孟加拉国的千亿美元梦想与现实：国际货币基金组织预测 3%增长之际，治理危机加剧

国际货币基金组织（IMF）对孟加拉国发布了一份令人警醒的经济预测，既没有丝毫宽容，也没有不切实际的乐观。虽然孟加拉国政府继续预测经济将强劲增长，预计到2034年经济增速将加速至8.5%，并使孟加拉国经济规模翻一番达到$1万亿美元，但IMF的最新展望却形成了鲜明对比。IMF预计孟加拉国到2025年的经济增速将放缓至仅3%。

更糟糕的是，未来三年的经济增长预计将低于3%，不到政府目标的一半，这意味着到2026年，孟加拉国将成为南亚经济增长最慢的国家。政府乐观预测与IMF谨慎展望之间的巨大分歧，反映出对孟加拉国增长潜力的根本不同评估，以及治理和结构性改革在决定该国经济发展轨迹中所起的作用的重要性。

治理危机诊断

是什么导致了这种严重的经济减速？答案在于两个词：治理危机。虽然这种诊断并不新鲜，但世界银行的《全球治理指标》（WGI）清楚地描绘了危机深度。良好的治理不是发展的偶然副产品，而是任何经济体的根本基础。它就像一座无形的基础设施，将潜力转化为可持续的繁荣。

世界银行的WGI报告从六个维度评估治理情况：话语权和问责制、政治稳定性和暴力缺失、政府效率、监管质量、法治和腐败控制。孟加拉国在这些指标上的表现一直不佳——在某些情况下甚至恶化——IMF认为这是制约该国增长潜力的关键因素。

为何治理对经济增长至关重要

治理对经济增长的重要性体现在多个方面：

• 投资环境：良好的治理通过提供可预见性、保护产权和确保公平竞争环境，吸引国内外投资。
• 资源配置：有效的治理能确保公共资源用于最具生产性的用途——支持基础设施、教育和医疗卫生等领域，而不是被挪用到低效或腐败用途上。
• 金融部门稳定：强有力的监管治理对银行业稳定至关重要——防止像孟加拉国当前高达33%的非良性贷款积压问题，这类问题已严重制约了该国金融业的发展。
• 合同执行：有效的法治通过确保合同得到执行和纠纷得到高效解决，为经济活动提供支持。
• 公共服务提供：良好的治理能提升公共服务的质量和效率——从教育、医疗到基础设施和监管服务等领域均能受益。

$1万亿经济体量目标

孟加拉国政府提出的到2034年成为$1万亿经济体的愿景，是该国长期发展规划的核心目标。为实现这一目标，孟加拉国国内生产总值（GDP）需要从FY26年到FY34年以大约8.5%的年增长率增长——这比国际货币基金组织（IMF）预测的FY31年3%的增长率高出一倍多。

理想与预期之间的差距非常明显。为了弥合这一差距，孟加拉国需要在治理方面取得显著改善——实施结构性改革，以解锁更高投资、更高效资源配置、更强金融部门表现以及更优公共服务交付。国际货币基金组织（IMF）的预测假设这一治理改善不会发生，或者至少不会快到足以实现达到理想的$1万亿美元增长目标的速度。

🌏 展望未来

对于孟加拉国来说，IMF的谨慎预测应当成为一个警钟。这个国家有潜力比3%的预期增长更快——但前提是解决IMF和世界银行确定的治理危机，后者被视为制约增长的瓶颈。这需要政治决心、机构改革以及持续推进超越以往表面调整的结构性变革。

IMF提出的方案——强调收入动员、银行业改革和宏观经济稳定——可能为治理改善提供一些动力。但实现可持续的6-8%增长所需的深层次结构性改革，则需要国内政治承诺，这种承诺超出任何外部方案能够强制实施的范围。

接下来的几年将显示孟加拉国是否能够缩小政府理想与IMF预测之间的差距，或者治理危机是否将继续限制该国的增长潜力。利害关系重大：一个以每年3%增长的孟加拉国，与一个以每年8%增长的孟加拉国，将会有天壤之别，这将对减贫、就业创造以及国家整体发展轨迹产生深远影响。