La cadena de suministro de exportación de Bangladesh enfrenta 66 brechas de información que amenazan el cumplimiento de las normas de trazabilidad de la Unión Europea y los Estados Unidos.

⚠️ Bangladés enfrenta 66 brechas operativas y de políticas para garantizar la trazabilidad en la cadena de suministro en los principales sectores de exportación, lo que genera problemas de cumplimiento en las principales destinos de exportación, según un diagnóstico integral presentado por el Ministerio de Comercio (MoC) en un taller reciente de puertas adentro. Esta deficiencia aviva preocupaciones sobre la capacidad del país para cumplir con los requisitos cada vez más estrictos de trazabilidad y seguimiento en las operaciones comerciales internacionales —y podría amenazar el acceso de Bangladés a mercados clave si no se aborda rápidamente.

📊 Un diagnóstico integral presentado por el Ministerio de Comercio en un taller reciente de puertas adentro ha revelado estas brechas. El diagnóstico fue realizado por BUILD con el apoyo de GIZ y identifica lagunas en sectores clave de exportación, como prendas de vestir listas para usar (RMG), cuero y calzado, agroalimentos y pesca. De las 66 brechas identificadas, 39 han sido clasificadas como críticas o estructurales según el método de puntuación de preferencia de criticidad (CPS).

📋 Los hallazgos del diagnóstico

El diagnóstico identificó 18 brechas críticas que requieren acción en un plazo de 18 meses, 13 brechas estructurales que deben abordarse en un período de 18 a 36 meses, y ocho brechas estratégicas que necesitan atención en un plazo de 36 a 60 meses. El desglose por categoría revela dónde se encuentran las debilidades más significativas de Bangladés:

• 📋 Brechas técnicas y relacionadas con datos: 14 brechas, de las cuales 5 son críticas — la categoría más grande por sí sola
• 📋 Brechas en políticas y regulaciones: 14 brechas, incluyendo 4 críticas
• 📋 Brechas institucionales y de gobernanza: 12 brechas, de las cuales 3 son críticas
• 📋 Brechas en la estructura sectorial: 9 brechas
• 📋 Brechas en la capacidad industrial: 8 brechas
• 📋 Problemas financieros: 7 brechas
• 📋 Cumplimiento y gobernanza de datos: 1 brecha cada una

El diagnóstico ha determinado que la principal debilidad del país no es la ausencia total de datos de la cadena de suministro, sino la fragmentación de la información existente en diferentes sistemas, incluyendo aduanas, según un informe del Ministerio de Comercio (MoC). "Los datos no están suficientemente conectados, estandarizados, interoperables, verificados ni reutilizables a través de las cadenas de suministro", indica el informe. "La falta de un sistema integrado también está generando dificultades para cumplir con los requisitos en los principales mercados de exportación."

📊 ¿Por qué la trazabilidad es clave para las exportaciones de Bangladés

La trazabilidad es el proceso de identificar y rastrear el recorrido de un producto o componente, desde las materias primas hasta los bienes terminados, ayudando a los países de destino a tomar decisiones de política sobre importaciones. Para Bangladés, la trazabilidad se ha convertido en un tema crítico de cumplimiento, ya que los principales destinos de exportación —especialmente la Unión Europea y los Estados Unidos— están endureciendo sus requisitos sobre el origen del producto, la sostenibilidad y la prevención del trabajo forzado.

Actualmente no existe un enlace de datos en tiempo real que conecte la información del origen del exportador con las autoridades aduaneras en ambos extremos de las cadenas de suministro internacionales, según el diagnóstico. En particular, el algodón de origen mixto presenta desafíos para los exportadores de Bangladesh que buscan cumplir con la Ley de Prevención del Trabajo Forzado de Uigures de EE.UU. (UFLPA), ya que la información sobre el origen no está adecuadamente documentada a nivel de la fábrica textil. Los exportadores suelen depender de servicios de verificación extranjeros, lo que incrementa los costos y puede retrasar los envíos.

El informe señala que las iniciativas de trazabilidad digital siguen limitadas principalmente a fábricas individuales o proyectos piloto, en lugar de operar a través de un sistema común a nivel sectorial. Este enfoque fragmentado significa que, incluso cuando las empresas han invertido en tecnologías de trazabilidad, los beneficios no se escalan en el sector exportador en general.

📅 Plazos de cumplimiento inminentes

El informe ha clasificado a textiles y confecciones (RMG), cuero y calzado, agroalimentarios y pesqueros, y camarón en la categoría de muy alta prioridad debido a los requisitos regulatorios y plazos de aplicación en los principales destinos de exportación. Varios plazos críticos de cumplimiento se acercan rápidamente:

• ✅ Sistema de certificación EU CATCH: En uso para importaciones de productos del mar desde el 10 de enero de 2026
• ✅ Pasaporte Digital de Producto de la UE (DPP): Aplicación obligatoria para prendas de vestir y confecciones (RMG) esperada desde el tercer o cuarto trimestre de 2027
• ✅ Regulación de la UE contra la Deforestación: Requiere información geolocalizada a nivel de parcela para empresas medianas y grandes a partir del 30 de diciembre de 2026; se espera que las cadenas de suministro libres de deforestación adquieran mayor importancia hacia 2030
• ✅ Requisitos del Leather Working Group: Se espera que la trazabilidad a nivel de matadero se implemente de forma gradual durante

Estos plazos significan que Bangladés tiene una ventana estrecha —en algunos casos menos de 18 meses— para abordar las brechas identificadas o arriesgarse a perder el acceso a sus principales destinos de exportación. La Unión Europea representa aproximadamente el 60% de las exportaciones de prendas de vestir (RMG) de Bangladés, lo que hace que el cumplimiento de los requisitos de trazabilidad de la UE sea un factor decisivo para la economía exportadora del país.

📊 Respuesta del gobierno: estrategia de trazabilidad y programas piloto

Ante este contexto, el Ministerio de Comercio ha establecido una Unidad de Coordinación de Política para la Circularidad y la Trazabilidad y un Comité Interministerial de Coordinación. El gobierno también trabaja en una Estrategia Nacional de Trazabilidad, un Marco de Sostenibilidad Ambiental, Social y de Gobernanza (ESG) y directrices para la conducta empresarial responsable.

Se han lanzado programas piloto del Pasaporte Digital de Producto en empresas como Urmi Group, Epyllion y Fatullah Apparels, mientras que el piloto Leathertrace cubre 16 curtidurías y una iniciativa de rastreo de camarón abarca alrededor de 400 agricultores. Estos pilotos están diseñados para probar tecnologías y procesos de trazabilidad a nivel empresarial y de cadena de suministro antes de escalarlos a un sistema nacional.

El Ministro de Comercio Abdul Muktadir, quien fue el invitado principal en el taller, declaró que el gobierno había decidido introducir la trazabilidad basada en sectores tanto para los mercados de exportación como para el mercado doméstico. "Las preocupaciones sobre la adulteración de alimentos y los precios justos para los agricultores se resolverían si pudiéramos garantizar la trazabilidad de los productos", afirmó. El Secretario de Comercio Ataur Rahman presidió el taller, al que asistieron altos funcionarios de todos los ministerios relevantes, partes interesadas, diplomáticos, socios de desarrollo y exportadores.

🔧 Respuesta de la industria

La Directora Ejecutiva de BUILD, Ferdous Ara Begum, mencionó que la trazabilidad doméstica es importante, pero que en la primera fase debe priorizarse la trazabilidad para la exportación. "Debemos introducir Pasaportes Digitales de Producto (DPP) involucrando a los ministerios pertinentes para abordar los distintos tipos de requisitos de los compradores", dijo. Ella ha sugerido establecer una plataforma nacional de trazabilidad y acelerar la estrategia de trazabilidad dándole la máxima prioridad.

ABM Faqrul Alam, jefe de Sostenibilidad del Grupo Urmi, quien asistió al taller, ha enfatizado la necesidad de coordinación interministerial y ha señalado que el Ministerio de Energía debe incluirse en el proceso. Indicó que el Grupo Urmi ya había logrado avances significativos en trazabilidad y recomendó escalar las mejores prácticas industriales. "La trazabilidad es urgente por razones comerciales, ya que la Unión Europea es el principal destino de exportación de Bangladesh", añadió.

Alam mencionó que el Grupo Urmi inició formalmente su iniciativa de trazabilidad en 2024 utilizando datos desde 2015-16. La empresa ha introducido el primer Pasaporte Digital de Producto (DPP) en Bangladesh y utiliza más de 20 portales para la trazabilidad, demostrando que las empresas de Bangladesh pueden desarrollar capacidades de trazabilidad cuando invierten en la tecnología y procesos adecuados.

La secretaria adjunta de BKMEA, Farzana Sharmin, afirmó que la concientización y la preparación de un marco normativo son fundamentales ahora —un reconocimiento de que el panorama regulatorio avanza rápidamente y que Bangladesh debe actuar con rapidez para mantenerse al ritmo.

🚀 El camino a seguir: Plataforma Nacional de Trazabilidad

El diagnóstico recomienda establecer una Plataforma Nacional de Trazabilidad interoperable en lugar de crear otra base de datos independiente. Una plataforma así proporcionaría estándares de datos comunes, identificadores únicos y una integración en tiempo real con los sistemas aduaneros en todos los sectores de exportación. También recomienda establecer un Comité Directivo de Trazabilidad Nacional para coordinar el sistema y garantizar la interoperabilidad entre agencias gubernamentales, exportadores y otros actores de la cadena de suministro.

Estas recomendaciones son significativas porque reconocen que el desafío de trazabilidad de Bangladesh no es principalmente un problema tecnológico —es un problema de coordinación. El país ya cuenta con una cantidad significativa de datos que fluyen a través de sistemas aduaneros, promoción de exportaciones, bancarios y corporativos, pero esos datos no están conectados, estandarizados ni compartidos a lo largo de la cadena de suministro. Una Plataforma Nacional de Trazabilidad abordaría esta fragmentación al crear estándares comunes y puntos de integración en tiempo real.

📈 Significado estratégico para Bangladesh

Para la estrategia de exportación más amplia de Bangladesh, el diagnóstico de trazabilidad es una llamada de atención. La economía de exportación del país se ha construido sobre el acceso preferencial al mercado, mano de obra de bajo costo y una cadena de suministro de confecciones cada vez más sofisticada —pero la próxima fase de competitividad en las exportaciones estará determinada por la trazabilidad, la sostenibilidad y el cumplimiento de los estándares internacionales de trabajo y ambientales. Las 66 brechas identificadas en el diagnóstico representan la distancia entre las capacidades actuales de Bangladesh y los estándares necesarios para mantener el acceso al mercado de la UE, EE.UU. y otras principales destinos.

Los próximos meses serán críticos para la agenda de trazabilidad de Bangladés. Con los requisitos de la Pasaporte Digital de Productos de la UE acercándose en 2027 y la entrada en vigor del Reglamento de la UE contra la Deforestación a partir de diciembre de 2026, el gobierno y la industria deberán actuar con rapidez para implementar las recomendaciones del diagnóstico. No hacerlo podría resultar en la pérdida de acceso al mercado, menor competitividad en las exportaciones y daños a la reputación de Bangladés como destino responsable para la obtención de materias primas —consecuencias que tendrían repercusiones de gran alcance en la economía exportadora del país y en los millones de trabajadores que dependen de ella.