孟加拉国批准在旺季前进口15万吨盐：当地农民和精炼商表示担忧

2026年9月25日，达卡 —— 就在孟加拉国新一季国内盐产季开始前几周，该国已批准进口15万吨未精炼盐，这引发了农民和精炼商对进口必要性及其对当地生产商影响的担忧。

政府表示，此次进口是针对该国主要盐产区科克斯巴扎尔因天气灾害影响生产可能出现供应短缺的预防措施。但农民代表和行业高管表示，现有库存足以满足国内需求，廉价进口可能会压低当地价格。

进口审批细节

进出口总监办公室于9月23日根据商业和工业部的建议批准了此次进口。关键细节如下：

• 进口数量：15万吨未精炼盐
• 受益方：孟加拉国小型和家庭手工业公司（BSCIC）确认的251家注册且运营的盐厂
• 申请截止日期：2026年10月1日
• 所需文件：更新后的进口注册证书、贸易许可证、孟加拉国盐厂业主协会会员证以及5000塔卡费用

盐农福利协会的担忧

盐农福利协会秘书长吉亚斯·乌丁表示，现有库存可满足国内至少两个月的需求。

即使不进口，现有库存也能轻松满足四个月的需求，吉亚斯告诉《每日星报》。

“如果农民得不到合理价格，他们就会停止生产盐，”他说道。

ACI消费品品牌高管的观点

ACI消费品品牌的执行董事兼首席运营官（COO）穆罕默德·夸姆鲁尔·哈桑表示，BSCIC的数据显示库存约有60万至70万吨盐。他的分析要点包括：

• 新生产季：从11月开始，通常持续到5月。
• 受天气影响：生产高度依赖天气——即使一天降雨也会导致一周的生产损失。
• 年度盐需求：约为200万吨，包括工业用盐和食用盐。
• 食用盐需求：估计为70万至75万吨。
• 进口的成本优势：进口盐——特别是来自印度的盐——由于氯化钠含量更高，精炼成本可能更低。
• 预估的外汇流出：进口15万吨可能导致至少600万美元的外汇流出。

哈桑还质疑了在251家磨坊中分配进口许可证的问题，声称一些注册磨坊的生产或需求有限。

孟加拉国真空盐制造商协会请求

孟加拉国真空盐制造商协会的成员供应了该国约70%的盐需求，但哈桑表示，他们的额外分配请求未获批准。

孟加拉国品牌盐制造商格局

一位不愿透露姓名的品牌盐制造商高管表示，有五家主要公司占据了总需求的70%：

• ACI盐业有限公司
• 莫拉三重精炼盐业有限公司
• 信心盐业有限公司
• 梅格纳工业集团
• 城市集团

BSCIC盐业部门为进口辩护

BSCIC盐业部门负责人索尔瓦尔·霍森表示，进口决策基于供应状况和短缺风险。他提供了以下供需数据：

• 去年产量：194.5万吨
• 初步估算需求：271.5万吨
• 理论短缺量：约77.0万吨
• 根据实际消费量调整后的需求：253.4万吨

即便如此，从理论上看，生产与需求之间仍存在差距，索尔瓦尔表示。

🌏 孟加拉国的盐业：科克斯巴扎尔中心

孟加拉国的盐业主要集中在科克斯巴扎尔——该国主要的盐生产地区。主要特点包括：

• 生产方式：沿海盐床利用太阳能蒸发海水
• 生产季节：11月至5月——干季期间
• 年产量：约195万吨（去年数据）
• 年需求量：约250万吨（修订数据）
• 生产缺口：每年约60万吨

该行业在科克斯巴扎尔及邻近沿海地区雇佣了数十万小规模盐农，因此盐价问题成为影响生计的关键因素。

💰 进口成本效益分析

15万吨的进口决策涉及多个权衡取舍：

• 进口的好处：
  • 填补11月至12月产量低谷期间的供应缺口。
  • 防止淡季期间消费价格飙升。
  • 为化工和纺织行业维持工业盐供应。
• 进口的成本：
  • 约600万美元的外汇流出。
  • 在产量高峰期抑制当地价格的风险。
  • 如果进口与当地供应竞争，可能会抑制当地盐业发展。
  • 小规模盐农可能失去生计。

为何当地盐农担忧

对当地盐农来说，进口的时间安排是最令人担忧的方面。在11月至5月产季开始前几周就批准进口意味着：

• 进口盐将在当地产量上市时上市——形成直接竞争。
• 当地价格可能下跌，因为进口盐和新产盐都将争夺买家。
• 农民可能无法收回生产成本——特别是如果进口盐因纯度更高而更便宜的话。
• 明年的产量可能会受到影响——如果农民因亏损而退出该行业的话。

吉亚斯·乌丁警告称，“如果农民得不到公平价格，他们就会停止生产盐”，这绝非夸大其词——这反映了进口时间安排对国内盐业长期可持续性的结构性风险。

孟加拉国的盐业自给战略

孟加拉国历来奉行盐业自给战略——通过以下方式支持当地生产：

• 孟加拉盐业公司(BSCIC)的盐业部门——协调生产、供应和进口业务。
• 关税保护——防止廉价进口盐冲击本国市场。
• 研发工作——提升盐业生产技术水平。
• 仓储基础设施——确保生产旺季与淡季之间的库存调剂。
• 农民支持计划——包括信贷支持、技术援助和价格稳定措施。

15万吨进口盐的审批许可，标志着孟加拉政府在一定程度上偏离了自给自足战略——这反映出政府对因气象灾害导致供应安全问题的担忧。

对孟加拉农业贸易政策的深层启示

盐业进口决策只是孟加拉农业贸易政策大背景下的一部分——政府会定期批准进口以应对短期供应压力，但有时会以牺牲长期国内生产激励措施为代价。类似的动态在以下领域也有体现：

• 洋葱进口——由于定期审批措施扰乱了当地洋葱种植户的经济活动。
• 大米进口——在供应短缺期间通过政府间协议进行采购。
• 食用油进口——孟加拉国严重依赖进口大豆油和棕榈油。
• 糖进口——通过定期审批以补充本地生产。
• 玉米进口——用于禽类饲料行业。

在每种情况下，短期消费者保护与长期生产者激励之间的权衡都是一个艰难的政策平衡——而孟加拉国的农业政策制定者们仍在为此苦苦挣扎。

展望未来

目前，15万吨盐的进口许可将通过251家在孟加拉国工业和商业委员会（BSCIC）注册的盐厂执行，申请截止日期为2026年10月1日。实际进口量将取决于以下因素：

• 进口许可申请——来自251家注册盐厂。
• 全球盐价——特别是印度盐的价格。
• 运输和运费成本——包括9月20日燃油价格上涨的影响。
• 外汇供应情况——用于开具信用证。

对于当地盐农和精炼商来说，希望进口量能足够小，以弥补供应缺口，同时不会显著压低当地价格——从而让11月至5月的生产季能够顺利进行。

对于消费者来说，希望进口能防止在淡季期间出现由供应驱动的价格飙升——从而全年都能维持盐价的合理水平。