益玛油气（Pertamina）赢得孟加拉第一个单点系泊（SPM）运营维护（O&M）合同

印尼国有企业PT Pertamina即将获得孟加拉国首个单点系泊（SPM）设施的运营和管理（O&M）合同，该设施用于将外锚地船只的燃油输送至陆上储罐。此次选定终结了为期两年的延迟，这期间孟加拉国国有石油公司（BPC）因替代装卸作业支付了额外费用，并引发了关于既得利益者从SPM闲置状态中获利的质疑。

孟加拉国国有石油公司（BPC）近日完成了运营和管理承包商的评选工作。能源和矿产资源部下属的能源和矿产资源司（EMRD）一位高级官员周四告诉《金融快报》，该国急需的石油输送基础设施在安装两年后终于迎来运营。共有11家公司购买了招标文件参与竞标，其中三家于今年2月提交了投标书。

签约后，印尼公司将负责为期五年的运营和管理工作。此次印尼公司获选为运营和管理承包商，是因为初次招标因定价问题被取消后重新招标的结果。

为何初次招标被取消

Pertamina是初次招标的唯一投标者，由于报价高于预期，该招标被取消。消息人士称，在BPC此前的招标中，印尼公司报价1.17亿美元，比BPC的预算8800万美元高出约33%，因此被取消。此次取消迫使BPC重新招标，最终产生了更具竞争力的结果——不过SPM延迟两年投入运营也付出了巨大代价。

SPM系统已经闲置了两年，因此BPC公司不得不花费额外资金，同时使用小型船只将燃油从母船运送至岸上油罐。这种小型船只指的是小型穿梭油轮，用于将停泊在深水区的巨型原油船上的燃油转移至岸上储罐。这相较于正常运行的SPM系统而言，速度更慢、成本更高且运营风险更大。

• 🚢 BPC公司的初始招标预算：8800万美元
• 💰 Pertamina公司的初始报价：1.17亿美元（比预算高出33%）
• ⏳ SPM系统闲置时间：2年（自2024年8月移交起）
• 📜 O&M合同期限：5年
• 📅 重新招标投标提交时间：2026年2月
• 👥 购买招标文件的公司数量：11家

🏗 建设与移交时间线

中国石油管道工程有限公司（CPPEC）完成了SPM系统的双管道项目建设，并于2024年8月将该基础设施移交给BPC公司。然而，据称SPM系统运行故障的保修期已于今年2月到期，这远远早于其正式投入商业运营的时间。保修期在商业运营开始前就已结束，这一延误的负面影响尤为显著——这意味着在启动阶段出现的任何技术故障都可能不再享受CPPEC公司的保修服务，BPC公司将不得不承担额外的维修费用。

🌏 SPM系统的作用

SPM系统用于将远洋船舶与陆上储罐之间的石油输送管道相连，从而大幅降低石油进口的时间成本。该系统的工作原理是：超大型原油轮（VLCCs）将货物直接卸载至深水系泊浮标，浮标通过海底管道与陆上储罐相连。这样一来，就无需通过驳船进行船对船转运，大大缩短了卸货时间——从数天缩短至数小时。

对于每年进口超过500万吨原油和成品油的孟加拉国而言，SPM系统是具有战略意义的关键能源基础设施。该系统使孟加拉国能够以更低的单位运费获得更大规模的原油货物（因为VLCCs的单吨运费比阿夫拉马克斯或苏伊士马克斯型油轮更低），并降低因船舶长期滞留导致的滞期费。SPM系统的经济效益显而易见，唯一悬而未决的是其投入运营的时机。

💵 项目成本与融资

中国电力建设集团（CPPEC）在2010年《快速提升电力与能源供应（特别条款）法》（该法现已废止）下“主动竞标”获选后，建设了南部石油码头（SPM）系统。该法案允许能源部在无竞标的情况下授予合同，于2024年8月政治过渡后被废止，但根据该法案启动的项目仍在塑造孟加拉国能源基础设施格局。

项目成本从最初的500亿塔卡目标攀升至800亿塔卡，涨幅达60%。SPM与双管道项目的安装采用了约5.54亿美元的中国优惠贷款，其中中国提供约4.6784亿美元的优惠买方信贷，剩余8250万美元为软贷款。这种将优惠买方信贷与软贷款相结合的融资结构，反映了中国在孟加拉国基础设施贷款的广泛做法，过去十年间，中国已为多个重大能源和交通项目提供了资金支持。

🤝 印尼国家石油公司的战略定位

对于印尼国家石油公司（Pertamina）而言，该合同标志着其国际运营与维护（O&M）业务版图的战略扩展。这家印尼国有大型企业一直在东南亚地区树立复杂燃料物流基础设施运营商的专业形象，而孟加拉国SPM合同——其在南亚地区的首个重大合作项目——为该公司在具有巨大增长潜力的市场中赢得了立足之地。印尼自身在原油进口SPM系统运营方面的经验，使Pertamina成为技术上可靠的运营商，尽管最初的定价纠纷表明商业条款的协调尚需时日。

📜 孟加拉国燃油物流未来展望

合同签署后，印尼国家石油公司预计将在数周内调集运营团队，随后立即启动商业运营。单点系泊（SPM）设施的首次商业化应用，将结束耗资两年的延迟，并为孟加拉国石油公司带来显著的运营成本节省。行业估算显示，与驳船转运相比，SPM系统可将燃油转运成本降低30%至40%，一旦系统满负荷运转，每年可节省数亿塔卡的成本。

对于孟加拉国更广泛的能源安全而言，SPM设施的投入运营正值战略机遇期。随着该国燃油进口量不断增长且全球油市波动加剧，以更低运费接收超大型油轮（VLCC）货物，将为抵御价格冲击提供有力缓冲。该系统还减少了孟加拉国对新加坡、斯里兰卡等区域转运中心的燃油物流依赖，增强了该国在能源供应方面的战略自主权。

未来几个月将揭示 Pertamina 是否能顺利开启运营，或者是否由于 SPM 项目的技术和政治包袱——包括到期的保修期以及因延误项目而受益的利益集团——仍然会继续影响运营。对于孟加拉国能源行业来说，成功商业化运行 SPM 是一个长期未能实现的里程碑，如果顺利执行，将为过渡政府的基础设施建设计划带来实质性的胜利。