孟加拉国政府结余支出危机:在期间未使用的资金达1.08万亿塔卡。
政府机构在11个月内仅使用了修订后的Tk 2.09 万亿人民币(或相应货币单位)的年度发展计划(ADP)预算的一半以下,执行率从FY2022年中的92.74%下降至FY2026年中的48%,原因在于政治过渡期和采购法修订。
- 😊 原始年度发展计划(ADP)分配(2023年): 共计Tk 2.38 万亿泰卡为所有政府部门和机构分配
- 💰 修订后的预算: 在八个月后(2026年2月)削减至Tk 2.09 万亿泰卡
- ⚠️ 截至2026年5月已花费: 修订后Tk 2.09 万亿泰卡预算的不到一半(48%)
- 📉 11个月内未花费: Tk 1.08 万亿泰卡(修订后ADP的52%)
- 📊 平均每月支出: 大约Tk 80 亿泰卡
📊 虽然内政经济部(IMED)尚未发布六月的官方最终报告,但执行趋势显示,即使在财政年度剩余一个月,为了消化未花费的余额,支出速度也需要大致提高三倍——这在历史支出模式下几乎是不可能实现的结果。
📊 长期ADP执行能力下滑
📊 当前的低迷并非孤立事件,而是多年ADP执行能力下滑的最新阶段。根据内政经济部(IMED)的数据,自年以来,执行率每年都在下降:
- ✅ : 完成Tk 2.19万亿泰卡ADP分配的92.74%
- 💰 : 完成85.17%
- 💰 : 完成80.63%
- 💰 : 完成68.18%
- ⚠️ (11个月): 大约完成48%
📊 数据显示,在四年期间内,ADP执行能力大致减半——经济学家称这种趋势不可持续,直接导致经济增长放缓、公共服务质量下降以及就业机会减少。
📊 2025年GDP增长率连续两季下滑
📈 根据孟加拉统计局(BBS)最新数据,孟加拉国GDP在2025年连续两个季度出现增长率下滑,第二季度(2025年10月-12月)增长率下降至3.03%,第三季度(2026年1月-3月)进一步放缓至2.22%(基准价格下)。这些增长率在孟加拉历史上是极低的,反映了执行年度发展计划(ADP)执行不力、能源行业中断以及更广泛的宏观经济压力的累积影响。
📈 过去三个连续年份,孟加拉国的经济增长情况如下:
- 📈 2019年: 4.22%
- 📈 2020年: 3.49%
- 📈 2021年: 4.14%
⚠ 在2022年,工业部门遭遇显著下滑,增长率出现负增长0.28%——这是近年未见的情况。农业增长放缓至1.74%,服务业增长放缓至3.52%,展现出所有主要行业均出现广泛经济放缓的景象。
🏛 经济滑坡的多重原因
📜 规划委员会和国际能源研究中心(IMED)官员识别出了经济增长放缓和年度发展计划执行下降的多个原因:
- 🏛️ 公共机构在项目实施中的 能力不足与效率低下
- 💰 政府为应对财政压力采取的 紧缩政策
- ⚠️ 公共采购流程中的 严重低效
- 💰 政府在项目动员中的 官僚主义纠葛与启动延误
- 📝 《公共采购法(PPA)》的 修订 —— 该法案于2024年4月9日通过议会,将所有采购业务完全转移至电子政府采购(e-GP)平台
🔄 政治过渡扰乱项目实施
📅 2026年2月的全国大选后,政治格局变化导致运营惯性中断。许多项目主管(PD)下落不明或逃离,迫使当局任命新领导层,进一步延误项目执行。过渡政府此前曾暂停、取消或缩减多个项目的资金分配,调整发展优先事项,进一步加剧了项目进度的放缓。
⚠️ 官员表示,“持续的人才短缺与机构效率低下”仍在阻碍项目按时完成。政治过渡、修订后的采购法规以及能力缺口共同形成了多个部门和机构实施瘫痪的完美风暴。
💼 经济学家警告多维度冲击
🔄 马斯尔·里亚兹博士(Policy Exchange Bangladesh主席)表示,让如此巨额的发展资金闲置,使得一个国家和经济的发展变得不可能。他在接受《金融快报》(The Financial Express)采访时警告称:
《当剩余的ADP开发资金未能得到充分使用时,它会在经济多个方面产生冲击。未执行的项目无法提供必要的公共服务和基础设施,从而无法激发私人投资和就业增长》。* 📊 经济学家呼吁对项目监管进行结构性改革,建议政府应建立专门的功能监测与评估机构,实时跟踪项目进展,而不是依赖定期报告,这些报告往往来得太晚无法及时调整方向。 对孟加拉国改革议程的影响 💰 发展支出的放缓直接影响孟加拉国宏观经济的长期走向。国际货币基金组织(IMF)的改革目标针对公共财政管理,国际评级机构对孟加拉国主权信用评级采取更谨慎态度,弱势的ADP执行既是其经济问题的症状,也是其根源。 🏗️ 未使用的8万亿(约800亿美元)并非仅仅是预算项目,而是未建成的道路、未交付的医疗设施、未完工的电力项目以及未实施的教育计划。这些项目如果实施,将能创造就业、提升生产力并支持私人投资。弱化实施带来的机会成本——失去的增长和发展效果——远远超过预算数字。 📜 对新成立的BNP领导的政府来说,恢复ADP执行能力将是其治理改革议程的重要考验。简化采购流程、专业化项目管理、实时监测系统以及政治稳定将是逆转多年下滑并确保未来ADP分配转化为地面上的实际发展成果的关键因素。🌐 随着第FY2026-27年度发展计划(ADP)已经启动,接下来的几个月将揭示政府改革口号是否能转化为可衡量的实施能力改进——或者是否会继续出现ADP执行下滑的趋势,从而进一步限制孟加拉国长期发展的轨迹。
本新闻最初由 The Financial Express. 完整原文报道请访问: https://thefinancialexpress.com.bd/economy/development-spending-dips-to-a-very-worrying-level
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