孟加拉国希望与印度建立双赢的经济合作关系：国务部长沙马·奥巴德.

达卡，2026年8月19日 —— 孟加拉国希望与印度建立一种"互惠互利、能为民众生活带来实质性改变"的经济伙伴关系。这一愿景由孟加拉国外交国务部长沙玛·奥贝德·伊斯兰在周二晚（2026年8月19日）印度驻孟加拉国高级专员迪内什·特里维迪举行的招待会上阐明。此次招待会旨在表彰孟加拉国商界领袖及印度工业联合会（CII）代表团，凸显孟加拉民族主义党（BNP）政府致力于通过深化双边合作实现经贸关系再平衡的决心——这一决心基于前一日宣布成立的孟加拉商工联合会（FBCCI）与印度工业联合会（CII）双边合作工作组。

主要参与者及互动情况

• 沙玛·奥贝德·伊斯兰——孟加拉国外交国务部长（主讲嘉宾）
• 迪内什·特里维迪——印度驻孟加拉国高级专员（主持人）
• 钱德拉吉特·班纳吉——印度工业联合会总干事（印度代表团团长）
• 帕万·巴德——印度副高级专员（发言嘉宾）
• 孟加拉国主要商界领袖——出席活动
• 印度工业联合会代表团——从印度来访
• 2026年8月19日（星期二）——接待日期

“互利共赢、实实在在的改变”

沙玛·奥贝德将两国合作关系描述为“互利共赢、带来实实在在的改变”，这一表态意义重大——这标志着孟加拉国新政府有意摆脱前政府对印度的片面依附，特别是贸易、水资源共享、边境管理和安全合作等领域的利益失衡。外交国务部长的表态表明，塔里克·拉赫曼总理领导的孟加拉国民族主义党政府致力于推动更为平衡的双边关系，确保孟加拉国的商业利益得到有效保护和提升。

她表示：“我相信，我们两国商界既有远见，也有能力实现这一目标。我们可以共同为挑战找到切实可行的解决方案。”她指出，提高可预见性和降低营商难度将惠及两国企业。提到“挑战的切实可行的解决方案”暗示了持续存在的双边贸易摩擦——包括孟加拉国出口印度面临的非关税壁垒、特定产品面临的港口限制以及市场准入不均衡等。

商务签证便利化

国务部长特别呼吁加快为前往印度的孟加拉国商人签发商务签证——这突显了双边商业关系中最顽固的操作瓶颈之一：

• 商务签证办理延迟——孟加拉国商务旅行者往往面临漫长的等待时间
• 签证文件要求——有时被认为与旅行性质不符
• 多次入境签证的可用性——对部分孟加拉国申请人而言机会有限
• 商务旅行频率——需要提高以实现有效的商业合作
• 沟通频率——两国私营部门之间的沟通频率

她表示：“我们希望我们的企业和私营部门能更频繁地与印度的同行进行沟通。”她强调，孟加拉国民族主义党政府将私营部门主导的商业合作视为加强双边关系的基础，而非传统上主导印孟合作的政府间模式。

投资：未来经济关系的重要支柱

沙玛·奥巴德将投资视为“未来经济关系的同样重要支柱” —— 这表明孟加拉对吸引印度企业在特定领域的直接投资（FDI）表现出浓厚兴趣。孟加拉为印度企业提供了多项具体优势：

• 庞大且不断增长的国内市场 —— 孟加拉国拥有1.7亿人口，中产阶级不断壮大
• 规模可观的产业劳动力 —— 涵盖服装、纺织、制药、农产品加工、IT等领域的熟练及半熟练劳动力
• 具备竞争力的生产能力 —— 成熟的制造业基础设施
• 地理位置优势 —— 与印度接壤，形成一体化供应链
• 与印度东北部及东盟市场的连接 —— 通过印度东北部通道，孟加拉国与东盟市场实现深度融合
• 经济特区建设 —— 为印度企业提供专属的制造和出口设施
• 技术转让合作 —— 特别欢迎能带来先进技术的投资
• 本地供应商整合 —— 印度企业有望整合当地供应商资源
• 创造就业机会 —— 为孟加拉本地工人提供就业岗位
• 价值链深度融合 —— 助力孟加拉产品接入区域及全球价值链

“我们的经济特区为印度企业提供了建立专属制造和出口设施的机会。我们尤其欢迎能带来先进技术、整合本地供应商并创造就业机会的投资项目。同时，通过这些合作，我们还将助力孟加拉产品接入区域及全球价值链，”沙玛·奥贝德表示。她清晰阐述了一项与孟加拉国投资局整体框架及孟加拉人民共和国政府经济多元化战略相契合的外国直接投资吸引策略。

双边贸易失衡问题得到承认

国务部长以难得的坦率态度，承认长期以来孟加拉国与印度之间的商业关系存在结构性贸易失衡：

• 印度仍然是孟加拉国在该地区的主要贸易伙伴
• 双边贸易近年来显著增长
• 贸易“结构性失衡”对孟加拉国不利
• “远低于其实际潜力”，表明存在大幅提升的空间

国务部长将贸易关系描述为既失衡又未达潜力，反映了孟加拉国民族主义党政府的双管齐下策略：一方面解决失衡问题（通过消除非关税壁垒、扩大市场准入和促进出口），另一方面提升总体贸易量（通过投资、基础设施和连通性改善）。她表示目标应当是“扩大整体经济伙伴关系，克服挑战，为双方的贸易、商业和投资创造更多机遇。”

地理邻近性、历史渊源、经济互补性

沙玛·奥贝德阐述了孟加拉国与印度经济伙伴关系的三个基础：

• 地理位置相近 —— 共用4096公里的边境线，便于开展陆路贸易和人员往来
• 历史渊源深厚 —— 在印巴分治之前就存在着文化、语言和家族纽带
• 经济互补性强 —— 孟加拉国的制造业基础与印度的技术和资本形成互补

她表示：“这些优势为我们搭建了一个坚实的基础，让我们能够构建一个更加平衡、相互依存、互利共赢的经济伙伴关系。这种伙伴关系有望带来更大的贸易、投资、技术合作、价值链整合以及市场的拓展。”她勾勒出了一幅全面的双边经贸合作蓝图，远不止于传统的货物贸易，还涵盖了服务、技术、投资和价值链整合等领域。

私营部门是驱动力量

沙玛·奥贝德讲话中的一个突出主题是私营部门的作用。这位国务部长明确指出，衡量经济关系强弱的标准“不仅要看政府间接触和双边机制，还要看企业之间建立的联系和合作关系”。这种表述标志着双边关系模式从前政府的国家主导型转向了私营部门主导型，这一转变与以下理念相一致：

• FBCCI-CII B2B工作组 —— 于2026年8月18日宣布
• CII代表团访问 —— 前往达卡进行贸易和投资洽谈
• 印度-孟加拉国商会 —— 加强合作
• 通过投资孟加拉国管理局促进私人投资
• 联合商业委员会 —— 针对特定行业的合作机制

印度商界的作用

国务部长指出，印度商界可以发挥重要作用。他表示，印度企业积极参与孟加拉国市场，将对两国合作关系的成功至关重要。这种表述暗示，尽管孟加拉国在地理、文化和经济方面与印度互补性明显，但印度企业对在孟加拉国投资一直持谨慎态度，原因在于对政治稳定性、监管可预见性和能源供应可靠性的担忧。孟加拉国民族主义党政府推行的宏观稳定和改革议程，部分目的就是为了解决这些问题，吸引更多印度私人投资。

对于评估孟加拉国投资机会的印度企业来说，国务部长的讲话为他们勾勒了一个清晰的政策框架 —— 明确列出了具体优势（庞大的市场、劳动力资源、地理位置优势、供应链接入机会），并提出了具体期望（技术转让、本地供应商整合、创造就业机会、供应链联动）。有潜力在孟加拉国投资的印度企业集团包括：

• 塔塔集团——汽车、钢铁、消费品
• 信实工业——能源、石化产品、零售业
• 阿达尼集团——能源、基础设施、港口（已投资孟加拉国电力行业）
• 马恒达集团——汽车、农业设备、信息技术
• 巴蒂企业——电信、零售业
• 印孚瑟斯/塔塔咨询服务/威普罗——IT服务、业务流程外包
• 太阳药业/雷迪实验室/西普拉——制药业

对孟加拉国外交政策的战略意义

沙玛·奥贝德的讲话是孟加拉民族主义党政府印度政策迄今为止最明确的阐述——结合了以下要点：

• 接触合作——致力于加强商业关系
• 再平衡——强调“互利共赢”的成果
• 吸引投资——为印度外国直接投资制定明确的政策框架
• 务实解决方案——应对非关税壁垒和贸易摩擦
• 私营部门主导——从国家主导转向私营部门主导的合作
• 区域一体化——将孟加拉国纳入更广泛的价值链

对于总理塔里克·拉赫曼更广泛的外交政策议程而言，与印度的接触合作是对孟加拉民族主义党政府执政前六个月期间宣布的其他双边举措的补充：

• 韩国CEPA——已签署，等待批准
• 卡塔尔能源安全合作——哈利勒·拉赫曼外交部长访问多哈
• 马来西亚旅游合作——航空和旅游领域合作
• 阿联酋双边合作——包括潜在的外国直接投资
• 中国合作——加强贸易关系
• 澳大利亚/新西兰——支持加入RCEP

与印度的合作符合孟加拉国多元化发展国际伙伴关系、同时在更平衡条件下加强与传统伙伴合作的宏大战略。对于国务部长沙玛·奥贝德而言，这次招待会上的讲话标志着她成为孟加拉国民族主义党政府对外经济政策的重要阐释者——她以一种将外交接触与商业清晰性相结合的方式，将孟加拉国定位为与所有主要伙伴建立更对称、更富有成效关系的国家。未来12至18个月将见证这一阐明的愿景能否转化为具体成果：印度的外国直接投资承诺、非关税壁垒的消除、双边贸易额的增加，以及孟加拉国-印度走廊营商环境的切实改善。对于数百万直接或间接依赖印孟商业关系谋生的孟加拉人——无论是出口商、进口商、移民工人，还是集成价值链的参与者——这次双边合作的利害关系远远超出外交仪式，深入到跨境商业与合作的日常经济现实中。