CPD表示，缺乏政治勇气是孟加拉国经济复苏疲软的背后原因

Dhaka, August 24, 2026 — 孟加拉国政策对话中心（CPD）杰出研究员Debapriya Bhattacharya表示，孟加拉国的经济复苏将出现延迟，有关经济将在一年内实现好转的说法被夸大。他警告称，过去六个月复苏进程并未达到预期的增长势头，主要原因是政府层面缺乏政治勇气和施政能力。

上述言论发表于2026年8月24日由CPD组织的研讨会上，该会议旨在评估BNP政府执政头六个月的经济表现。这家智库分析了政府在九大关键领域推行的362项措施，明确划分了哪些举措具有积极意义、哪些引发了担忧。整体评估结果显示：当前整体形势带来的不安感远多于宽慰感。

📊 31项关键指标：19项恶化，12项改善

CPD对六大核心领域的31项关键经济指标进行了复盘，得到的结果喜忧参半，但整体走向令人担忧：

• 🔴 19项指标出现恶化 —— 包括NBR收入、总税收征缴额、银行借贷及净对外援助
• 🟢 12项指标有所改善 —— 包括非NBR税收征缴额、ADP执行情况及净赤字融资
• 💰 人均外债： 2026年3月末为$55,129.9（较2025年3月的$48,166有所上升）
• 📈 整体通胀率： 降至8.3%
• 🌾 食品通胀率： 降至7.2%
• 👥 工资指数： 有所上升

"我本来想给他们[政府]打'A'评级，但当前形势正将他们拉向'B'级，" Debapriya表示，这意味着优质的政策举措正被能力不足和协调缺位所削弱。他指出，目前总理的民众支持度高于政府本身，最大的挑战在于他能否利用这份公信力展现政治魄力，带领政党走上正确轨道，对官僚体系进行高效管理。

🏛 善治、司法与公共行政

CPD梳理了多项令人欣慰的治理举措：

• ✅ 取消国会议员免税购车待遇及政府划拨地块配套福利
• ✅ 推行紧缩措施，包括总理将其10%薪资上缴国库
• ✅ 精简部长级官员礼遇规格
• ✅ 暂停政府采购公务车辆
• ✅ 削减餐饮开支
• ✅ 在达卡推出基于人工智能的交通管理系统

然而，基于政治身份向大学、公立机构及法院委派政治任命人员的做法引发了各界对机构中立性的担忧。地方层面持续存在的敲诈勒索、侵占土地、暴民私刑、针对妇女儿童的暴力事件，以及缺乏有效措施管控针对原住民和少数族裔的袭击，也引发了相关忧虑。Debapriya表示政治任命行为完全不可接受。

💰 公共财政管理

积极举措包括提高免税收入起征点、取消未申报资金（黑钱）合法化渠道、对不超过Tk 25,000的付款提供5%退税优惠，以及简化线上电子申报流程。不过CPD对缺乏相关举措审查与政府补贴及税式支出相关的公共财政支出、同时缺乏评估主权债务风险的具体措施表示担忧。

🏭 工业与贸易

CPD认为以下措施属于具有提振作用的利好举措：

• 🤝 扩大RMG行业以外的保税仓库设施覆盖范围
• 🏭 推出亏损国有企业私有化相关举措
• 🌐 签署21项协议，包括与韩国开展CEPA研究、与中国开展FTA研究
• 💼 为青年及女性创业者设立初创基金

然而2026年1月至8月期间，加济布尔、萨瓦尔、纳拉扬甘杰三地共有95家工厂关停，造成61,881个就业岗位流失，同时该国5家化肥工厂中有4家停产（仅Ghorashal-Palash工厂维持运营），引发了严重担忧。

🏢 银行与金融行业

将五家陷入经营困境的伊斯兰银行合并为United Islamic银行、为经营不善的非银行金融机构任命管理人被认定为积极举措。但Debapriya对孟加拉银行行长突然被撤换、围绕利益冲突与央行独立性的争议、金融机构司仍隶属于财政部，以及Islami Bank Bangladesh PLC董事长任命相关争议引发的流动性危机表示担忧。

⛽ 能源与农业领域

CPD认为，推出完全由女性运营的Pink Bus Service、维持低收入消费者电价不变、为老年群体和残障人士提供地铁及火车票价25%的折扣、就海上天然气勘探发起国际招标均为利好举措。但受Maheshkhali LNG接收站技术故障和供应限制影响，持续的严重天然气短缺冲击了纺织、钢铁、造纸、陶瓷行业，加之上未出台利用Bhola天然气储量的明确措施，仍是当前核心关注点。

在农业领域，豁免最高达Tk 10,000的农业贷款及利息、允许银行核销贷款的措施具备积极意义。但天然气短缺导致化肥厂停产、进口依存度上升、未能按政府定价供应化肥，以及有关囤积居奇和非法销售的指控令人担忧。

👥 社会福利

自执政以来，政府已在全国范围内发放20,832张农户卡、70,861张家庭卡和300张体育卡。但地方层面普遍存在投诉，称家庭卡受益人遴选过程存在政治干预、缺乏透明度，该问题令人担忧。

🌐 孟加拉国出口经济的战略背景

CPD的评估对孟加拉国出口经济具备重要参考意义。31项经济指标中有19项出现恶化，叠加工业区95家工厂关闭、61,881个就业岗位流失的情况，直接冲击该国的出口制造业基础。天然气短缺对纺织、钢铁、造纸和陶瓷行业造成的影响，进一步加剧了全球能源危机和中东地缘政治紧张局势带来的现有压力，上述因素已将LNG价格推至历史高位。

对于总理塔里克·拉赫曼领导的BNP政府而言，CPD的评估既是一项警示，也是一份路线图。该警示指出：若缺乏推进机构改革、银行治理优化以及能源行业结构性问题整改的政治魄力，经济复苏进程将持续滞后。该路线图显示：目前已在九大领域落地362项措施，CPD已明确识别出其中有效和无效的举措。当前的挑战在于将这份清晰的诊断结论转化为推动结构性改革所需的政治意愿，这些结构性改革将决定孟加拉国能否顺利完成LDC毕业，并在未来数年构建更具韧性、多元化的出口经济。