美国能否成为孟加拉国的主要进口来源？对等贸易协议引发争议
《每日星报》的费扬·乌拉·米尔达（Refayet Ullah Mirdha）探讨了美国是否能够在2月9日签署的《双边贸易协议》后，超越中国和印度成为孟加拉国进口的主要来源国。目前，美国对孟加拉国的进口已经达到了27.2亿美元（2.72亿）。
📊 经济学家观点：孟加拉国进口模式的重要性
根据经济学家和贸易领袖的观点，答案很大程度上取决于孟加拉国需要进口什么。MA Razzaque（研究与发展整合政策研究所（RAPID）主席）表示，考虑到孟加拉国的进口和消费模式与其纺织服装行业密切相关，美国很难超过中国和印度，因为这些进口需求主要集中在这些产业链上。
该国大量进口以下商品：
- 🧵 棉花、纱线、布料
- 🧪 染料和化学品
- 🏭 机械设备
- 🔧 其他工业原材料
中国和印度在这些产品的供应链上具有全面优势。
📊 “美国产品价格昂贵，而中国目前是全球最高效的供应链管理者之一，” Razzaque 表示。
虽然美国是主要的棉花出口国，但缺乏与孟加拉国服装行业所需布料、纱线、化学品和配件等相匹配的生产基地。
🌽 玉米案例：展示供应缺口
玉米是一个典型的例子。孟加拉国在2025-26年度市场后重新开始进口美国玉米，但美国仅提供了约11.1万吨，占该国玉米进口总量的约6%。具体分布如下：
- 🇧🇷 巴西：占孟加拉国玉米进口的68%
- 🇮🇳 印度：占24%
- 🇺🇸 美国：占6%（11.1万吨）
根据美国农业部（USDA）报告。
🌍 孟加拉国其他商品的采购来源
孟加拉国从其他地区采购其他关键商品：
🧺 棉花：主要来自印度、非洲国家、澳大利亚和阿根廷 🌱 大豆：主要来自巴西和阿根廷 🌾 小麦：来自俄罗斯、乌克兰和欧洲国家在 MY2025-26 年，孟加拉国进口的约 660万吨小麦 中，大部分通过私营部门进口，根据财政部数据，政府进口其余部分。
🔥 ART承诺：美国LNG、小麦、大豆、棉花
美国是全球农产品和能源的主要供应国之一，ART协议将允许美国供应商在这些领域获得市场份额，而不会在更广泛的范围内取代中国和印度。根据协议，孟加拉国将 “努力” 在采购或促成采购以下商品：
- 🔥 美国液化天然气（LNG），估计在15年内价值 ⟦90亿美元
- 🌾 小麦
- 🌱 大豆
- 🧺 棉花 —— 总计 ⟦100亿美元
🌾 小麦采购承诺
在食品部与 美国小麦协会 签署的协议中，孟加拉国承诺在2030年前每年从美国采购最多 70万吨小麦。目前的执行情况：
📊 MY2025-26：孟加拉国购买了约 74.5万吨美国小麦 📊 当前营销年度：已经签约 22万吨.- 💊 药品
- 🏥 医疗器械
- 🥛 乳制品
- 🥩 肉类
- 🐔 家禽
- 🌱 生物科技农作物
孟加拉国已经同意不再要求进口的美国农产品进行事前测试。
👕 美国棉纺织品零关税准入
双方还同意降低美国多种商品的贸易壁垒，包括：
- 🧵 孟加拉国使用美国棉花和人造纤维生产的纺织品享受零关税准入
零关税政策对出口商的商业影响尚不明确，因为该体系下允许免税进口的具体数量尚未确定。
🔴 非市场经济条款
该协议远不止关税问题。它禁止孟加拉国与任何非市场经济国家签署‘新的自由贸易协定或优惠经济协定’，如果这些协定损害了美国-孟加拉国贸易协议（ART），美国将重新施加之前的互惠关税。
协议没有具体提及任何国家，但美国贸易部现行的非市场经济国家名单（用于反倾销执法）包括中国和俄罗斯。
🏢 吉大港商会会长观点
阿米鲁尔·哈克（Amirul Haque），吉大港商会（Chittagong Chamber of Commerce and Industry）会长，代表私营部门参与了美国-孟加拉国贸易协议（ART）谈判，他表示美国需要考虑孟加拉国的市场和经济结构。
🏢 “在普通商品出口方面，要超过中国和印度是不可能的,” 他说。
距离也是一个进一步的限制因素。孟加拉国进口商通常从中国和印度进货比从美国进货更快，而更长的运输时间会增加运费、库存和融资成本——这对于孟加拉国快速发展的制造业来说是一个显著因素。
💬 美国商会孟加拉分会观点：美国如何赢得市场
美国在高价值产品方面确实具有优势。
💬 赛义德·艾尔沙德·艾哈迈德（美国商会孟加拉分会前任会长）表示：“美国可以在高价值产品如医疗设备、高科技产品、液化天然气（LNG）、半导体和飞机等领域超越中国和印度。”
然而，他补充说，美国在棉花、大豆和小麦出口到孟加拉国方面无法超越中国和印度。
📊 贸易现状一览
| 类别 | 中国 | 印度 | 美国 |
|---|---|---|---|
| 孟加拉国进口（FY25） | $18.19亿美元 | $9.62亿美元 | $2.72亿美元 |
| 孟加拉国出口（FY25） | — | — | $8.69亿美元 |
| 与孟加拉国的贸易差额 | 孟加拉国逆差 | 孟加拉国逆差 | 孟加拉国顺差约$6亿美元 |
💼 对孟加拉国的战略影响
《美国再工业化法案》（ART）标志着孟加拉国贸易政策的重大战略转变。通过承诺采购美国的液化天然气（LNG）、小麦、大豆、棉花、飞机和军事装备——并接受美国的监管认证——孟加拉国在特定类别上有效地将其采购战略倾向于美国。
然而，孟加拉国进口结构的现实情况——特别是纺织品输入方面，中国和印度供应链的主导地位——使得美国在未来不久内很难成为整体进口来源的第一大国家。 相反，更可能的是，美国在特定领域的份额会逐渐增加： - 气体进口（LNG）：在15年内，进口规模达到200亿立方米。 - 小麦进口（Wheat）：每年通过2030年达到70万吨。 - 文职飞机（Civilian aircraft）：2026年已经承诺210亿美元。 - 药品和医疗设备（Pharmaceuticals and medical devices）：通过互认监管机制。 - 高科技设备（High-tech equipment），包括半导体。 - 军事装备（Military equipment）：作为战略安全合作的一部分。 中国的限制因素 ART的非市场经济条款——实际上禁止孟加拉国与中国签订新的自由贸易协定——可能是该协议中最具有战略意义的条款。如果孟加拉国之前提出的与马来西亚的自由贸易协定（FTA）成熟实施，则需要谨慎构建，以避免违反ART的非市场经济限制。 对于孟加拉国的贸易谈判者来说，ART既是一个机遇，也是一个限制。- ✅ 机遇： 更广泛地获取美国商品、资金和技术。
- ✅ 机遇： 美国棉基产品服装免税进入市场。
- ⚠ 限制： 与非市场经济体新自由贸易协定（FTA）的限制。
- ⚠ 限制： 贸易外交灵活性降低。
- ⚠ 限制： 若美国采购取代更廉价的中国替代品，可能面临更高的原材料成本。
📜 展望
对于孟加拉国来说，《美国再工业化法案》（ART）是对与美国长期合作的战略押注——以换取服装出口关税减免及获取美国技术、能源和农产品。这一押注的成功将取决于以下几点：
- 📋 美国液化天然气（LNG）和农产品出口是否能保持竞争力价格。
- 📋 免税服装出口是否能带来实质性的出口增长。
- 📋 美国监管互认机制是否能保证产品质量。
- 📋 中国限制是否会对商业造成实际伤害。
- 📋 孟加拉国是否能在美中战略竞争中平衡，不牺牲经济利益。
目前，美国不太可能取代中国或印度成为孟加拉国最大的进口来源国——但《美国再工业化法案》标志着孟加拉国与美国贸易关系开始发生实质性转变，这一变化将受到产业界、政策制定者和贸易分析师在未来几年的密切关注。
本新闻最初由 The Daily Star. 完整原文报道请访问： https://www.thedailystar.net/business/economy/news/can-the-us-become-top-import-source-bangladesh-4282321
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