孟加拉国与印度企业将成立跨国商业任务组，专注于基础设施和新兴技术领域。

达卡，2026年8月18日 —— 孟加拉国工商联合会（FBCCI）与印度工业联合会（CII）同意组建企业对企业（B2B）工作组，以解决孟加拉国与印度之间的贸易和投资壁垒，拓展双边商业合作，重点关注基础设施投资及半导体、氢能、绿色能源、电池储能、高铁、数据中心、人工智能和太阳能制造等新兴技术领域。这一消息是在2026年8月18日于达卡FBCCI办公室举行的简报会上宣布的，此前两家顶级商业组织进行了会晤。

双边贸易背景

• 孟加拉工商联合会（孟加拉企业的最高机构）
• 印度工业联合会（印度企业的最高机构）
• 两个工作组: （1）基础设施投资，（2）新兴技术
• 非关税壁垒: 检测、认证、海关、港口限制、许可证、物流
• 印度2025限制措施: 通过指定陆路口岸进口的成衣、加工食品、塑料制品、家具等有限制
• 新兴技术领域: 半导体、氢能、绿色能源、电池储能、高铁、数据中心、人工智能、太阳能制造等

非关税壁垒：挥之不去的阻碍

目前，尽管孟印两国在《南亚自由贸易协定》下享有优惠关税待遇，且许多孟加拉产品还获得了额外的双边免税准入，但孟加拉出口商在印度市场仍面临着各种非关税壁垒（NTBs）。简报中指出的具体非关税壁垒包括：

• 测试和认证要求 —— 孟加拉国产品即使持有国际认证，也往往需要印度实验室进行额外测试
• 海关程序 —— 相关文件要求与国际最佳实践不符，导致通关延迟
• 港口限制 —— 许多孟加拉国产品只能通过指定陆路口岸进入印度，这限制了运输路线的灵活性
• 许可证规则 —— 进口许可证要求限制了某些产品类别
• 高昂的物流成本 —— 无论是在边境还是内陆地区，都会增加印度国内市场价格的成本
• 2025年产品限制 —— 印度于2025年限制通过指定陆路口岸进口成衣、加工食品、塑料制品、家具及其他商品

这些非关税壁垒阻碍了孟加拉国充分发挥印度在南亚自由贸易协定框架下提供的免税准入的潜力 —— 对于孟加拉国出口商来说，这是一个令人沮丧的现实，他们经常发现免税准入并不能转化为实际的市场准入，因为非关税壁垒阻碍了他们的道路。因此，B2B工作组专注于解决这些非关税壁垒，是新双边倡议中最重要的内容之一。

工作组1：基础设施投资

基础设施投资工作组将探索印度私营企业和外国企业在孟加拉国基础设施领域投资的机会 —— 特别关注印度在与孟加拉国发展需求相关的领域积累了大量专业知识的领域：

• 道路和高速公路——包括高速公路建设、收费运营及高速公路维护合同
• 铁路基础设施——包括高铁建设、货运通道开发及机车车辆供应
• 能源基础设施——包括发电、输电、配电以及液化天然气进口/再气化设施
• 水与卫生——城市供水、污水处理及工业用水基础设施
• 工业园区和经济特区——包括孟加拉经济特区、孟加拉出口加工区扩建及综合性工业走廊开发
• 港口与物流——包括吉大港港口扩建、马塔巴里深海港口及内陆集装箱堆场运营
• 城市基础设施——包括地铁轨道、智慧城市及经济适用房

孟加拉工商联合会（FBCCI）行政官员穆罕默德·法兹鲁尔·霍克表示，孟加拉国可以借鉴印度在吸引私营及外国投资于基础设施方面的经验。这是值得肯定的，因为印度通过公私合作模式、基础设施债券基金及国家基础设施管道计划成功动员了私人资本。FBCCI寻求印度在能源领域以外的投资，反映出孟加拉国认识到，尽管能源危机正在得到解决，但其天然气和电力领域的挑战已催生出对其他领域（如交通、物流及城市基础设施）基础设施投资的需求，而这些投资反过来又能支持出口竞争力。

🏭 任务组2：新兴技术

技术任务组将探讨在多个新兴技术领域的合作，反映印度在深度技术（deep tech）方面的不断提升能力，以及孟加拉国在进一步拓展出口基础上（RMG）的兴趣。

• 半导体 —— 设计、验证、封装和测试；孟加拉国有潜力利用其工程人才队伍将自身打造为设计中心
• 氢能 —— 绿色氢能生产、电解槽制造以及氢能供应链基础设施
• 绿色能源 —— 公用事业规模的太阳能、工业屋顶太阳能、风能以及储能
• 电池储能 —— 锂离子电池制造、电网规模的电池储能以及电动汽车电池供应链
• 高铁 —— 为未来达卡-吉大港等高铁走廊建立技术合作伙伴关系
• 数据中心 —— 超大规模数据中心投资、边缘计算基础设施以及云服务
• 人工智能 —— 人工智能研究合作、人才交流以及面向工业的应用型人工智能解决方案
• 太阳能制造 —— 太阳能光伏电池及组件制造，孟加拉国有望成为出口印度和东南亚的潜在中心

印度工业联合会总干事钱德拉吉特·班纳吉表示，印度企业希望扩大在孟加拉国的投资，尤其是在基础设施、医疗保健和新兴领域。这表明，企业对企业的合作不局限于印度单向投资，还包括孟加拉国企业寻求获取印度技术、资金和市场的机会。技术工作组的任务范围尤其反映出，人们认识到孟加拉国需要实现产业多元化，转向知识产权驱动的出口——而不仅仅是服装出口——并且印度的科技生态系统提供了十年前不存在的合作机会。

🤝 孟印关系的战略意义

孟加拉国与印度双边关系正处于一个特别重要的时刻。在总理塔里克·拉赫曼领导的新孟加拉民族主义党政府执政下，孟加拉国一直在重新调整与印度的关系——寻求一种比前政府严重倾向单边主义更为平衡、互利共赢的伙伴关系。孟加拉国与印度双边贸易工作组的建立，体现了双方有意将双边关系建立在商业合作而非政治依附的基础之上——这一方针，无论是达卡还是新德里都已明确表示支持。

对于孟加拉国的出口经济而言，双边贸易工作组将带来多重潜在好处：

• 服装制造业市场准入 —— 如果能放宽通过指定陆路口岸出口服装的非关税壁垒，孟加拉国将有望大幅提升在印度150亿美元以上服装进口市场中的份额
• 加工食品出口 —— 放宽检测和认证要求将为孟加拉国农产品加工企业打开印度市场
• 塑料和家具出口 —— 2025年的港口限制措施对这些产品类别造成的冲击尤为严重
• 印度外国直接投资 —— 印度企业集团的基建投资可能填补中国、日本和西方投资者迟迟未能满足的资金缺口
• 技术合作 —— 半导体设计、人工智能和数据中心领域的合作或将助力孟加拉国崛起为新兴科技中心
• 太阳能制造 —— 这一潜在新兴出口领域将依托孟加拉国现有的服装制造能力

实施挑战

尽管有积极的政策表态，但仍存在诸多实施挑战：

• NTB（非关税壁垒）清除需要政治意愿 —— 测试、认证和港口限制往往是印度国内政治考量而非单纯贸易政策的产物
• 贸易失衡 —— 双边贸易平衡仍严重有利于印度。任何仅关注投资而不解决市场准入问题的任务组，都无法解决根本问题
• 签证与人员流动 —— 商业往来需要为孟加拉国商务人士赴印提供更便捷的签证通道，反之亦然
• 货币结算 —— 卢比-塔卡结算机制需更顺畅，以减少对美元的依赖
• 边境基础设施 —— 陆路口岸现代化对任务组实现实际贸易流改善目标至关重要
• 地缘政治背景 —— 更广泛的孟印关系，包括水资源共享、边境管理和安全合作，将影响双边商务合作的政治空间

大局观：新阶段的合作

孟加拉国印度商会（FBCCI）和印度工业联合会（CII）计划在任务组框架下定期开展商业交流和行业专题访问，这表明8月18日的公告标志着双边持续合作的开始，而非一次性会议。双方在吹风会上表示，希望更紧密的商业纽带能为更广泛的孟印关系营造积极氛围——这与近年来双边关系中政治驱动、往往带有交易性质的互动形成了显著反差。