企业家们寻求清晰路线图以助力孟加拉国顺利完成最不发达国家（LDC）毕业进程

达卡TBS报道 —— 在孟加拉国即将从最不发达国家（LDC）类别毕业之际，私营部门领导人要求为中小企业、农业、制药业和其他关键行业制定详细的、针对特定行业的行动计划 —— 而不是像过去那样以宽泛笼统的改革承诺为主导孟加拉国LDC过渡规划。

2026年8月31日，在首都举行的由孟加拉国工商联合会（FBCCI）组织的咨询会上，商界领袖警告称，如果没有严格的执行和持续的监督来确保取得实际成果，仅有计划意义不大 —— 这对政府LDC毕业准备工作提出了尖锐批评，该工作因自上而下的方法而备受争议。

由FBCCI行政长官主持

在FBCCI行政长官Md Fazlul Hoque的主持下，会议呼吁：

• 加强创业能力建设
• 在各工业领域开展技能培训
• 加大研发创新投入
• 在各行业推广技术应用
• 为企业提供低成本融资
• 提升物流基础设施水平
• 确保工业生产不间断供电

商界领袖表示，一旦LDC相关的贸易优惠到期，所有这些要素对于行业保持竞争力都至关重要。需求清单的广泛性，反映了孟加拉国工业部门在毕业后环境中保持竞争力必须进行的全面结构性转型。

最不发达国家毕业面临的挑战

会议开始时，孟加拉工商联合会秘书长Md Almgir就孟加拉国最不发达国家毕业相关的挑战和机遇做了报告。报告指出：

• 毕业后将失去免税市场准入待遇
• 普惠制（GSP）优惠待遇将终止
• 免税准入欧盟市场（EBA）政策将过渡
• 更严格的知识产权规则将给包括制药业在内的多个行业带来挑战

在此背景下，报告强调了确保私营部门参与政府改革举措的重要性——这显然是在呼吁制定更具包容性的政策。

私营部门的担忧

在公开讨论中，私营企业家表示，如果行动计划不切实际且难以实施，最不发达国家毕业带来的好处将无法实现。他们建议从基层收集准确的数据和信息，以确定不同行业的优先需求并制定相应策略——这是一种自下而上的方法，与传统自上而下的最不发达国家毕业规划方法形成鲜明对比。

达卡工商联合会（DCCI）高级副主席Rajib H Chowdhury表示，孟加拉国缺乏足够的谈判能力，需要加强这一能力。他说：“孟加拉国的谈判能力需要提升。同时，国家单一窗口必须全面投入运行。”

制药和塑料行业知识产权担忧

孟加拉国塑料制品制造商和出口商协会主席沙米姆·艾哈迈德（Shamim Ahmed）表示，该国塑料行业很大一部分生产仿制产品。他指出，孟加拉国从最不发达国家（LDC）名单毕业后，知识产权问题将成为该行业面临的主要挑战，就像制药行业一样。他呼吁政府和私营部门紧急制定行动计划，以保护以下行业：

• 塑料——面临仿制产品带来的知识产权挑战
• 轻工业——需要知识产权保护框架
• 家庭手工业、微型、小型和中型企业——容易面临合规成本问题

孟加拉国农用化学品制造商协会（BAMA）主席K S M Mostafizur Rahman表示，孟加拉国从LDC名单毕业后，将面临知识产权方面的重大挑战。他指出，制药、农业和农用化学品行业将是受影响的行业之一，并敦促政府加快注册在孟加拉国生产的受专利保护的产品。

女性企业家的呼声

帕图阿卡利妇女工商会主席伊斯马特·贾林·汗（Ismat Jarin Khan）敦促孟加拉国工商联合会（FBCCI）确保可持续从LDC名单毕业的战略不应仅关注达卡的行业。她还呼吁：

• 针对女性创业者的简易贷款
• 面向女性的技能发展计划
• 针对基层女性创业者的物流支持

该干预措施反映出一个更广泛的担忧，即最不发达国家毕业计划一直以达卡为中心，对区域企业和女性主导企业的不同影响关注不足。

政府参与与委员会

孟加拉国商务部下属的孟加拉国区域连通性项目一的国家贸易专家穆尼尔·乔杜里出席了会议，他表示私营部门利益相关者必须清楚地识别各自行业面临的挑战。他建议：

• 成立由政府和私营部门参与的委员会，以应对行业挑战
• 制定基于结果的行动计划，设定可衡量的成果
• 保持政府与行业之间的持续沟通

孟加拉国工商联合会行政官员的总结发言

孟加拉国工商联合会行政官员穆罕默德·法兹鲁尔·霍克敦促所有地区商会和行业协会以书面形式向孟加拉国工商联合会提交具体建议，以便这些建议能够得到分析并提交给政策制定者。他表示孟加拉国获得的额外三年过渡期必须得到妥善利用——这里指的是联合国授予孟加拉国的最不发达国家毕业过渡期延长。

他补充说，如果私营部门的能力能够得到提升，孟加拉国在国际市场上的竞争力也会随之提高，为此他呼吁所有地区商会和行业协会给予合作。

高级行业领袖出席

来自孟加拉国商界的多位高级领导人出席了此次会议：

• 前孟加拉国工商联合会（FBCCI）行政官员穆罕默德·哈菲祖尔·拉赫曼
• 国际贸易专家、可持续毕业项目支持人员内萨尔·艾哈迈德
• 孟加拉国服装、纺织和制衣工商协会（BGMEA）董事谢赫·侯赛因·穆罕默德·穆斯塔菲兹
• 孟加拉国库尔皮、毛皮和皮革制品制造商协会（BKMEA）副主席穆罕默德·拉希德
• 孟加拉国青年服装制造商协会（BJMA）主席阿布·侯赛因
• 孟加拉国纺织服装制造商协会（BTMA）董事萨吉德·伊什拉克
• 孟加拉国妇女商会主席桑吉塔·艾哈迈德
• 孟加拉国黄麻多元化产品制造商协会（BJMP）主席穆罕默德·拉希杜尔·卡里姆·蒙纳

来自商务部、工业部、孟加拉国标准与测试机构（BSTI）以及信息通信技术部门的代表也出席了会议——确保在最不发达国家毕业规划议程上进行跨部门协调。

战略影响

孟加拉国工商联合会（FBCCI）的此次磋商标志着孟加拉国私营部门参与最不发达国家毕业规划议程的方式发生了战略转变：

• 自下而上的规划需求——基层数据收集
• 针对特定行业的行动计划，而非笼统的改革措施
• 知识产权保护准备，适用于制药、塑料、农用化学品等领域
• 与发展伙伴的谈判能力提升
• 国家单一窗口的运行，促进贸易便利化
• 最不发达国家战略中的区域及女性创业者纳入

距离最不发达国家（LDC）毕业仅剩不到三个月时间（正式日期为2026年11月24日），且还有三年的过渡期作为缓冲期，孟加拉国工商联合会（FBCCI）呼吁制定针对特定行业的路线图，这为政府毕业准备的最后阶段提供了关键支持。过渡的成功关键在于政府是否会听从FBCCI的呼吁，制定自下而上、可实施的行业专项行动计划——还是继续沿用迄今为止LDC毕业准备中普遍采用的自上而下的笼统改革方式。