M. Khosro : Réformes des recettes pour aider le Bangladesh à financer son développement à partir de ses ressources internes.

🏛️ Principaux objectifs annoncés

• 💰 Tk 6 milliard — objectif de collecte de revenus (la tâche la plus importante du gouvernement)
• 🌍 Pays à revenu intermédiaire — d’ici 2029 (défi à surmonter pour la graduation)
• 💰 $1 trillion — objectif économique d’ici 2034
• 🏛️ Système fiscal moderne, sans espèces, sans contact — vision pour la Banque du Bangladesh (NBR)
• 🙏 "Sacré devoir" — obligation de l’État élu de réaliser les aspirations du peuple

🌍 *"Bangladesh ne restera plus un pays dépendant des prêts"*

La déclaration de Khosru selon laquelle *"Bangladesh ne restera plus un pays dépendant des prêts. Dieu veillant, il se dirige désormais vers le développement par ses propres financements"* marque un tournant significatif dans la politique économique du Bangladesh. Pendant des décennies, le pays a fortement dépendu des financements externes de développement — y compris des prêts concessionnels du Banque mondiale, de la Banque asiatique de développement (ADB), du JICA, de la Banque asiatique d’investissement dans les infrastructures (AIIB), et des partenaires bilatéraux — pour financer son Programme annuel de développement (ADP). Le discours du ministre indique l’intention du gouvernement de renverser cette dépendance par la mobilisation des revenus nationaux, tout en continuant à collaborer avec les partenaires de développement sur des projets spécifiques.

La transition est ambitieuse. Le rapport actuel du Bangladesh entre impôts et PIB s'élève à environ 7 à 8 %, l’un des plus bas dans le groupe des pays à revenu intermédiaire inférieur. Pour financer les besoins en infrastructures, éducation, santé et protection sociale du pays à partir des ressources internes, ce rapport devrait atteindre au moins 15 à 18 % sur le moyen terme, nécessitant une croissance soutenue de la mobilisation des recettes de 12 à 15 % par an pendant plusieurs années. Le 2 trillion (≈ 8 milliards de dollars) objectif représente une étape significative dans cette direction, mais il ne fait que commencer ce qui devrait être une stratégie pluriannuelle et pluridécennale de mobilisation des recettes.

💳 Système de Recettes Moderne, Sans Effet de Casse, Sans Contact

La vision du ministre pour un « système de recettes moderne, sans effet de caisse et sans contact » reflète le engagement du gouvernement en faveur de la transformation numérique de l’administration fiscale. Cette vision comporte plusieurs composantes :

• 💳 Transactions sans espèces – décaler les paiements de taxes vers des canaux numériques (services financiers mobiles, transferts électroniques de fonds, règlement en temps réel en gros)
• 🤝 Administration sans contact – minimiser les interactions en face-à-face entre les contribuables et les agents fiscaux pour réduire la corruption et les abus
• 📊 Audit et évaluation numériques – utiliser l’analyse de données pour identifier les incohérences et cibler les contrôles
• 📋 Extension du réseau fiscal basée sur les données – exploiter les données bancaires, les registres immobiliers, les immatriculations de véhicules et autres empreintes numériques pour identifier les contribuables non déclarants
• 🔄 Système d’information fiscale intégré – relier les données de l’impôt sur le revenu, de la TVA et des douanes pour un profil complet des contribuables
• 💻 Services fiscaux en ligne – déclaration électronique, paiement en ligne, inscription en ligne et numéro d’identification numérique (TIN) numérique

Pour la communauté des affaires du Bangladesh, un système de recettes sans espèces et sans contact représenterait une amélioration significative de la facilité de faire des affaires – réduisant le temps, les coûts et l’incertitude liés au respect des obligations fiscales. Le défi résidera dans la mise en œuvre : construction de l’infrastructure numérique, formation des agents de la NBR pour utiliser efficacement l’analyse de données, garantie de la sécurité des données et de la confidentialité, et convaincre les contribuables que le nouveau système est vraiment sans contact plutôt qu’une simple nouvelle voie pour les mêmes pratiques de contrôle.

💰 L’objectif de Tk 6 milliards de dollars dans les recettes

Khosru a décrit l’atteinte de l’objectif de collecte de Tk 6 milliards de dollars comme la tâche la plus cruciale du gouvernement – affirmant qu’elle aiderait à construire le « Bangladesh prospère » imaginé par le Premier ministre Tarique Rahman. Cet objectif, également mentionné par le président actuel de la Banque Nationale de Bangladesh (NBR), Ahsan Habib, lors de la même conférence, représente une avancée significative par rapport aux FY26 milliards de dollars collectés en réalité (qui ont connu une croissance de 12 % en glissement annuel). Pour l’atteindre, il faudra :

• 💼 Élargissement du réseau fiscal – intégrer les contribuables non déclarants dans le système fiscal formel
• 📋 Simplification de la conformité – réduire la charge pour les contribuables déjà conformes
• 💰 Efficacité de la TVA – optimiser la collecte de la TVA sans créer d’obstacles pour les entreprises
• 💻 Transformation numérique – déployer l’analyse de données et l’intelligence artificielle pour la lutte contre l’évasion fiscale
• 🛡️ Mesures anti-évasion – cibler les évasions fiscales persistantes tout en protégeant les contribuables honnêtes

🌍 Vision post-ESC de Bangladèche : Pays à revenu intermédiaire d’ici 2029, Économie à 1 000 milliards de dollars d’ici 2034

Le ministre des Finances Khosru a exprimé sa confiance selon laquelle Bangladèche surmontera le défi de passer à un pays à revenu intermédiaire d’ici 2029 et construira une économie d’un trillion de dollars d’ici 2034. Ces jalons s’inscrivent dans le cadre plus large du développement du pays :

• 🏛️ Novembre 2026 — graduation en tant que pays le moins développé (LDC)
• 🏛️ 2029 — graduation en tant que pays à revenu intermédiaire
• 🏛️ 2031 — objectif du plan quinquennal GED de croissance du PIB de 8,5 %
• 🏛️ 2034 — objectif d’une économie valant un trillion de dollars

Pour comparaison, le PIB actuel du Bangladesh s’élève à environ $450 milliards (FY26 estimation). Atteindre une économie valant un trillion de dollars d’ici 2034 nécessiterait un doublement du PIB en huit ans — ce qui implique une croissance annuelle soutenue de 9 à 10 % en termes nominaux en dollars. Avec une inflation de 8 à 10 % et une dépréciation du taka contre le dollar ces dernières années, cet objectif ambitieux exigera une croissance réelle du PIB de 7 à 8 %, une stabilité de l’inflation et un taux de change stable.

📢 Appel aux Entreprises : Verser les Impôts et la TVA à Temps

S’adressant à la communauté des affaires, Khosro a qualifié les entreprises du « moteur de l’économie » — affirmant que le développement est impossible sans investissement et création d’emplois. Il a promis un soutien continu de l’État tout en appelant les entreprises à contribuer à l’objectif de recettes fiscales en versant impôts et TVA à temps. Cette démarche est significative : elle reconnaît que la mobilisation des recettes ne peut être atteinte uniquement par la contrainte — elle nécessite une conformité volontaire de la part de la communauté des affaires, soutenue par une administration fiscale équitable, prévisible et respectueuse des contribuables conformes.

Bien que Khosro ait reconnu les plaintes des entreprises concernant la complexité administrative et le comportement des fonctionnaires, il a indiqué que des mesures sont en cours pour y remédier. Cependant, il a appelé à une application stricte contre les fraudeurs fiscaux persistants pour protéger les contribuables honnêtes et garantir un terrain de jeu équitable — un message crucial que le gouvernement ne tolérera pas la poursuite des fraudes malgré les opportunités offertes pour se conformer.

📜 Responsabilité des agents fiscaux

Khosrou a souligné l’importance de la responsabilité des agents fiscaux, affirmant que les contribuables doivent être traités de manière équitable et respectueuse. Sa remarque la plus nette était : *« Harceler un contribuable honnête et accorder des avantages injustifiés à un contribuable corrompu sont tous deux inacceptables. »* Ce message de double responsabilité — contre à la fois l’évasion fiscale et la harcèlement des agents — est essentiel pour renforcer la confiance dans l’administration fiscale. Pendant trop longtemps, la perception de la *National Board of Revenue (NBR)* a été marquée par des récits de fonctionnaires corrompus harcelant des contribuables honnêtes tout en accordant des privilèges aux évasions politiques. Les propos de Khosru indiquent que le gouvernement entend aborder les deux aspects de ce problème.

La conférence a été organisée conjointement par la Division des Ressources Intérieures du Ministère des Finances et la *National Board of Revenue (NBR)* — un détail structurel qui prend une importance accrue compte tenu du plan annoncé du gouvernement pour séparer la NBR en deux divisions (politique et administration). L’organisation commune de la conférence par la *Internal Resources Division (IRD)* et la NBR suggère que les deux entités collaborent déjà étroitement dans la préparation de cette séparation future.

💼 Signification stratégique pour l’économie du Bangladesh

Pour l’économie du Bangladesh dans son ensemble, les remarques du ministre des Finances Khosru lors du *Revenue Conference 2026* ont posé un programme ambitieux de réformes fiscales à moyen terme avec des implications majeures pour le cours de l’économie du pays :

• 💰 Indépendance fiscale — réduction de la dépendance aux financements externes pour le développement
• 💼 Confiance des investisseurs — système fiscal prévisible et large attrayant pour les investisseurs
• 🏢 Environnement des affaires — réduction des charges de conformité et des harcèlements pour les entreprises
• 🌍 Préparation post-Pays le moins avancé (PMA) — mobilisation des revenus domestiques cruciale alors que les flexibilités spécifiques aux PMA s’éteignent
• 📉 Stabilité macroéconomique — revenus accrus réduisent les déficits budgétaires et les besoins de dette
• 💰 Capacité d’investissement — plus d’espace budgétaire pour investir dans des infrastructures favorisant le commerce

Pour le programme de réformes plus large du gouvernement BNP, les remarques de Khosru lors de la Conférence sur les Recettes représentent une intégration cohérente de réformes fiscales, monétaires, bancaires et de politique commerciale — ancrées dans la directive du Premier ministre sur l’expansion de la base fiscale (annoncée séparément lors de la même conférence) et soutenues par la séparation prévue du NBR en deux divisions. La vision du gouvernement est ambitieuse : transformer le Bangladesh, d’une économie à faible recettes et dépendante de prêts, en un pays à revenu intermédiaire auto-financé d’ici 2029, avec une économie d’un trillion de taka d’ici 2034. Pour atteindre cet objectif, une discipline d’exécution soutenue sera nécessaire sur plusieurs pistes de réforme — récupération des investissements dans les infrastructures capitales, stabilisation du secteur énergétique, nettoyage du secteur bancaire, diversification des exportations, et (centrale) mobilisation des recettes. Le 6 trillion 11 milliard de taka est le premier test concret de savoir si le gouvernement peut concrétiser cette ambition en résultats fiscaux mesurables — et les douze prochains mois révéleront si la première année du gouvernement BNP en fonction peut poser les fondations pour la transformation sur plusieurs décennies que Khosru a esquissée.