尽管可能面临三年延期，各方敦促孟加拉国继续推进最不发达国家（LDC）毕业筹备工作

Dhaka, July 31, 2026 — 即便最不发达国家（LDCs）毕业过渡期延后数年，孟加拉国仍应继续推进脱离最不发达国家行列的相关筹备工作，延期安排不应分散各方推进必要改革的注意力，以保障毕业进程平稳、可持续。🌏 上述是政策对话中心（CPD）杰出研究员Mustafizur Rahman周三在达卡出席孟加拉国成本与管理会计师协会（ICMAB）举办的活动时发表的核心观点。📊

🏛️ 这位CPD经济学家强调，毕业延期既不应被视为当前工作重心的转移，也不能成为未采取必要措施保障孟加拉国最不发达国家毕业进程平稳可持续的借口。他发出这一警告之际，联合国大会（UNGA）正计划于September 2026就孟加拉国提交的毕业延期申请作出决议。📅

⚖️ UNGA决议及外交要求

📋 孟加拉国提出的将筹备期延长three years的申请如需获批，需获得多数成员国的支持，具体而言需达到联合国大会总成员国数50 percent plus one的赞成票。延期流程核心相关信息如下：

• 📅 UNGA决议 — 拟定于September 2026作出
• 📊 投票要求 — 需获得多数会员国支持（50% + 1）
• 🇳🇵 Nepal — 也已提交同类延期申请
• 🤝 所需外交拓展工作 — 重点面向传统发展伙伴开展

🌐 Mustafizur Rahman强调，孟加拉国需要推行积极外交策略，在联合国大会层面争取支持，尤其是来自其传统发展伙伴的支持，包括：

• 🇪🇺 European Union (EU) — 孟加拉国最大的出口市场
• 🇨🇦 Canada — 核心发展合作伙伴
• 🇦🇺 Australia — 印太地区合作伙伴
• 🇬🇧 United Kingdom — 历史贸易合作伙伴
• 🇯🇵 Japan — 主要投资国及官方发展援助提供方
• 🇨🇳 China — 最大基础设施合作伙伴
• 🇮🇳 India — 区域邻国及贸易合作伙伴

📊 孟加拉国政府还动员驻该国的发展伙伴，推动其在各自首都为孟加拉国的诉求发声。🤝

📊 联合国发展政策委员会评估

🔍 在2026年5月与孟加拉国政府代表举行的会议中，以及在其发布的孟加拉国危机评估报告中，联合国发展政策委员会（CDP）提出了多项核心意见：

• ✅ 超出所有门槛值 — 孟加拉国已大幅超出全部三项最不发达国家毕业门槛要求
• 📋 具备合理依据 — 孟加拉国拥有申请延期的正当理由
• 📈 符合常规惯例 — 为期三年的延期申请符合此前五个毕业国家获批延期的统一操作规范
• ⚠️ 认可外部冲击影响 — 外部冲击带来的不确定性得到了承认
• 🔄 平稳过渡战略 — 孟加拉国根据STS调整优先事项所需的时间得到了认可

⚠️ 但CDP同时也警告称，即便已轻松满足毕业标准仍延长孟加拉国留在最不发达国家类别的时间，将会推迟毕业收益的兑现进程。这使得延期申请与毕业带来的长期经济收益之间存在矛盾。📊

🏛️ 政府视角：商务部长发言

📋 在一场小组讨论中，商务部长Khandakar Abdul Muktadir阐述了政府申请延期的考量依据：

"政府申请延期是为了让过渡进程更具可持续性。准备不足可能引发经济停滞和发展倒退。"

💊 部长重点提及了多项具体挑战和相关举措：

• 💊 药品价格 — 最不发达国家地位升级后药品价格可能上涨，因为生产商需要为部分药品购买专利，将降低普通消费者的药品可负担性
• ⛽ LNG存储 — 孟加拉国缺乏LNG存储设施，一旦发生战争等全球危机，国内产业将面临供应短缺风险
• 💻 数字化企业注册 — 政府计划上线专属门户网站，将所有必备文件的审批时长从355天压缩至14天，该系统预计于今年年内建成

👔 行业关切与建议

🏭 多位行业代表在本次小组讨论中分享了各自的观点：

• 👕 Mahmud Hasan Khan，BGMEA主席表示——孟加拉国必须与欧盟签署贸易协定，才能保留免税市场准入资格。否则，出口商可能会丧失竞争优势，印度已经与该经济体签署了自由贸易协定
• 📊 Md Abdur Rahman Khan，NBR前主席表示——若不是新冠疫情带来的冲击影响，孟加拉国早已完成最不发达国家毕业进程
• 🥤 Eleash Mridha，PRAN Group董事总经理表示——敦促政府与东南亚国家联盟（ASEAN）签署贸易协定，以扩大亚洲市场准入范围
• 💊 Md Nasser Shahrear Zahedee，Radiant Group主席表示——制药行业无需担忧最不发达国家毕业问题，本土企业可与境外企业合作，在毕业之后依托专利保护获取收益

🔮 战略背景与后续步骤

📈 孟加拉国的最不发达国家（LDC）毕业对该国出口经济具有重大意义：

• 📉 失去免税准入待遇 — 孟加拉国完成毕业流程后，将失去部分发达市场的优惠市场准入资格
• 🤝 需缔结贸易协定 — 必须开展双边及区域贸易协定谈判，维持出口竞争力
• 💊 医药专利相关问题 — 随着TRIPS灵活性条款到期，药品价格可能上涨
• 📊 经济多元化发展 — 需推动出口品类拓展到RMG之外实现多元化，降低产业脆弱性
• 🏛️ 制度改革 — 数字化注册和监管流程简化是核心关键举措

🌐 CPD经济学家的观点非常明确：推迟毕业无法取代筹备工作。如果获得额外过渡期，孟加拉国必须利用这段时间落实结构性改革、签署贸易协定、完善制度建设，保障毕业进程顺利可持续推进。2026年9月即将出台的UNGA决议是重要里程碑，但无论最终结果如何，筹备工作都需要持续开展。🎯