欧盟希望为空客营造公平竞争环境，孟加拉国目前正评估Biman航空的飞机采购协议

🌏 Dhaka, Bangladesh — 欧盟敦促孟加拉国保障包括Airbus在内的欧洲企业在政府采购领域享有公平竞争环境，消除阻碍欧盟在孟开展商务活动和投资的监管壁垒。

🤝 2026年9月6日在达卡与商务部长Khandakar Abdul Muktadir举行的会议上，欧盟驻孟加拉国大使Michael Miller率领所有27 EU member states的大使及代表，推动孟加拉国在公共采购环节、包括孟加拉国飞机采购计划中落实公平竞争要求。

✈ 米勒特别敦促孟加拉政府“高度重视”Airbus向Biman Bangladesh Airlines供应飞机的提案，目前这家孟加拉国国家航空公司在达成$3.7 billion agreement with US-based Boeing后正持续推进采购计划。

💬 “极具竞争力”的Airbus报价

💬 “我们认为Airbus的报价极具竞争力，该提案应当得到高度重视，我们也期待Airbus与Biman之间的谈判能够快速收尾，”米勒在会后向记者表示。

🚢 欧盟还呼吁孟加拉国重新考虑该国50%海运进出口货物须由孟加拉籍船舶承运的法律规定，称这类要求会构成贸易壁垒。

📊 本次会议是欧盟与孟加拉国商务部此前两轮磋商的后续对话，前两轮磋商分别于2025年9月23日和2026年3月2日举行，期间欧盟梳理出影响欧洲企业在孟经营和投资的61 non-tariff barriers。

✅ 商务部表示61项问题中的48项已得到解决，其余13项正在处理过程中。商务部还表示，空客相关问题已被列入其认定的已解决事项范畴。

📋 孟加拉国立场：透明采购

📊 关于空客事宜，商务部在会议上提交的报告显示，空客及其他飞机制造商提交的方案已由独立技术财务委员会完成评估。报告指出，因此该流程不存在任何不公平操作的空间。

💬 "公共采购领域保持透明度和公平竞争将同时惠及孟加拉国与欧盟双方，"商务部表示。

📊 但米勒强调，必须确保所有企业都能在政府采购环节中拥有平等竞争的机会。他表示："政府采购决策应当基于商业价值考量，使欧洲企业能够与其他国家的企业平等竞争。"

🛢 波音交易背景

📊 欧盟大使发表此番言论的背景是孟加拉国决定从波音采购14架飞机。2026年4月30日，孟加拉航空与波音签署了价值$3.7亿美元的协议采购这批飞机，交付计划于2031年至2035年间分阶段进行。

🌏 此前在人民联盟执政时期，孟加拉航空曾启动从空客采购飞机的流程，以更新和扩充机队。该航司曾宣布原则上决定采购10架空客飞机，但该采购流程在2024年8月政权更迭后未最终敲定。

📊 随后，孟加拉国与美国的商业关系、美国关税政策以及波音公司的提案成为签署波音协议决策过程中的考量因素。2026年7月，民航与旅游部长M Rashiduzzaman Millat告知TBS，政府已决定推进采购10架空客飞机的计划，并希望在8月31日前签署协议，但该协议最终未能落地。

🚢 国旗船舶保护法争议

📊 欧盟提出的另一项主要争议点是孟加拉国要求其海运进出口总量的一半须由Bangladesh-flagged vessels承运。该要求载明于Flag Vessel (Protection) Act 2019以及Flag Vessel Protection Rules 2023中。

📋 但如果没有符合要求的孟加拉国籍船舶，在获得航运部出具的无异议证书（NOC）的前提下，可使用外国船舶承运相关货物。

📊 商务部长Muktadir表示，孟加拉国目前拥有122艘孟加拉国籍船舶，其中7艘为国有，115艘为私有，而该国年进出口总额约为$130 billion。他指出，现有船队的运力不足以承载该贸易总量的一半份额。

💬 目前外国船舶承运孟加拉国货物必须从Bangladesh Shipping Corporation取得NOC，这属于一种贸易壁垒。我们将启动修订Flag Vessel Protection Act的相关程序，采取措施消除这一壁垒，Muktadir表示。

📊 商务部一名高级官员表示，该部已致函航运部，列明欧盟的关切内容，解释孟加拉国旗籍船舶在本国货物运输中承担的作用，航运部将对该事项开展审查并作出决策。

💰 国内航运业的关切

💬 头部海事服务企业East Coast Group董事长Azam J Chowdhury接受TBS采访时表示，现行法律并未禁止进出口商在本地船舶运力不足时使用外籍船舶。但他同时警告称，取消该项法律保护可能会让大额私人投资面临风险。

📊 他表示：“三四年前，孟加拉国私营部门仅拥有39艘远洋船舶，此后共有14位企业家投入$3.5 billion，将远洋船舶总数提升至115艘。”

🌏 战略背景：孟加拉国的地缘政治平衡策略

📊 欧盟就空客采购及旗籍船舶保护法同步施压的时点，正处于孟加拉国贸易外交的敏感阶段。随着该国筹备最不发达国家毕业、寻求与欧盟签订自贸协定，达卡必须谨慎平衡其与美国、欧洲的商业合作关系。

🌏 价值$3.7 billion的波音订单已经奠定了孟加拉国航空采购与美国产业的合作基础，同步推进的空客采购订单将丰富Biman的机队配置，释放出与两大航空制造巨头保持均衡合作的信号。对于Biman的运营灵活性而言——尤其是在空客机型具备效率优势的欧洲航线上，同时运营波音、空客双机型机队具备充分的商业合理性。

🚢 就船旗国法案而言，相关问题更为微妙复杂。尽管欧盟提出的自由化呼吁符合更广泛的自由贸易原则，但孟加拉国国内航运业已在现有法律保护下出于善意投入$3.5 billion。因此任何改革都必须平衡贸易便利化与保障国内产业投资的需求，这一挑战需要审慎的推进时序安排与利益相关方磋商。

🤝 对于孟加拉国更广泛的贸易战略而言，欧盟的相关接触表明达卡不再仅仅是贸易优惠的被动接受方，而是参与制定其与主要合作伙伴商业关系规则的主动参与者。随着最不发达国家毕业期限临近，此类双边接触的重要性只会持续提升，Airbus-Biman相关事件将成为检验孟加拉国如何协调全球两大航空强国竞争利益的关键测试案例。