Más del 90% de las unidades económicas de Bangladesh no tienen un Número de Identificación Fiscal (TIN), según revela el Censo Económico de BBS de 2024.

Sirajganj, 17 de agosto de 2026 — Más del 90 por ciento de las unidades económicas de Bangladés no cuentan con Número de Identificación del Contribuyente (TIN, por sus siglas en inglés), según el Censo Económico 2024 de la Oficina de Estadísticas de Bangladés (BBS). Este hallazgo subraya el enorme desafío que enfrenta el Consejo Nacional de Recaudación (NBR, por sus siglas en inglés) mientras Bangladés lucha con una de las proporciones más bajas de impuestos sobre el PIB entre economías comparables —y busca ampliar la base tributaria antes de su graduación como País Menos Adelantado (LDC, por sus siglas en inglés).

📊 La escala del vacío en el TIN

El Censo Económico 2024 de la BBS estima que Bangladés tiene 1.17 crore (11.7 millones) de unidades económicas. De estas:

• 📈 1.17 crore unidades económicas — total en Bangladés (BBS 2024)
• 📉 Solo 10.22 lakh tienen TIN — aproximadamente 1 de cada 12 unidades
• 📉 Más del 90% no tienen TIN — la gran mayoría opera fuera de la red tributaria
• 📊 1.07 crore unidades sin TIN — no necesariamente evasores de impuestos, sino fuera del sistema de identificación

El censo define una unidad económica como un establecimiento único o una unidad doméstica económica dedicada a actividades económicas con fines de lucro, ganancia doméstica o beneficio indirecto para la comunidad.

📈 Desglose por tamaño de la empresa

El censo económico revela la naturaleza predominantemente microescala de la economía de Bangladés:

• 🏠 45 lakh empresas familiares — categoría más pequeña, generalmente basada en el hogar
• 🏢 66 lakh microempresas — pequeños negocios con empleados mínimos
• 🏢 5 lakh pequeñas empresas — empresas formales ligeramente más grandes
• 🏢 40,000 medianas empresas — las más propensas a tener registro de TIN

La abrumadora mayoría de las unidades económicas —111 lakh de un total de 117 lakh— son empresas familiares o microempresas. Estos pequeños negocios, informales y, en muchos casos, rurales, son los más difíciles de alcanzar para las autoridades fiscales y los menos propensos a tener registro de TIN.

🌾 El desafío rural

Kalam dirige una pequeña tienda de abarrotes, de aproximadamente treinta y cinco metros cuadrados, junto a su casa en la unión de Ratankandi, en el subdistrito de Sirajganj Sadar. Al igual que muchas tiendas de pueblo, ofrece casi todo, desde arroz y galletas hasta bebidas refrescantes y productos de panadería. Cuando se le preguntó sobre el TIN, respondió que nunca había oído hablar de que su tienda necesitara uno. «Nunca he sentido la necesidad de ello, y nadie me ha pedido que lo obtenga», dijo Kalam.

Su caso no es excepcional —representa a los millones de unidades económicas rurales que operan por completo fuera del sistema fiscal formal, no por evasión deliberada, sino por falta de conciencia, alcance institucional y capacidad administrativa.

📊 No todos los que no tienen NIT son evasores de impuestos

La cifra superior al 90% no significa que las más de 1.07 crore unidades sin Número de Identificación Tributaria (NIT) tengan ingresos gravables y estén evadiendo impuestos. El NIT es un número de identificación, y la obligación tributaria depende de factores como los ingresos y la naturaleza de la actividad. Una empresa puede tener un NIT pero no deber impuestos mientras aún esté obligada a presentar una declaración. Muchas unidades de manufactura en casa y microempresas simplemente no alcanzan el umbral de ingresos para ser sujetas a obligaciones tributarias.

Sin embargo, la falta de registro del NIT significa que estas unidades son invisibles para el sistema tributario — lo que hace imposible para la NBR evaluar si deberían pagar impuestos o no.

📈 Perspectiva de experto del CPD

Towfiqul Islam Khan, director adjunto de investigación en el Centre for Policy Dialogue (CPD), proporcionó un análisis experto: «Los datos señalan una brecha significativa en la red tributaria, aunque no todas las unidades económicas están obligadas a tener un NIT o Número de Identificación de Beneficiario (BIN). El problema principal es si la NBR puede identificar a los elegibles y llevarlos a la red tributaria».

El enfoque de Khan cambia el énfasis desde la cifra destacada del 90% hacia el desafío práctico de la identificación — separar a quienes deberían tener NIT de aquellos que genuina y realmente no lo necesitan.

📉 ¿Por qué importa: Relación Impuestos/PIB

La brecha en el NIT llega en un momento en que Bangladesh enfrenta una de las relaciones impuestos/PIB más bajas entre economías comparables:

• 📊 Relación impuesto/PIB: 6,8% — en (disminuyendo desde el 7,4% en )
• 📉 Entre las más bajas de Asia — significativamente por debajo de sus pares regionales
• 📈 Crisis en la movilización de ingresos — identificada por el FMI como vulnerabilidad clave
• 📉 Relación deuda/ingresos en aumento — 4,5x en (subiendo desde 3,3x en )
• 📊 Presión por graduación de países menos adelantados (PMA) — necesidad de ingresos domésticos para reemplazar el apoyo de donantes

📉 Contexto Estratégico: Movilización de Ingresos y Formalización Económica

Para la economía exportadora de Bangladés, el déficit en la identificación fiscal (TIN gap) tiene implicaciones indirectas pero significativas. Los bajos ingresos fiscales obligan al gobierno a depender del endeudamiento — desplazando el crédito al sector privado y elevando los costos de financiamiento. Además, limita la inversión pública en infraestructura, educación y facilitación comercial, elementos esenciales para que los exportadores mantengan su competitividad.

Abordar el déficit en la identificación fiscal requiere una estrategia multidimensional:

• 📱 Registro digital de TIN — registro simplificado basado en una aplicación móvil
• 🏡 Cobertura rural — oficinas de campo de la NBR en ubicaciones a nivel de upazila
• 📢 Campañas de concientización — educación a dueños de pequeñas empresas sobre el TIN
• 📊 Enfoque basado en umbrales — enfoque en unidades por encima del umbral de ingresos
• 🔄 Integración con licencias comerciales — TIN automático para negocios registrados
• 💻 Infrastructura digital — modernización de la NBR para mayor alcance

Para una economía que se prepara para la graduación de país menos adelantado (PMA), lo cual desencadenará la pérdida de financiamiento y acuerdos comerciales preferenciales, construir una base sólida de ingresos domésticos es imprescindible. La brecha del 90% en el registro de TIN representa tanto un desafío como una oportunidad: el desafío de alcanzar los 10.7 millones de unidades no registradas y la oportunidad de generar ingresos significativos nuevos si incluso una fracción de esas unidades se incorpora al sistema fiscal formal.