亚洲开发银行（ADB）与孟加拉国计划每年投资超过10亿美元，与孟加拉国国家发展规划（IGND）对接。

达卡，2026年8月13日 —— 亚洲开发银行（亚行）与孟加拉国政府确定了与新推出的综合增长网络发展（IGND）倡议相一致的每年超过10亿美元的投资计划。在亚行南亚、中亚和西亚副行长杨英明结束为期五天的高层访问孟加拉国之际，双方宣布了这一承诺，此访标志着在该国经济转型关键时期深化多边合作关系。

10亿美元年度投资计划

这项每年10亿美元的投资承诺代表了一个持续多年的合作框架，将把亚行的资金引入孟加拉国优先发展的领域。该计划的主要特点包括：

• 每年10亿美元以上 —— 持续的投资计划
• 与IGND相一致 —— 综合增长网络发展倡议
• 国家合作战略（CPS） —— 正在筹备中，将指导亚行在孟加拉国的合作
• 多领域覆盖 —— 基础设施、能源、气候、金融、技能
• 动员私人资本 —— 亚行将帮助吸引私人投资

对于面临每年250亿美元基础设施资金缺口的孟加拉国而言，亚行的投资计划是发展融资体系中的关键一环，与世界银行、日本国际协力银行、亚洲基础设施投资银行以及双边捐助方的承诺形成互补。

双边会议：全面改革对话

在与孟加拉国高级部长和经济政策制定者举行的一系列双边会议期间，讨论重点是如何调整亚行的下一份国家合作战略，以支持孟加拉国的中期改革议程、多元化努力和金融部门稳定。会议涵盖了以下内容：

• 财政和规划部长阿米尔·霍斯鲁·马哈茂德·乔杜里——银行业重组、资本市场发展、资本补充
• 孟加拉国央行行长穆斯塔库尔·拉赫曼——金融部门稳定、银行监管
• 电力、能源和矿产资源部长伊克巴尔·哈桑·马哈茂德——清洁能源转型、绿色基础设施投资
• 环境部长阿卜杜勒·阿瓦尔·明图——气候融资、生物多样性、城市抗灾基础设施
• 总理财政和规划顾问拉希德·阿尔·马哈茂德·提图米尔——区域物流、交通、能源和数字中心潜力

议程的广泛性反映了亚行支持孟加拉国应对发展挑战的雄心——从金融部门稳定到能源转型，再到气候适应能力。

吉大港作为战略门户

杨副行长此次访问的一个核心主题是吉大港作为孟加拉国主要海上和经济门户的战略作用。亚行副行长在吉大港举行的IGND倡议全国宣传研讨会上发言时，强调了以下领域综合投资的关键作用：

• 基础设施 —— 港口、道路、铁路连通性
• 物流 —— 仓储、冷链、集装箱装卸
• 城市发展 —— 城市规划、住房、公用事业
• 人力资本 —— 劳动力技能、培训、教育

杨洁篪指出，上述综合性投资将国内增长中心与区域及全球供应链无缝衔接，把吉大港打造为孟加拉国融入印太贸易流的关键节点

聚焦吉大港与孟加拉国政府近期其他举措形成合力——包括与APM码头公司合作的拉尔迪亚集装箱码头项目（5.5亿美元）、为加快货物通关成立的CPA-海关联合委员会，以及更广泛的港口现代化议程

产业竞争力技能提升计划

在吉大港实地考察期间，杨洁篪视察了亚行“产业竞争力与创新技能提升计划”的进展，直观感受到针对性强、与产业相结合的培训项目如何提升当地生产力和劳动力竞争力。该计划体现了亚行认识到仅有实体基础设施是不够的——孟加拉国还需要熟练的人力资本来吸纳和运营现代化工业产能

该技能提升计划对孟加拉国出口经济尤为重要，该国正面临来自越南、柬埔寨等地区出口商日益激烈的竞争。主要成果包括：

• 行业对接课程 —— 与实际雇主需求相匹配的培训
• 劳动力生产力提升 —— 可衡量的工人产出改善
• 产业竞争力增强 —— 支持高附加值制造业
• 青年就业 —— 为孟加拉青年提供进入技术工种的途径
• 服装与纺织业聚焦 —— 为该国最大出口行业提供培训

战略背景：亚行对孟加拉国合作关系的演变

每年10亿美元的融资额度建立在亚行与孟加拉国长期合作伙伴关系的基础之上。亚行在2025年将对孟加拉国的融资规模翻倍，这反映了该多边机构对该国改革进程和发展潜力的信心。下一份国家合作战略（CPS）——目前正在最后敲定中——将为亚行未来几年的合作提供正式框架。

国家合作战略将吸收杨平副行长双边会谈期间收集的意见，以及与民间社会、私营部门领袖和多边发展伙伴的讨论结果。这种包容性的磋商过程表明，亚行致力于支持孟加拉国主导的发展议程——该议程将与政府自身的改革重点相契合，而非从外部强加。

IGND框架：一种新的增长方式

综合增长网络发展（IGND）倡议——亚行10亿美元融资额度所对应的框架——代表了孟加拉国发展规划的一种新方法。与传统的逐个行业投资不同，IGND强调：

• 集成网络方法 —— 连接各地区的增长中心
• 改革-投资-机构协同 —— 改革、投资和机构协同合作
• 以互联互通为核心 —— 交通、物流、数字基础设施
• 提升生产力 —— 技能、技术、创新
• 区域供应链一体化 —— 将国内增长与全球市场相连接

杨主任将IGND描述为一项由政府主导的倡议，亚行为其提供了框架，通过协调改革、投资和机构，释放各地区的机遇，加强互联互通和生产力提升，支持孟加拉国实现长期增长目标。

为何这对孟加拉国出口经济至关重要

亚行与孟加拉国合作的10亿美元项目对该国出口竞争力具有重大意义：

• 港口及物流投资 —— 直接缩短出口交货时间并降低成本
• 清洁能源转型 —— 助力孟加拉国为西方买家生产符合ESG标准的产品
• 技能发展 —— 为更高附加值制造业培养人才
• 金融领域稳定 —— 确保出口商获得贸易融资支持
• 气候韧性基础设施 —— 保护出口供应链免受气候变化影响
• 区域互联互通 —— 开通通往南亚和东南亚的新陆路出口通道

对于正为2026年11月脱离最不发达国家行列做准备、急于摆脱依赖服装制造业的单一出口结构的孟加拉国而言，亚行这一系列项目代表了今年最重要的多边发展承诺之一，为该国中期发展融资战略提供了坚实支撑。

杨明洁简明扼要地指出了其战略意义：“孟加拉国正步入发展进程的关键阶段，迫切需要提升竞争力、动员私人投资并增强韧性。” 这笔每年10亿美元的融资计划正是亚行对此需求的具体回应。