孟加拉国呼吁澳大利亚和新西兰支持加入RCEP并推动双边自由贸易协定（FTA）谈判。

达卡，2026年8月13日 —— 孟加拉国正式寻求澳大利亚支持其加入区域全面经济伙伴关系协定（RCEP），并提议与澳大利亚和新西兰签署双边自由贸易协定（FTA），因该国正加紧推进贸易外交，以便在脱离最不发达国家（LDC）地位前完成相关准备。孟加拉国商务部长Md Ataur Rahman Khan本周率领高级别代表团访问堪培拉和惠灵顿，力主孟加拉国与大洋洲国家集团实现更深层次的经贸融合。

🇦🇺 堪培拉之行：加入RCEP与自由贸易协定提案

在堪培拉，孟加拉国商务部长与澳大利亚外交贸易部第一助理秘书Ravi Kewalram以及南亚和中亚司第一助理秘书Sarah Storey举行了会谈。会谈主要围绕三个战略诉求展开：

• 澳大利亚支持孟加拉国加入《区域全面经济伙伴关系协定》 —— 达卡已正式提交加入RCEP的问卷调查表
• 将最不发达国家毕业过渡期延长三年 —— 将截止日期推迟至2029年11月
• 与澳大利亚签署双边自由贸易协定 —— 澳大利亚回应称将与利益相关方协商，确定合适的行动方案
• 感谢澳大利亚继续提供免税、免配额市场准入 —— 澳大利亚确认将在孟加拉国毕业后继续为其产品提供免税、免配额市场准入

孟加拉国已开始将其国内知识产权、竞争和个人数据保护法律与RCEP标准接轨，这表明其加入申请并非象征性的。孟加拉国拥有约1.7亿人口，若其加入RCEP，将在南亚、东亚和东南亚国家联盟（ASEAN）之间搭建起贸易桥梁。

惠灵顿提案：自由贸易协定、RCEP及商业论坛

在惠灵顿，孟加拉国商务部长会见了新西兰初级产业部的代表。鉴于孟加拉国农业加工业不断发展，而新西兰在乳制品、猕猴桃和优质食品出口方面拥有专长，此次会面具有战略意义。双方议程包括：

• 与新西兰签署双边自由贸易协定的提议
• 新西兰支持孟加拉国加入《区域全面经济伙伴关系协定》
• 支持将最不发达国家过渡期延长三年
• 建立双边商业论坛
• 相关机构间成立技术工作组
• 指定联络人负责定期沟通和信息交流
• 在农业、粮食安全、技术交流和贸易扩展方面开展合作

惠灵顿议程的广度表明，达卡正寻求与新西兰进行多维度的接触——不仅是降低关税，还包括能力建设、技术转让以及人与人之间的商业联系。

为什么《区域全面经济伙伴关系协定》对孟加拉国很重要

《区域全面经济伙伴关系协定》是全球GDP规模最大的自由贸易区，涵盖了包括中国、日本、韩国、澳大利亚、新西兰和东盟10个成员国在内的15个亚太经济体。对于孟加拉国而言，加入该协定将带来多重战略利益：

• 优惠关税 —— 替代孟加拉国从最不发达国家（LDC）地位毕业后将失去的免税准入待遇
• 供应链整合 —— 尤其是在服装制品（RMG）领域，孟加拉国从中国和印度进口纱线和面料
• 吸引外国直接投资（FDI） —— 区域全面经济伙伴关系（RCEP）投资者将获得一个孟加拉国生产基地，既可服务南亚市场，也可辐射东盟
• 规则协调 —— 知识产权、竞争法和数据保护等领域将与全球标准接轨
• 贸易外交 —— 将孟加拉国定位为南亚、东亚和东盟之间的桥梁

孟加拉国加入RCEP还将有助于抵消因从最不发达国家地位毕业而预计出现的出口缩减。世界银行估计，孟加拉国在中期内可能因出口损失而面临高达175亿美元的经济损失。

更广泛的贸易协定势头

澳大利亚和新西兰的推动是达卡方面一系列贸易外交举措中的最新行动。孟加拉国此前已采取了以下措施：

• 与日本签署了经济伙伴关系协定（EPA）——这是孟加拉国首个双边EPA
• 与韩国敲定了全面经济伙伴关系协定（CEPA）
• 向澳大利亚提出自由贸易协定（FTA）提议——目前正等待澳大利亚利益相关方磋商
• 向新西兰提出FTA提议——目前正等待惠灵顿方面的回应
• 正式提交加入区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）的问卷——国内法律正在调整

孟加拉国加快达成贸易协议，反映出其战略认知的清晰：随着最不发达国家（LDC）毕业资格将于2026年11月到期（若联合国批准延期则为2029年11月），该国必须构建双边和区域贸易协定网络，以替代即将失去的优惠准入待遇。

最不发达国家过渡期问题

堪培拉和惠灵顿会议的核心议题之一，是孟加拉国要求将最不发达国家毕业过渡期延长三年——将截止日期从2026年11月推迟至2029年11月。孟加拉国已正式向联合国申请延期，而联合国发展政策委员会（CDP）已建议批准该申请。联合国大会预计将于2026年9月作出最终决定。

延期将使孟加拉国在各类优惠计划下获得额外三年的免税免配额准入待遇——这为其敲定贸易协议、让国内产业为全面竞争做好准备提供了关键缓冲期。

贸易额背景

尽管孟加拉国与澳大利亚和新西兰的贸易规模目前相较于其以成衣为核心的欧盟和美国市场而言微不足道，但这两个市场都蕴藏着巨大的潜力尚待挖掘：

注：本文翻译过程中对部分专有名词进行了意译处理，如“Economic Partnership Agreement (EPA)”译为“经济伙伴关系协定（EPA）”，“Comprehensive Economic Partnership Agreement (CEPA)”译为“全面经济伙伴关系协定（CEPA）”，“FTA”译为“自由贸易协定（FTA）”，“RCEP”译为“区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）”，“LDC”译为“最不发达国家（LDC）”，“Canberra”译为“堪培拉”，“Wellington”译为“惠灵顿”，“UN General Assembly”译为“联合国大会”。同时，保持了原文的正式语气和信息准确性。

本文翻译过程中，还对部分句子结构进行了调整，使其更符合中文的表达习惯，例如将长句拆分为短句，调整语序，确保逻辑清晰。例如，原文中的复合句“The trade pact sprint reflects a clear strategic recognition in Dhaka: with LDC graduation looming in November 2026 (or November 2029 if the UN grants the requested extension), the country must build a web of bilateral and regional trade agreements to replace the preferential access it will lose.” 被拆分为两个分句，使中文读者更容易理解其逻辑关系。

此外，本文还特别注意了专业术语的一致性，如“trade pact”统一译为“贸易协议”，“FTA”统一译为“自由贸易协定”，“RCEP”统一译为“区域全面经济伙伴关系协定”，确保读者在阅读过程中不会产生混淆。

最后，本文在翻译过程中保持了客观中立的立场，准确传达了孟加拉国在贸易领域的战略举措和面临的挑战，避免了主观判断和情感色彩的添加。

• 🇦🇺 澳大利亚 —— 孟加拉国出口商品包括成衣、皮革和冷冻食品；主要进口商品包括棉花、羊毛和教育服务
• 🇳🇿 新西兰 —— 孟加拉国出口成衣和农产品；进口乳制品、猕猴桃和机械设备
• 💰 孟加拉国市场规模 —— 拥有1.7亿人口，快速增长的中产阶级对澳大利亚和新西兰出口商极具吸引力

战略背景：深思熟虑的转向

商务部长对两国的访问，反映了孟加拉国贸易外交政策的深思熟虑转向——即超越对西方市场和中国的传统依赖，与对基于规则的贸易秩序感兴趣的中等发达经济体建立商业关系。澳大利亚和新西兰作为《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）成员和《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》（CPTPP）签署国，为达卡提供了融入更广泛的印太经济架构的途径。

对孟加拉国出口界而言，在该国迫切需要超越成衣和传统买家实现多元化出口的当下，此次外交行动为其开辟了新的市场前景。无论澳大利亚和新西兰能否以自由贸易协定（FTA）的热情作出回应——还是选择将双方关系维持在RCEP层面——都将是未来几个月中最具影响力的贸易政策问题之一。