保持孟加拉国产业的可持续发展是国家利益：莫斯塔法·卡马尔.

2026年9月23日，达卡 —— 联合国粮食及农业组织（FAO）的最新报告描绘了一幅令人担忧的全球粮食市场图景，给世界各地的经济体和家庭生计带来了新的压力。2026年8月，FAO食品价格指数攀升至133.3点，创下2022年底以来的最高水平。极端天气、地缘政治紧张局势以及全球供应链中断，推动了糖、食用油和粮食价格的急剧上涨。

<#x1F4CA;在《金融快报》上撰文时，莫斯塔法·卡马尔——孟加拉国最大的生活必需品生产商和供应商之一City Group的创始人——认为维持孟加拉国的生产性产业已成为国家利益所在，而不仅仅是企业的生存问题。

<#x1F4B2;卡通加吉糖价飙升

在孟加拉国，FAO报告的影响已经显现。在该国主要批发市场之一的卡通加吉，糖的批发价格已上涨近200塔卡/莫恩，从近3,600塔卡涨至3,800塔卡。按每莫恩37.32公斤计算，这意味着每公斤价格上涨近5塔卡，达到每公斤102塔卡左右。

价格上涨本身就表明了市场当前面临的压力。虽然国际价格上涨是主要因素，但国内生产和供应中断可能会进一步加剧其对消费者的影响。因此，确保粮食市场稳定不仅仅需要保障进口，还需要保持国内生产和加工能力的正常运转。

为何生产性产业是战略性资产

孟加拉国的制造业所支撑的群体远不止工厂工人。农民、原材料供应商、运输工人、经销商、批发商和零售商都是依赖工业活动的更广泛生态系统的一部分。当一家大型工业企业的运营受到干扰时，其后果并不仅仅局限于公司的资产负债表。它们可能会波及整个供应链、就业市场、银行业和消费经济。

正因如此，莫斯塔法·卡马尔认为,维持生产性产业已成为一个关乎国家利益的问题——这个问题应该通过系统化的政策来解决，而不是临时性的干预措施。

孟加拉国私营经济区协会（PEZAB）提出的5000亿塔卡长期融资提案

孟加拉国私营经济区协会（PEZAB）最近提出的一项提案，凸显了工业发展面临挑战的另一个重要方面：获得长期融资。该组织提议建立一个政府支持的基金，初期规模为5000亿塔卡，并有望将其增加至1万亿塔卡，以支持私营经济区的基建发展。

根据该提案，企业家将获得15年期4.5%的利率贷款，包括四年的宽限期。项目成本的30%将由企业家自行承担，剩余70%将通过贷款获得。

孟加拉国私营经济区现状

据孟加拉国私营经济区管理局（PEZAB）称，该国约有23个获批的私营经济区，其中8个已获得最终许可并投入商业运营。该机构表示，虽然许多国内外投资者有意在这些经济区建厂，但基础设施建设的延迟阻碍了投资落地。

这意味着吸引投资不仅仅需要划拨土地或宣布设立经济区——确保具备合适的工业基础设施和获得长期融资同样重要。

城市集团案例研究

孟加拉国主要生产企业的经验反映了诸多此类结构性挑战。城市集团作为该国最大的生活必需品生产商和供应商之一，旗下约有40家关联企业，生产并供应食用油、糖、面粉、面粉、盐、大米、豆类等生活必需品。该集团直接雇佣了25,000余人，其业务还关联着更庞大的经济网络，涵盖农民、经销商、运输工人和零售商等。

💰 财务压力

这种情况带来的财务后果可能十分严重。即使工厂无法开始或维持全面运营，银行利息、维护费用、人员开支及其他运营费用仍在持续产生。预期的生产现金流可能无法实现，而费用却不断累积。如果这种情况长期持续，即使是盈利的企业也可能面临流动资金短缺的问题。

就City Group而言，来自约49家国内外银行和金融机构的约25,000亿塔卡贷款与多个生产和扩建项目挂钩。该集团已偿还金融债务超过五十年，其未被列为贷款违约方的良好记录也得到了认可。

目前，在孟加拉银行的监督下，并在国际咨询公司安永（EY）的支持下，贷款银行正在制定一项协调一致的重组计划。其核心目标之一是通过资产调整、资本充实和运营改革，在保障生产运营的同时回收贷款资金。

🌏 国际先例：通用汽车、韩国、日本

世界各地都有从更广泛的经济视角应对大型工业企业面临的困难的先例：

• 美国（2009年）——支持通用汽车的重组，因为该公司的倒闭预计不仅会影响汽车制造商本身，还会影响更广泛的汽车行业、其供应商和大量就业岗位。
• 韩国——曾多次选择对具有战略重要性的工业企业进行重组，以保护生产和就业。
• 日本——也对具有战略重要性的行业采取了类似做法。

孟加拉国也需要一种平衡的政策方法。对于涉及违规行为、腐败或故意拖欠贷款的案件，必须确保问责。然而，当生产性企业面临的困难主要与融资、基础设施、能源供应或现金流限制相关，并且当企业有现实的可能性恢复生产运营时，结构性重组可能是一种合理的政策选择。

City Group发言人声明

City Group发言人兼执行董事马希胡尔·乔杜里表示：“54年来，City Group一直为国家和人民服务。我们的承诺不仅限于确保粮食安全；我们还在努力创造就业机会，确保为政府收入做出稳定贡献，并且我们决心在未来继续加强这些努力。在这个充满挑战的时期，我们正与利益相关者密切合作，我们坚信我们将克服当前困境，很快实现反弹。”

更广泛的国家经济问题

这一问题最终引发了一个更广泛的国家经济难题。如果孟加拉国要同时推进粮食安全、就业、投资和工业化，就不能将生产性行业仅仅视为个体企业。维持一家大型工业企业的运营可能意味着：

• 为农民争取市场。
• 为工人保住工作。
• 保持运输和供应网络的正常运转。
• 提高银行收回贷款的可能性.
• 确保消费者能持续获得基本生活物资。

结论：平衡的政策诉求

莫斯塔法·卡马尔指出，维持生产性行业不应被视为给予任何单个企业特殊待遇。相反，通过透明且负责任的重组，关键在于保护国家经济的生产能力。

在危机期间，既不应盲目救助企业，也不应任由生产性企业无谓倒闭。目标应当是：

• 维持生产运转
• 保护就业
• 维护银行和国家的经济利益

对孟加拉国而言，City Group案例和更广泛的PEZAB提案共同凸显了制定连贯的工业可持续性框架的紧迫性——该框架需平衡问责制、融资渠道、能源供应以及维护国家经济生产能力的战略重要性。