Les cadres de la Sonali Bank ont perçu 1,16 milliard de takas en bonus excessifs et ont été ordonnés de restituer ces sommes

✅ Les responsables et employés de la Sonali Bank ont reçu cinq primes d'incitation pour leurs performances en 2023, bien que la politique gouvernementale n’autorisât pas plus de trois primes par an. Les deux primes supplémentaires, estimées à environ 1,16 milliard de taka, ont été approuvées sous la pression des employés qui ont retenu le directeur général de la banque à l’époque — malgré les objections d’audit signalant l’excès et le refus d’approbation de la Bangladesh Bank, l’argent n’a toujours pas été récupéré après plus d’un an et demi. 🚨 Deux jours après la chute du gouvernement de l’Awami League le 5 août 2024, un groupe de responsables et employés de la Sonali Bank ont retenu le directeur général (DG) et le directeur général exécutif (DGE) de l’époque, Afzal Karim, le 7 août. Leur exigence était de recevoir cinq primes d’incitation par an. Cependant, selon les directives de la Division des Institutions Financières du ministère des Finances, seules trois primes pouvaient être versées. Alors que les protestations sur les primes se poursuivaient, le président de l’époque, Ziaul Hasan Siddiqui, a finalement été contraint de démissionner le 20 août. Avant cela, le conseil d’administration, dirigé par lui, avait approuvé cinq primes d’incitation, en violation de la politique, sous la pression des employés.

• 💰 Montant de bonus excessif : 1,16 milliard de taka (116 crores)
• 👥 Nombre d'employés ayant reçu un bonus excessif : ~21 500
• 💰 Bonuses versés : 5 (la politique autorise un maximum de 3)
• 💰 Bonuses excessifs : 2
• 💰 Valeur de chaque bonus : ~600 millions de taka
• 💰 Total des bonus versés (5) : 2,9 milliards de taka
• 💰 Prévisions de bonus pour 2024 : 4 milliards de taka
• 📄 Ordre de récupération émis : 27 mars 2025
• 📄 Dernière lettre envoyée : 11 septembre 2026
• 📄 Temps écoulé sans récupération : 18 mois

📜 Efforts de récupération : 18 mois d’inaction

Pendant la période du gouvernement intérimaire, la Division des Institutions Financières a écrit au PDG de la Sonali Bank le 27 mars 2025, ordonnant la récupération des fonds versés en tant que deux bonus supplémentaires en violation de la politique. Pourtant, même après un an et demi, les autorités de la banque n’ont pas pris de mesures pour récupérer l’argent auprès des cadres et employés et le déposer dans le trésor public. Plus récemment, le 11 septembre, la Division des Institutions Financières a envoyé une autre lettre au PDG de la Sonali Bank, indiquant que la division n’était pas d’accord avec le paiement de cinq bonus d’incitation pour les performances de la banque en 2023.

La même lettre a ordonné à la banque de récupérer les fonds versés en tant que deux bonus supplémentaires en violation de la politique et d’ajuster le montant en conséquence. Après avoir versé les bonus, la Sonali Bank a sollicité l’approbation de la Division des Institutions Financières et a également demandé une dispense pour la violation de la politique. Cependant, la division n’a pas pris de mesures pour approuver les cinq bonus en violation de sa propre politique.

📄 Rapport d’inspection de la Banque du Bangladesh

La Banque du Bangladesh a préparé un rapport d’inspection concernant la situation de la Sonali Bank au 31 décembre 2024. Par la suite, dans une lettre adressée au PDG de la Sonali Bank le 11 mars 2025, la Banque du Bangladesh a indiqué que la banque avait versé 2,9 milliards de taka sous forme de cinq primes d’incitation pour l’année 2023 et avait provisionné 4 milliards de taka pour les primes de l’année 2024. La banque centrale a également précisé que, même selon la propre politique de la Sonali Bank sur les primes d’incitation, un maximum de trois primes pouvait être versé. Néanmoins, lors de la 870ᵉ réunion du conseil d’administration, tenue le 8 août 2024, une proposition visant à verser cinq primes a été approuvée.

Une analyse de la lettre révèle que cette approbation était conditionnelle. Elle stipulait que, si une objection lors d’un audit ou de la Division des Institutions Financières devait survenir à l’avenir, chacun serait tenu de rembourser l’excédent et de fournir un engagement personnel à cet effet. Cette approbation conditionnelle — avec des exigences explicites de garantie personnelle — offre une base juridique claire pour la récupération. L’absence de mise en œuvre de cette disposition reflète les défis plus larges de gouvernance dans le secteur bancaire public du Bangladesh.

📌 Réponse du PDG de la Sonali Bank

Le PDG et directeur général de la Sonali Bank, Shawkat Ali Khan, a déclaré à Prothom Alo : « La décision de verser cinq primes a été prise avant mon arrivée à la banque. Comme l’argent a déjà été versé, nous avons demandé au gouvernement de l’accepter d’une manière ou d’une autre. Nous réitérerons cette demande. » La réponse du PDG — qui revient essentiellement à demander au gouvernement de légaliser rétroactivement les paiements excédentaires plutôt que de les récupérer — reflète la difficulté pratique de récupérer l’argent déjà distribué à 21 500 employés.

Un directeur de banque a déclaré que celle-ci se trouvait désormais dans une situation difficile, car une partie des employés avait utilisé des « pressions collectives » pour obtenir les bonus. Sans une intervention politique de haut niveau, il n’y aura pas de solution immédiate, a-t-il ajouté. En outre, une fois que l’argent est parvenu dans les poches des employés, il y a peu de perspectives concrètes de récupération. L’évaluation franche du directeur — selon laquelle la récupération est pratiquement impossible sans intervention politique — met en lumière l’échec structurel de gouvernance qui a permis ces paiements excessifs dès le départ.

😊 Nouvelle politique de bonus : 5 indicateurs de performance

La Sonali Bank n’était pas la seule institution où la pratique généralisée consistait à verser des bonus incitatifs aux cadres et employés. Des pratiques similaires existaient également dans d’autres banques publiques. Pour cette raison, la Division des Institutions Financières a publié un nouveau guide le 25 septembre 2025. Selon ce nouveau guide, les bonus seront déterminés en fonction de cinq indicateurs de performance — remplaçant ainsi l’ancien système où les décisions de bonus étaient principalement influencées par les pressions des employés plutôt que par des critères objectifs de performance. Cette nouvelle politique représente une réforme structurelle visant à prévenir la récurrence de ce type d’excès, comme celui illustré par le paiement des bonus de la Sonali Bank en 2023.

Pour l’agenda plus large de réforme du secteur bancaire public du Bangladesh, l’affaire des bonus de la Sonali Bank illustre les défis de gouvernance qui continuent de fragiliser la santé financière du secteur. Avec des créances douteuses dépassant 600 000 crore taka au sein du système bancaire et 21 banques confrontées à des besoins en capital d’environ 300 000 crore taka, le paiement excessif de 1,16 milliard de taka en bonus dans une seule banque publique s’ajoute à la liste des échecs de gouvernance qui ont miné la confiance du public dans le système bancaire. Les prochains mois révéleront si le gouvernement pourra appliquer l’ordre de récupération — ou si les bonus excessifs deviendront une nouvelle entrée dans la longue liste des échecs de gouvernance restés impunis dans le secteur bancaire du Bangladesh.