción política? El secretario general del BNP Ruhul Kabir Rizvi ha preguntado públicamente por qué los fallos técnicos ocurren repetidamente y si podría estar involucrado sabotaje o conspiración. Tales preguntas pueden ser comprensibles desde un punto de vista político, especialmente cuando la fuente de energía está ubicada en otro país y las relaciones entre Daca y Nueva Delhi tienen sus propias complejidades. Pero la sospecha no es evidencia. Un fallo en el calentador debe investigarse primero como una falla técnica.

El enmarcado político de las interrupciones en el suministro transfronterizo — aunque comprensible dado la sensibilidad histórica de las relaciones Bangladés-India — puede oscurecer la cuestión estructural más fundamental. Incluso si cada interrupción en Adani es realmente técnica, el patrón recurrente de interrupciones en una sola planta de 1,600 MW expone el riesgo sistémico de depender de un único proveedor transfronterizo para una parte significativa de la capacidad de generación de pico. La diversificación, no las recriminaciones políticas, es la solución duradera.

🔥 El Problema Real: Capacidad Sin Combustible

El verdadero problema, por lo tanto, no es Adani en solitario. Bangladés ha creado un sistema de energía con una capacidad instalada mucho mayor a la electricidad que realmente puede generar, ya que muchas plantas carecen de gas, carbón o combustible líquido. Solo las plantas de gas tienen alrededor de 12,000 MW de capacidad, pero la generación ha estado fluctuando por debajo de los 5,000 MW debido a la escasez de gas. Las plantas de carbón tampoco operan a plena capacidad, mientras que las plantas de aceite de caldera son costosas y, además, dependen de combustible importado. A esto se suma la recurrente fallas técnicas en las principales plantas térmicas, lo que amplía aún más la brecha entre la capacidad instalada y la generación real.

La disparidad estructural —12,000 MW de capacidad instalada de plantas de gas que generan menos de 5,000 MW— representa una de las bases de activos subutilizados más significativas en cualquier sistema eléctrico importante de Asia. Las plantas existen, la infraestructura de transmisión existe y la demanda de los clientes existe, pero la cadena de suministro de combustible no puede soportar la generación total. Cerrar esta brecha requiere aumentar la producción doméstica de gas, expandir la capacidad de importación de GNL o realizar un cambio estructural hacia fuentes alternativas de generación que no dependan de combustible importado.

📊 Respuesta Inmediata y a Mediano Plazo

Para la crisis inmediata, el gobierno no tiene otra opción que operar las plantas disponibles de combustible líquido cuando sea necesario, asegurar cargamentos de combustible de emergencia, liquidar las deudas legítimas a los productores y asignar el gas escaso según las prioridades nacionales. Los hospitales, el suministro de agua, las telecomunicaciones, las industrias orientadas a la exportación y otros servicios críticos no pueden quedar sin energía solo porque el sistema no tiene margen de contingencia. Al mismo tiempo, la BPDB debe mantener una capacidad de reserva genuina para que el fallo de una o dos unidades no colapse todo el suministro.

Para el mediano y largo plazo, sin embargo, las compras de emergencia no son la solución. El gobierno ha anunciado un plan para perforar 150 pozos de gas para 2030-31 y aumentar la capacidad de importación de GNL. La exploración doméstica es indispensable y debería haber sido llevada a cabo mucho antes. Sin embargo, simplemente construir más terminales de GNL profundizaría nuevamente la dependencia de un commodity importado, cuyo precio y suministro físico pueden verse afectados por guerras, problemas en el transporte marítimo o turbulencias en el estrecho de Hormuz. La diversificación no debe generar nuevas dependencias.

🌱 Estrategia de Energía Renovable como Estrategia de Seguridad Energética

La energía renovable, especialmente la solar en techos, debe tratarse como parte de la seguridad energética en lugar de ser solo una obligación climática. El gobierno ya está buscando financiamiento para añadir entre 3,000 MW y 4,000 MW de energía solar en techos antes del próximo verano. Esto debería acelerarse junto con sistemas de almacenamiento de baterías, modernización de la red eléctrica e instalaciones solares industriales. El comercio de energía transfronterizo también debe continuar, incluyendo la energía hidroeléctrica de Nepal y, en el futuro, de Bután, pero ningún solo planta extranjera o país debe convertirse en indispensable para la seguridad energética de Bangladés.

Presentar la energía renovable como una estrategia de seguridad energética en lugar de solo una obligación climática es estratégicamente importante. Mientras que el plan de energía renovable de Bangladés ha sido históricamente impulsado por compromisos climáticos y metas de Contribuciones Nacionalmente Determinadas (NDC), los recurrentes crisis de energía de los últimos meses han creado un caso más pragmático: las renovables reducen la dependencia de combustibles importados, son inmune a interrupciones en el suministro internacional y pueden implementarse a gran escala en configuraciones descentralizadas que fortalecen la resiliencia de la red.

🔋 Imperativo Estratégico: Seguridad Energética a Través de la Diversificación

La lección de la actual crisis es que Bangladés no puede construir su seguridad energética basada en una dependencia excesiva de un solo combustible importado, proveedor extranjero o fuente de energía transnacional. La seguridad energética implica contar con recursos domésticos suficientes, importaciones diversas, capacidad renovable, generación de reserva y contratos ejecutables, de modo que una falla en un solo punto no paralice el sistema en su totalidad. El gobierno debe abordar la emergencia actual con los recursos disponibles, pero su tarea real es construir un sistema eléctrico diversificado que pueda resistir la pérdida de cualquier componente sin colapsar en una crisis.

Para la economía de exportación de Bangladés, la necesidad de diversificación es especialmente urgente. Cada hora de recorte de carga en una fábrica orientada a la exportación se traduce en retrasos en los envíos, pérdida de confianza de los compradores y desventaja competitiva frente a rivales regionales. El próximo año fiscal revelará si el gobierno puede materializar sus ambiciosos objetivos de energía renovable y planes de exploración de gas en adiciones medibles de capacidad — o si el sistema eléctrico de Bangladés permanecerá estructuralmente frágil, vulnerable a la próxima falla técnica en cualquier planta individual de su flota de generación en el país.