Bangladesh NBR Objetiva Recibir Tk 2.57 Lakh Crore IVA para el período de con Cuatro Pilares

Dhaka, 27 de julio de 2026 — La Junta Nacional de Recaudación (NBR) confía en cuatro áreas clave para alcanzar su meta de recaudación del Impuesto al Valor Agregado (IVA) de Tk 2.57 lakh crore para el año fiscal 2026-27, apostando por mayor cumplimiento y aplicación de normas en lugar de implementar nuevas medidas tributarias. Para recaudar un adicional de Tk 99,000 crore en comparación con el año fiscal anterior, la autoridad fiscal planea reducir la brecha de cumplimiento del IVA en el país, aprovechar el crecimiento económico normal, capitalizar la mayor implementación de ADP y fortalecer el monitoreo del sector tabacalero. 😊 📌 Según fuentes de la NBR, los funcionarios presentaron ayer su Plan de Implementación Presupuestaria (BIP) ante Rashed Al Mahmud Titumir, asesor del Primer Ministro en Finanzas y Planificación, durante una reunión interna. El plan detalla una estrategia operativa para cumplir con la ambiciosa meta de ingresos establecida en el presupuesto , con que el área de IVA genere los ingresos adicionales principalmente mediante mayor cumplimiento y aplicación de normas, en lugar de nuevas medidas tributarias.

🏗️ Los Cuatro Pilares de la Recaudación Adicional de IVA

📋 Los cuatro pilares de la recaudación adicional de IVA que la NBR busca alcanzar para son:

• 🏗️ Pilar 1: Reducción de la brecha de cumplimiento del IVA — Tk 38,000 crores (mayor proporción)
• 📈 Pilar 2: Crecimiento económico normal — Tk 20,000 crores
• 📊 Pilar 3: Mayor implementación de ADP — Tk 15,000 crores
• 🚬 Pilar 4: Sector del tabaco y los cigarrillos — Tk 12,000 crores

📊 Juntas, estas cuatro áreas están destinadas a generar Tk 85,000 crores, representando la mayor parte de los ingresos adicionales previstos para . Los restantes Tk 14,000 crores del objetivo adicional de Tk 99,000 crores se espera que provengan de una combinación de medidas operativas menores y un crecimiento natural de los ingresos.

🏗️ Pilar 1: Reducción de la brecha de cumplimiento

📊 La mayor parte de los ingresos adicionales del IVA — Tk 38,000 crores — se espera que provengan de reducir la brecha de cumplimiento del IVA. Los funcionarios creen que una mejor supervisión, un uso más amplio de la presentación digital de declaraciones, el análisis de datos y acciones más estrictas contra la evasión fiscal podrían aumentar significativamente la recaudación del IVA sin incrementar las tasas impositivas.

📊 La brecha de cumplimiento representa la diferencia entre el IVA que teóricamente debería recaudarse según la actividad económica y la cantidad que realmente se recauda. La brecha de cumplimiento del IVA en Bangladés ha sido históricamente una de las más grandes de Asia Meridional, reflejando un subregistro generalizado, transacciones del sector informal fuera de la red tributaria y una capacidad de aplicación débil a nivel operativo.

🏗️ Pilar 2: Crecimiento Económico Normal

📈 Se espera que el crecimiento económico normal contribuya con otros Tk 20,000 millones de takas mediante una expansión proyectada del 10 por ciento en la actividad económica. Esta estimación asume mayor consumo, importaciones más altas y transacciones comerciales incrementadas, lo que expandiría naturalmente la base del IVA sin necesidad de cambios en las políticas.

⚠️ Sin embargo, esta suposición podría resultar optimista considerando la trayectoria de crecimiento reciente de Bangladés. Según los datos de la BBS, el crecimiento del PIB fue solo del 4,14 por ciento en , muy por debajo del 10 por ciento de expansión asumido en el modelo de ingresos de la NBR. Si el crecimiento no alcanza las expectativas, la contribución de este pilar a la recaudación adicional de IVA también quedaría por debajo.

📊 Pilar 3: Mayor Implementación del Programa Anual de Desarrollo (PAD)

🏗️ Se proyecta que una mayor implementación del Programa Anual de Desarrollo (PAD) genere un adicional de Tk 15,000 millones de takas en IVA. Se espera que el mayor gasto público en infraestructura y proyectos de desarrollo aumente los ingresos por IVA, especialmente a través del IVA retenido por agencias gubernamentales y contratistas.

⚠️ El éxito de este pilar está directamente ligado a la capacidad del gobierno para revertir la caída multianual en la ejecución del PAD. Según *The Financial Express*, la ejecución del PAD cayó al 48 por ciento en los primeros 11 meses de , dejando Tk 1.08 billones sin gastar. Sin una mejora significativa en la capacidad de implementación del PAD, alcanzar la meta adicional de Tk 15,000 millones de takas en IVA de este pilar podría ser difícil.

🚬 Pilar 4: Monitoreo del Sector del Tabaco

🚬 La NBR también espera recaudar un adicional de Tk 12,000 millones de takas del sector del tabaco y los cigarrillos mediante una combinación de medidas:

• 🔝 Niveles de precios más altos — aumentando la base impositiva mediante precios escalonados
• 📊 Monitoreo más estricto del procesamiento de hojas de tabaco — cerrando lagunas en la tributación de materias primas
• 📦 Monitoreo más estricto de las importaciones de papel para cigarrillos — rastreando la cadena de suministro para detectar producción ilícita
• 🔍 Sistema de Rastreo y Seguimiento — para combatir la producción ilícita y la evasión fiscal

📊 El sector tabacalero ha sido históricamente una de las principales fuentes de ingresos por impuestos especiales y IVA de Bangladés, pero el comercio ilícito y la subdeclaración han sido desafíos constantes. La implementación del sistema de Rastreo y Seguimiento, en particular, se espera que mejore significativamente la capacidad de la NBR (National Board of Revenue) para supervisar los volúmenes de producción y garantizar el cumplimiento total de los impuestos.

📋 Prioridades Operativas

📌 Más allá de estas medidas de política general, el plan de implementación detalla varias prioridades operativas para fortalecer la administración del IVA. El mayor enfoque operacional es el IVA Retenido (IVA deducido en la fuente o VDS), con una meta de recaudación de Taka 75,000 millones provenientes de aproximadamente 5,000 entidades retenedoras, incluyendo agencias gubernamentales, organismos autónomos y ONGs. La unidad de IVA planea intensificar el monitoreo para asegurar que el IVA retenido se deposite en el erario público de manera oportuna.

📊 Otra prioridad es la auditoría de 1,000 instituciones seleccionadas, lo que se espera genere Taka 20,000 millones. Las auditorías cruzarán los declarados en IVA con los estados bancarios, declaraciones de impuestos sobre la renta, registros de identidad nacional y otras bases de datos para detectar subdeclaraciones y reclamos fraudulentos de créditos fiscales de entrada —un enfoque más sofisticado que los métodos tradicionales de auditoría.

📊 Contexto más amplio de ingresos

💰 En el año fiscal actual, el gobierno ha establecido una meta de ingresos para la NBR de Tk 6.04 lakh crore —un aumento sustancial con respecto a la recaudación del año anterior—, lo que refleja tanto las necesidades fiscales del gobierno como el énfasis del programa del FMI en la movilización de ingresos. La componente del IVA de Tk 2.57 lakh crore representa aproximadamente 42 por ciento del objetivo total de ingresos de la NBR, subrayando la importancia crítica de la recaudación del IVA en el marco fiscal general.

📊 La dependencia de la mejora en el cumplimiento en lugar de nuevas medidas tributarias refleja el enfoque cauteloso del gobierno en materia de política fiscal en un año en el que la economía aún se recupera de múltiples desafíos. Introducir nuevos impuestos o aumentar las tasas podría debilitar la actividad económica y afectar el crecimiento, mientras que mejorar el cumplimiento captura ingresos que ya deberían recaudarse bajo la ley vigente.

📈 Programa del FMI y contexto de reforma tributaria

📊 La ambiciosa meta de IVA se alinea con la agenda más amplia de movilización de ingresos impulsada por el FMI como parte del programa de préstamo de $4.7 mil millones de dólares de Bangladesh. La relación tributaria sobre el PIB de Bangladesh sigue siendo una de las más bajas de Asia Meridional, alrededor del 6.8 por ciento en , y el FMI ha reiterado la necesidad de reformas estructurales en los ingresos para crear espacio fiscal para la inversión pública esencial.

📊 La estrategia de cuatro pilares planteada por la NBR refleja un cambio hacia enfoques más sofisticados en la administración de ingresos, incluyendo análisis de datos, verificación entre bases de datos y presentación digital —todas diseñadas para ampliar la base tributaria sin aumentar las tasas. Si se implementan con éxito, estas medidas podrían marcar una mejora estructural en la capacidad de movilización de ingresos de Bangladesh.

🔹 Riesgos y desafíos en la implementación

📊 Aunque la estrategia de cuatro pilares está bien diseñada en teoría, varios riesgos en su implementación podrían debilitar el logro de la meta adicional de 99,000 millones de taka (Tk):

• 📉 Déficit en el crecimiento económico — si el crecimiento del PIB no alcanza la expansión asumida del 10%
• 🔹 Debilidad en la ejecución del ADP — si continúa la tendencia histórica de disminución en la capacidad de implementación
• 📊 Retrasos en la implementación del sistema de seguimiento del tabaco — si el sistema de monitoreo del tabaco enfrenta obstáculos técnicos o políticos
• 👥 Limitaciones en el personal y capacidad de la NBR — si la meta de auditoría de 1,000 instituciones supera la mano de obra calificada disponible
• 📉 Resistencia política — de intereses establecidos afectados por una aplicación más estricta

📌 *"Estamos optimistas sobre alcanzar la meta adicional de ingresos y estamos planificando nuestra estrategia de aplicación en consecuencia"*, declaró un funcionario de la NBR, solicitando anonimato. La cautela del funcionario al hablar en registros refleja la sensibilidad de la meta de ingresos tanto internamente dentro de la NBR como externamente con el FMI, que monitorea de cerca el desempeño fiscal de Bangladés bajo el programa de préstamos.

📈 Para la trayectoria macroeconómica más amplia de Bangladés, el éxito de la estrategia de IVA de cuatro pilares de la NBR será un determinante crítico para que el gobierno logre su meta de déficit fiscal, financie el ambicioso ADP y demuestre a los prestamistas internacionales que está logrando avances medibles en la movilización de ingresos. El próximo año fiscal revelará si la estrategia se traduce de plan a desempeño real.