孟加拉国屋顶太阳能项目接近1000MW里程碑，尽管面临税收障碍。

2026年8月5日，达卡——据能源经济与金融分析研究所（IEEFA）称，孟加拉国的屋顶太阳能产业装机容量即将突破1000兆瓦（MW）大关，但监管和政策障碍可能会阻碍其发展势头。在这个正深陷严重能源危机困境的国家，这无疑是一个难得的亮点

该智库发布的简报指出，新税收结构已将工业屋顶太阳能设备的税率从此前的1%，提高至约17%，使得此类项目成本显著攀升。报告还指出，批准光伏并网发电（即屋顶太阳能系统将多余电量输入国家电网）的审批延迟，持续阻碍着该技术的推广应用

☀️装机容量：官方数据与实际情况

官方数据显示，截至2026年6月，孟加拉国屋顶太阳能装机容量为418.1兆瓦。然而，IEEFA发现仅239家大型机构和商业集团的装机容量就达667兆瓦，已远超官方公布的总装机容量。该研究所估算，若将官方统计未完全涵盖的0.15兆瓦以下的小型装机容量也纳入考量，孟加拉国实际屋顶太阳能装机容量可能约为1000兆瓦。

• 官方数据（2026年6月）： 418.1兆瓦
• 仅239家大型机构： 667兆瓦
• IEEFA估算实际产能： 约1000兆瓦（含小型设施）
• 电网级可变可再生能源： 859兆瓦（2026年6月）
• 工程总承包项目储备： 500兆瓦以上
• 日间需求减少： 约6%（2024年4月至6月与2026年对比）

这一估算值得关注，因为根据简报《分布式资源在能源转型中的作用：多国视角》，截至2026年6月，孟加拉国电网级可变可再生能源装机容量为859兆瓦。该简报分析了孟加拉国、澳大利亚和印度分布式能源资源（DERs）的增长情况。

IEEFA分析师观点

“与截至2026年6月的859兆瓦电网级可变可再生能源装机容量相比，孟加拉国不断增长的屋顶太阳能装机容量为该国电力行业传递了一个令人鼓舞的信号，”报告合著者、IEEFA孟加拉能源领域首席分析师沙菲克·阿拉姆表示。“屋顶太阳能领域有望进一步发展，工程、采购和施工（EPC）公司手握超过500兆瓦的项目储备，”他对《每日星报》表示。

屋顶太阳能的日益普及似乎也缓解了国家电网的压力。IEEFA对2024年4月16日至6月11日期间每半小时的日间用电需求进行分析后发现，用电需求下降了6%。尽管天气条件和工业活动减弱也是导致用电量下降的因素，但该机构表示，屋顶太阳能似乎发挥了催化作用。

税负：从1%到17%

IEEFA指出，新税收结构将工业屋顶太阳能项目的实际税负从之前资本设备条款下的1%提高至17%。行业相关人士表示，这17%的税负包括15%的增值税和2%的预缴所得税，而关税和附加税仍为零。

对规模较小的农村项目而言，影响尤为严重，因为许多项目由于项目实施合同超出从事偏远地区安装的小型供应商和贸易商的承接范围，可能无法享受关税优惠。IEEFA建议对屋顶太阳能项目全面免除关税。

沙菲克·阿拉姆表示："鉴于政府在战略文件中设定了2026至2030年间安装10,450兆瓦可再生能源发电能力的目标，若屋顶太阳能占新增装机容量的比例超过50%，全面免除屋顶太阳能项目关税将有助于实现这一目标。"

太阳能灌溉：巨大未开发潜力

网电价审批延迟仍是另一大障碍。尽管政府指导意见要求10至15天内完成审批，但屋顶太阳能和太阳能灌溉项目仍面临审批延迟问题。IEEFA估算，93%以上的孟加拉国太阳能灌溉装机容量仍处于离网状态。由于灌溉泵每年仅运行110至150天，缺乏网电价机制导致其大部分时间处于闲置状态，削弱了项目经济性。

• 柴油灌溉泵：10万多台
• 太阳能灌溉泵：仅有3556台
• 若将三分之一转换为太阳能，每年可节省：2.44亿美元/3000亿塔卡
• 离网太阳能灌溉：93%
• 泵的使用天数/年：110-150天（其余时间因无电网计量而闲置）

战略背景

IEEFA报告的发现对孟加拉国尤为重要。当前该国正面临天然气危机，导致工厂开工率仅为30%至50%，并且该国每年要花费数十亿美元进口液化天然气。屋顶太阳能是少数可快速部署的能源解决方案之一，无需依赖天然气供应或进口燃料。日间电网需求减少6%这一数据表明，太阳能已经在为该国节省能源方面发挥着显著作用