阿美商会（AmCham）孟加拉国：能源路线图是吸引50亿美元美国投资的关键

美国驻孟加拉国商会（AmCham）主席赛义德·穆罕默德·卡马尔表示，要吸引更多美国投资进入孟加拉国，政府面临的主要任务包括制定能源安全路线图、营造有利的投资环境以及出台及时的政策。在商会成立30周年之际，卡马尔为未来四到五年内提升美孟商业联系提出了宏伟计划。

在美国驻孟加拉国商会成立30年的历程中，会员企业已向该国投资超过50亿美元。卡马尔在9月12日庆祝商会成立30周年的采访中告诉《每日星报》，未来四到五年，商会计划吸引至少50亿美元的美国投资进入孟加拉国，因为这里存在着巨大的投资机遇。若实现这一目标，美国对孟加拉国直接投资总额将在原有基础上翻一番，且所需时间远短于最初50亿美元投资的基础建设期。

双边贸易发展轨迹：从6.533亿美元到137亿美元

美国驻孟加拉国商会的乐观预期源于显著的双边贸易增长态势。1996年，美国-孟加拉国经济论坛（AmCham的前身）成立之初，孟美双边贸易额不足10亿美元，仅为6.533亿美元。美国贸易代表办公室（USTR）数据显示，截至2025年，两国货物和服务贸易额达137亿美元，较2024年增长10.3%（13亿美元）。贸易扩张在孟加拉国出口方面尤为显著。2025年，美国从孟加拉国进口的商品总额达95亿美元，较2024年增长13.4%（11.1亿美元）。美国对孟加拉国的商品贸易逆差为71亿美元，较2024年增长16.3%（9.935亿美元）——这反映出双方关系的结构性不对称，孟加拉国主要出口成衣，而美国则进口服务、机械和技术。

• 美国在孟加拉国的累计外国直接投资：50亿美元（30多年）
• 美国商会未来4-5年的目标：新增50亿美元美国FDI
• 1996年双边贸易：6.533亿美元
• 2025年双边贸易：137亿美元（同比增长10.3%）
• 2025年美国从孟加拉国进口商品：95亿美元（增长13.4%）
• 2025年美国对孟加拉国服务出口：14亿美元（增长7.6%）
• 美国对孟加拉国贸易逆差：71亿美元（同比增长16.3%）

2025年，美国对孟加拉国的服务出口达14亿美元，较2024年增长7.6%（1.02亿美元）。美国从孟加拉国的服务进口为3.62亿美元，较2024年下降14.6%（6200万美元）——这表明孟加拉国对美国的服务出口，特别是信息通信技术和IT支持服务领域，仍有显著的增长空间。

为何能源路线图对美国投资者至关重要

美国商会主席的核心政策建议是发布一份可信的能源安全路线图。在吸引美国投资孟加拉国方面，如果政府能按照计划提供一份良好的能源路线图，就有可能吸引更多美国投资。例如，政府已宣布，由于采取了许多举措，能源形势将在两年内显著改善，他说。

提供一份能源路线图将为美国投资者带来更高的可预测性，使他们能够做出正确的投资决策。该路线图还将为能源供应提供可预测性。路线图应明确说明在未来6个月、12个月、18个月和24个月内将实现的目标。 例如，如果开展任何改善能源状况的项目，在开展几个月后却被告知无法继续下去，那么本地和外国投资者会如何应对？因此，卡马尔指出，能源路线图对外国投资者来说非常重要。这一表态凸显了美国投资者对孟加拉国能源基础设施决策反复无常的失望——包括取消液化天然气终端项目和推迟煤电厂扩建等举措——这些举措削弱了投资者对长期资本部署的信心。

为未来美国投资确定的领域

美国商会确定了几个未来美国投资潜力巨大的领域，包括信息通信技术、人工智能、能源、医疗设备、制药和网络安全。卡马尔指出，网络安全是外国投资面临的一大挑战，因为数据隐私问题在孟加拉国也已成为难题。提到网络安全和数据隐私，反映出美国科技公司对在孟加拉国开展业务日益担忧，尤其是在该国银行业发生高调数据泄露事件之后。 另一个主要挑战是侵犯知识产权，假冒商品有时会因违反知识产权规则而对正版产品构成威胁。美国商会主席指出，美国在孟加拉国的投资尚未得到充分利用，尽管这里有展示美国投资能力的巨大机遇。这坦率地承认，孟加拉国尚未在亚洲吸引到美国全部的外国直接投资份额。美国商会主席还赞扬了政府放松监管规则和政策的承诺。若这些承诺能如期兑现，最终将有助于加快吸引外资的进程。孟加拉国临时政府一直在推进放松监管的改革议程，旨在减少官僚主义障碍、简化企业注册流程并优化监管审批程序——这些改革正是美国商会成员长期以来所期盼的。

捍卫对等贸易协定

关于孟加拉国与美国签署的《对等贸易协定》（ART），卡马尔承认该协议遭遇了诸多批评。"我认为，我们得到了什么，又付出了什么，这个问题值得思考。但我们也要记住，如果看一下我们最新的进口数据——我们从美国进口的金额不到20亿美元，而对美出口额却达110至130亿美元。"他指出。

在为《对等贸易协定》辩护时，他表示该协议对两国在出口、进口和增加投资方面都有诸多积极意义。该协议于2025年7月生效，同时美国对孟加拉国服装出口加征了10%的对等关税。这项协议在政治层面引发了诸多争议，但美国商会主席将其定义为深化商业往来的结构性平台，这表明商会认为该协定不仅仅是一个关税机制，还具有更深层的战略意义。

💵无现金孟加拉国：一项战略性数字议程

谈到数字基础设施，美国商会主席提到了政府的无现金经济议程。政府正致力于实现无现金经济，或者说打造一个无现金的孟加拉国。他指出，全面实现无现金化可能并非易事，因为孟加拉国或许会先从减少现金使用入手，逐步过渡到无现金状态。目前，28%的交易采用无现金方式，而72%的交易仍以现金支付。

在这方面，所有参与方都需要能够有效参与。我们需要确保每个人都能在其擅长的领域发挥作用。例如，我们看到孟加拉QR码近年来得到推广。但孟加拉QR码只是其中一种工具。还有许多其他选择：移动金融服务、我们这类卡片等。卡马尔指出，这一观点有力地提醒人们，孟加拉国的支付生态系统需要开放式架构，而非单一解决方案，才能真正实现无现金支付的普及。

🌏美孟商业关系将何去何从

在过去16至17年间，美国对孟加拉国的外国直接投资达50亿美元。美国商会主席预计，在未来四年半的任期内，美国在孟加拉国的投资额可能再增加50亿美元。如果这一目标实现，美孟商业关系将迎来根本性变革。

就孟加拉国整体投资环境而言，美国商会提出的议程既带来机遇，也带来压力。机遇在于商会指出的增长领域——信息通信技术、人工智能、能源、医疗设备、制药和网络安全——这些领域与孟加拉国在2026年11月从最不发达国家（LDC）名单毕业前实现经济多元化的目标相契合。压力则源于明确提出的条件：美国投资者只有在孟加拉国能按时完成商会列出的能源路线图、放松管制计划、知识产权保护和网络安全标准等“门槛限制”后，才会投入更多资本。 未来四到五年将见证孟加拉国能否将与美国30年的双边关系转化为美国对孟加拉国外国直接投资的结构性增长——还是会因商会指出的这些限制因素，导致美国投资规模始终低于其潜力，尽管《互惠贸易协定》为双边关系注入了外交动力。