孟加拉国央行推出跨境支付框架，向PayPal和Payoneer敞开大门

2026年7月29日，达卡 —— 孟加拉国央行通过推出新的银行中介框架，迈出了使该国数字支付基础设施现代化的历史性一步，为PayPal和Payoneer等国际支付服务在孟加拉国开展业务扫清了障碍。🏦 这一举措于周三通过外汇政策部发布的通知正式实施，旨在促进国际服务贸易、扩大数字金融包容性，并使该国的跨境支付系统符合全球标准。

💳 根据新框架，孟加拉国银行将被允许与外国支付服务提供商、数字平台、在线支付网关服务提供商及其他合法支付解决方案提供商签署协议，共同提供国际数字支付服务。央行将这些实体称为跨境数字支付服务提供商，表明了开放该领域的结构化和规范化方法。

🔧 数字价值账户（DVA）系统如何运作

🔐 根据孟加拉国央行指令，银行将被允许为客户开设数字钱包或存值账户，称为数字价值账户（DVA）。然而，这些个人账户不会直接或独立运营——每个账户都必须与各自银行维护的主DVA或结算账户关联，以确保安全性和监管监督。

📊 为保持透明度，银行被要求：

• 📡 通过其内部系统确保实时监控
• 📝 维护所有DVA交易的平行账本
• 🏦 将未使用的资金置于银行直接控制之下
• 🔄 根据监管规定退款或调整未使用的资金

💼 服务用途

🌐 在新框架下，个人、企业和自由职业者将能够进行外汇交易。数字钱包功能涵盖多个重要应用场景：

• ✈️ 个人、医疗或公务出境配额下的外汇交易
• 🛒 每次不超过300美元的跨境支付，适用于小额在线购物或费用支付
• 💳 专业机构和平台的会员费
• 💻 IT相关费用，包括软件订阅和SaaS工具
• 🛂 海外签证处理费用
• 🏨 国内外酒店在线预订

🚀 出口商、自由职业者和电商的优势

📈 该功能将适用于出口留存配额（ERQ）和居民外汇存款（RFCD）账户，对赚取外汇的企业和专业人士尤为有价值。主要优势包括：

• 🏢 持有 ERQ账户 的机构可授权最多 三名高级官员 使用DVA账户支付与业务相关的费用
• 👨‍💻 自由职业者 可更便捷、更经济地将境外收入汇回孟加拉国
• 🛍️ 电商企业 无需依赖昂贵的中介机构即可接收国际支付
• 🌍 外国游客 访问孟加拉国时，可使用结算设施在当地商户进行支付

📋 合规与监管要求

⚖️ 孟加拉国央行强调，银行在推出该框架下的任何服务前，必须获得外汇政策部门的 事先批准或认可。银行需提交以下方面的详细信息：

• 🖥️ 技术基础设施 及安全框架
• 🔐 反洗钱（AML） 合规协议
• 👤 客户尽职调查（CDD） 要求
• 📊 定期向孟加拉国央行提交交易报告

🎯 战略背景与行业影响

🏛️ 这项举措标志着孟加拉国在国际数字支付领域的重大转变。该国规模庞大且不断增长的 自由职业者群体 — 长期位居全球前列 — 长期面临接收国际支付的挑战，往往依赖非正规渠道或昂贵的第三方服务。这项新框架直接解决了这一痛点问题。

💰 对于 出口行业，尤其是信息技术及信息技术支持服务（ITeS），此次发展意义重大。孟加拉国IT出口行业一直保持稳步增长，顺畅的跨境支付基础设施有望：

• 📊 降低交易成本，助力出口商接收境外款项
• ⚡ 缩短结算时间，从数日缩短至近乎即时
• 🌐 拓展市场准入，让孟加拉国服务提供商能在全球范围内开展业务
• 💼 吸引更多外资，助力数字经济发展

🔮 未来展望

📝 虽然相关框架现已到位，但实际服务的推广将取决于各银行与PayPal、Payoneer等国际支付服务商协商合作事宜。业内观察人士预计，首批服务将在3至6个月内上线，此前银行需完成技术准备并获得监管部门批准。

🤝 孟加拉国央行采取的积极措施，彰显了其致力于将孟加拉国打造为全球数字经济中有竞争力的参与者的决心。随着该国为毕业于最不发达国家行列做准备，并寻求将出口基础从成衣行业多元化发展，现代化支付基础设施将为释放经济增长新动能和促进国际贸易发挥关键作用。