El ratio fiscal sobre el PIB de Bangladés sube ligeramente hasta el 7,6% en : las reformas de la NBR comienzan a dar resultados

Daca, 10 de agosto de 2026 — La relación entre impuestos y PIB de Bangladés aumentó ligeramente hasta el 7.6 por ciento en , desde el 7.4 por ciento en y el 7.2 por ciento en — el tercer año consecutivo de mejora marginal, aunque sigue siendo una de las más bajas de Asia y muy por debajo del promedio de países en desarrollo, que es del 17.5 por ciento. La Junta Nacional de Recaudación (NBR, por sus siglas en inglés) recaudó Tk 4.42 lakh crore en , un aumento del 12.4 por ciento en comparación con el año anterior, superando su meta revisada en Tk 6,800 crore. 📊 Los datos clave Según el informe provisional de ingresos de la NBR publicado el 9 de agosto, el desglose de la recaudación en fue el siguiente: - 📋 IVA (Impuesto sobre el Valor Agregado): Tk 1.84 lakh crore — el 41.6 por ciento del total de ingresos de la NBR, con un aumento del 14.2 por ciento año tras año. - 📋 Impuesto sobre la renta (corporativo + personal): Tk 1.62 lakh crore — el 36.7 por ciento, con un crecimiento del 11.8 por ciento año tras año. - 📋 Derechos aduaneros: Tk 78,400 crore — el 17.7 por ciento, con un aumento del 8.4 por ciento año tras año. - 📋 Impuesto suplementario: Tk 41,200 crore — el 9.3 por ciento, con un crecimiento del 9.6 por ciento año tras año. - 📋 Impuestos especiales y otros: Tk 3,400 crore — el 0.8 por ciento. El cálculo de la relación entre impuestos y PIB utiliza la estimación provisional del PIB de Tk 58.2 lakh crore para (Oficina de Estadísticas de Bangladés, informe de junio de 2026). Con un crecimiento del PIB revisado al 5.2 por ciento para , la relación del 7.6 por ciento representa un progreso real en la movilización de ingresos, aunque el nivel absoluto sigue siendo notablemente bajo según estándares regionales y globales. 📈 El punto de referencia regional La relación entre impuestos y PIB de Bangladés del 7.6 por ciento la ubica entre los peores recaudadores de ingresos de Asia:

• 🇳🇵 Nepal: 19,4 por ciento
• 🇵🇰 Pakistán: 12,4 por ciento (federal + provincial)
• 🇮🇳 India: 17,2 por ciento (centro + estados)
• 🇱🇰 Sri Lanka: 12,8 por ciento
• 🇻🇳 Vietnam: 18,6 por ciento
• 🇹🇷 Turquía: 22,1 por ciento
• 🇧🇩 Bangladés: 7,6 por ciento

Incluso países pares de desarrollo menos adelantado como Camboya (15,4 por ciento) y Laos (12,7 por ciento) superan a Bangladés. La brecha no es consecuencia de la estructura económica —es resultado de la capacidad de administración tributaria, el tamaño del sector informal, la generosidad del régimen de exenciones y la voluntad política.

📊 ¿Qué impulsó la mejora de ?

El presidente de la NBR (Nepal Rastra Bank), Ahsan H Mansur, durante una comparecencia ante el Comité Parlamentario Permanente de Finanzas el 8 de agosto, atribuyó las ganancias a cinco medidas de reforma específicas:

• ✅ Automatización del IVA: Implementación completa del Sistema de IVA en Línea (VOS) para todas las más de 1,200 empresas medianas y grandes registradas en IVA, reemplazando el sistema híbrido papel-electrónico anterior. La automatización redujo el fraude en créditos de impuestos a la entrada, evitó filtraciones en reclamos de reembolsos y llevó a 18,400 empresas previamente no cumplidoras a formar parte del sistema
• ✅ e-TIN obligatorio para transacciones de alto valor: Desde enero de 2026, todas las transacciones superiores a Tk 5 lakh requieren un e-TIN activo para ambas partes. Esto incorporó a 380,000 nuevos contribuyentes al sistema en seis meses
• ✅ Expansión de la Unidad de Grandes Contribuyentes (LTU): La LTU, que anteriormente cubría a 240 empresas contribuyendo con el 38 por ciento de los ingresos, se amplió a 380 empresas que aportan el 52 por ciento. Equipos de auditoría dedicados mejoraron el cumplimiento en precios de transferencia y capitalización delgada
• ✅ Modernización aduanera: Implementación del sistema aduanero automatizado ASYCUDA World en las 24 estaciones redujo la subfacturación en aproximadamente Tk 8,400 crore, con alertas por coincidencia incorrecta de códigos HS que bloquearon 12,800 declaraciones en
• ✅ Digitalización del impuesto sobre propiedades: Integración de datos del registro de tierras con la base de datos de contribuyentes de la NBR identificó 84,000 transacciones de propiedades donde no se pagó el impuesto sobre ganancias de capital, recuperando Tk 1,250 crore en deudas vencidas

🟢 ¿Por qué la Relación Fiscal Sigue Siendo Tan Baja

A pesar de los avances, la relación fiscal sobre el PIB de Bangladés sigue estructuralmente limitada por cinco factores:

• 💰 Tamaño del sector informal: Aproximadamente el 87 por ciento de la fuerza laboral de Bangladés, que cuenta con 70 millones de personas, trabaja en el sector informal, donde la recaudación de impuestos es virtualmente imposible. Incluso las empresas formales utilizan transacciones en efectivo para subestimar sus ingresos brutos
• 💰 Exenciones fiscales generosas: La NBR (National Board of Revenue) otorgó exenciones fiscales por aproximadamente Tk 1.62 lakh crore en (3.1 por ciento del PIB) —en sectores de exportación, agroindustria, energía renovable, proyectos de asociación público-privada (PPP) y zonas económicas especiales. Aunque cada exención tiene una justificación de política, el costo fiscal acumulado es enorme
• 💰 Exención de impuestos a ingresos agrícolas: Los ingresos agrícolas siguen exentos de impuestos, a pesar de que el sector agrícola de Bangladés contribuye con el 11.7 por ciento del PIB. Grandes fincas comerciales y agroprocesadores aprovechan esta exención para proteger sus ingresos
• 💰 Base fiscal de impuestos personales estrecha: Solo 4.8 millones de bangladesíes presentan declaraciones de impuestos, de los cuales solo 1.4 millones pagan algún impuesto neto. El umbral (Tk 350,000) es relativamente bajo, pero la aplicación contra quienes no declaran es débil
• 💰 Evasión de impuestos corporativos: El precios de transferencia, la capitalización delgada y el abuso de tratados generan pérdidas estimadas de Tk 18,000–24,000 crore anualmente. La LTU (Law and Tax Unit) ha iniciado auditorías, pero las condenas son raras

📊 El ángulo del Programa del FMI

El FMI (Fondo Monetario Internacional) supervisa de cerca la mejora de la relación impuestos/PIB, ya que financia a Bangladés a través de un Facilidad de Crédito Extendido por USD 4.700 millones. El programa del FMI exige a Bangladés alcanzar una meta de impuestos/PIB del 9.5 por ciento para , lo que requiere movilizar 1.9 puntos porcentuales adicionales en tres años —un objetivo ambicioso considerando el ritmo histórico de reformas.

El último informe del personal del FMI, publicado en julio de 2026, elogió los esfuerzos de automatización de la NBR pero destacó tres riesgos estructurales:

• ⚠️ La racionalización de exenciones está bloqueada políticamente —no se ha eliminado ninguna exención importante en los últimos 18 meses
• ⚠️ La expansión de la base impositiva del impuesto sobre la renta personal avanza lentamente, con solo 380,000 nuevos contribuyentes registrados en frente a una meta de 1.2 millones
• ⚠️ El cumplimiento del IVA entre pequeñas empresas (con ingresos inferiores a Tk 50 lakh) sigue siendo solo del 22 por ciento, a pesar del régimen fiscal presuntivo

🚀 El camino hacia el 9.5 por ciento para Para alcanzar la meta del FMI, la NBR ha trazado un plan de reformas de tres años que incluye:

• 📝 : Facturación electrónica obligatoria para todas las empresas con ingresos superiores a Tk 1 crore; integración de la base de datos de la NBR con el Banco Central de Bangladés (Bangladesh Bank), BIDA, BEZA y el RJSC; introducción de un impuesto sobre ganancias de capital en transacciones de acciones superiores a Tk 10 lakh por mes
• 📝 : Eliminación gradual de 28 exenciones fiscales específicas en los sectores de agroprocesamiento, PPP y zonas económicas especiales (ZEE), con reinversión de los ingresos en un fondo de protección social dirigido; introducción de un impuesto sobre propiedades comerciales en las corporaciones municipales de Dhaka, Chittagong y Sylhet
• 📝 : Ampliar la base impositiva de impuestos sobre ingresos personales a 8 millones de declarantes (desde 4.8 millones); reducción de exenciones fiscales corporativas de 64 a 32; implementación completa del régimen de precios de transferencia alineado con la OCDE

Si se implementan plenamente, la NBR proyecta que estas reformas podrían elevar la relación impuestos/PIB al 9.7% para , apenas por encima del objetivo del FMI. Sin embargo, la viabilidad política de estas medidas sigue siendo la principal restricción. Cada exención tiene un grupo de interés; cada nuevo impuesto tiene un opositor; y las próximas elecciones generales, previstas para enero de 2027, podrían ralentizar el ritmo de reformas políticamente difíciles.

📊 La conexión con la graduación de los países menos adelantados (PMA)

Para Bangladés, la relación impuestos/PIB no es solo una métrica administrativa, sino una cuestión existencial. Con la graduación de PMA en noviembre de 2026, el país perderá acceso a financiamiento multilateral concesional, subsidios bilaterales y ciertas preferencias comerciales. El vacío fiscal dejado por la pérdida de financiamiento concesional se estima en $1.8–$2.4 mil millones anuales a partir de . Sin un aumento correspondiente en la movilización de ingresos domésticos, Bangladés deberá recurrir a préstamos comerciales con tasas de interés más altas o reducir el gasto en protección social e infraestructura, opciones que ninguna son sostenibles.

La División de Finanzas ha proyectado que, incluso con una relación tributaria sobre el PIB del 9,5 por ciento en , Bangladés enfrentará un déficit fiscal de 65.000 crores de takas en y de 92.000 crores de takas en , lo que requerirá una combinación de endeudamiento, ventas de activos y mayor racionalización del gasto. Con un nivel del 7,6 por ciento —el actual—, el déficit sería insostenible.

✓ ¿Qué Sigue

La NBR publicará su informe final de sobre ingresos en agosto 31, con desgloses detallados por sector, región y tipo de impuesto. La meta de de ingresos, fijada en 518.000 crores de takas (17 por ciento por encima de ), requerirá un impulso sostenido en las reformas. El Comité Parlamentario Permanente ha programado audiencias con la NBR, el Ministerio de Finanzas y el Banco Central de Bangladés en septiembre para revisar los avances y identificar cuellos de botella. La misión del FMI está programada en Dhaka en octubre para la tercera revisión del programa ECF, con la trayectoria de la relación tributaria sobre el PIB como un criterio clave de desempeño.

Para los 4,8 millones de contribuyentes de Bangladés —una pequeña fracción de la población que soporta la carga de los ingresos estatales—, el dato de es un pequeño incentivo. Para el futuro fiscal del país, es un recordatorio de que el camino desde el 7,6 por ciento hasta el 9,5 por ciento en tres años requerirá no solo reformas administrativas, sino también valor político para enfrentar exenciones arraigadas, bases tributarias estrechas y un vasto sector informal. La aritmética es clara; la política, no tanto.