Crisis de gasto en el presupuesto de Bangladés: Tk 1.08 billones sin gastar en

Daca, 27 de julio de 2026 — Las agencias gubernamentales de Bangladés han demostrado su menor capacidad para implementar programas de desarrollo, ya que un retroceso sin precedentes en el gasto público dejó Tk 1.0 billones sin ejecutar hasta el penúltimo mes del año fiscal anterior, afectando el crecimiento económico de Bangladés y generando serias dudas sobre la capacidad del país para cumplir su agenda de desarrollo, según analistas. Aunque las agencias gubernamentales se recuperaron de un desempeño deficiente en la ejecución del Programa Anual de Desarrollo (PAD) hace cuatro años, su capacidad ha seguido cayendo año tras año, alcanzando tasas de ejecución históricamente bajas en FY2025-26. Estos hallazgos, reportados por *The Financial Express* basados en datos de la Comisión de Planificación y la División de Monitoreo y Evaluación de Implementación (IMED), pintan un panorama sombrío de fallos en la gobernanza y la implementación a lo largo de la cadena de desarrollo de Bangladés.

Tk 1.08 billones sin ejecutar en 11 meses

Los funcionarios de la Comisión de Planificación han señalado que, al preparar el Programa Anual de Desarrollo, casi todos los ministerios y agencias solicitan fondos adicionales, pero, tras recibir las asignaciones, no logran gastar la misma cantidad para fin de año. El panorama del PAD en FY2025-26 es especialmente preocupante:

• 📊 Asignación original de ADP (FY2025-26): Tk 2.38 trillones para todos los ministerios y agencias del gobierno
• 💰 Presupuesto revisado: Reducido a Tk 2.09 trillones después de ocho meses (febrero 2026)
• ⚠️ Gastado para mayo 2026: Menos de la mitad (48 por ciento) de la asignación revisada de Tk 2.09 trillones
• 📉 No gastado en 11 meses: Tk 1.08 trillones (52 por ciento del ADP revisado)
• 📊 Gasto mensual promedio: Aproximadamente Tk 80 mil millones

📊 Aunque el IMED aún no ha publicado el informe final oficial para junio, las tendencias de ejecución muestran que, incluso con un mes restante en el año fiscal, el ritmo de gasto debería triplicarse aproximadamente para absorber el saldo no gastado — un resultado que es virtualmente imposible dado los patrones históricos de gasto.

📊 Declive a Largo Plazo en la Ejecución del ADP

📊 La actual caída no es un evento aislado, sino el último punto en una tendencia de varios años de declive en la capacidad de ejecución del ADP. Según los datos del IMED, la tasa de ejecución ha disminuido cada año desde FY2022:

• ✅ FY2022: Se gastó el 92.74 por ciento de las asignaciones de Tk 2.19trillones del ADP
• 💰 FY2023: 85.17 por ciento
• 💰 FY2024: 80.63 por ciento
• 💰 FY2025: 68.18 por ciento
• ⚠️ FY2026 (11 meses): Aproximadamente 48 por ciento

📊 Los datos muestran que la capacidad de ejecución del ADP se ha reducido aproximadamente a la mitad en el período de cuatro años — una trayectoria que los economistas describen como insostenible y que se traduce directamente en un crecimiento económico más lento, una entrega de servicios públicos más débil y una menor creación de empleo.

📉 Contracción del Crecimiento del PIB por Dos Trimestres Consecutivos

📊 Según las estadísticas más recientes de la Oficina de Estadísticas de Bangladesh (BBS), el producto interno bruto (PIB) del país registró una contracción en dos trimestres consecutivos en FY2026, cayendo a 3.03 por ciento en el segundo trimestre (octubre-diciembre de 2025) y desacelerándose aún más hasta 2.22 por ciento en el tercer trimestre (enero-marzo de 2026) a precios constantes. Estos son niveles de crecimiento extremadamente bajos según los estándares históricos de Bangladesh y reflejan el impacto acumulado de una ejecución deficiente del Plan de Desarrollo Anual (ADP), perturbaciones en el sector energético y vientos macroeconómicos adversos más amplios.

📉 Durante los últimos tres años consecutivos, el crecimiento económico de Bangladesh se ha registrado en:

• 📊 FY2024: 4.22 por ciento
• 📊 FY2025: 3.49 por ciento
• 📊 FY2026: 4.14 por ciento

⚠️ En FY2026, el sector industrial experimentó un notable retroceso, registrando una tasa de crecimiento negativa de 0.28 por ciento —una contracción que no se observaba en años recientes. El crecimiento agrícola se moderó a 1.74 por ciento, mientras que el sector de servicios se ralentizó hasta 3.52 por ciento, dibujando un panorama de desaceleración económica generalizada en todos los sectores principales.

📉 Múltiples Causas Detrás del Retroceso

📈 Funcionarios de la Comisión de Planificación y del Instituto de Estudios Económicos y Desarrollo (IMED) han identificado varias razones para la desaceleración del crecimiento y el declive en la ejecución del ADP:

• 🔴 Falta de capacidad y eficiencia en las agencias públicas responsables de la implementación de proyectos
• 💰 Postura de austeridad del gobierno ante presiones fiscales
• ⚠️ Ineficiencia masiva en los procesos de adquisición pública
• 💼 Enredos burocráticos y retrasos en la movilización de proyectos
• 📄 Modificación de la Ley de Adquisiciones Públicas (PPA) — el proyecto de ley fue aprobado por el parlamento el 9 de abril, transfiriendo toda la adquisición al plataforma de Adquisición Electrónica del Gobierno (e-GP)

📜 Transiciones Políticas Interrumpen la Implementación

📋 Las elecciones nacionales de febrero de 2026 generaron inercia operativa tras los cambios políticos posteriores. Muchos Directores de Proyecto (PD) desaparecieron o huyeron, obligando a las autoridades a nombrar nuevos líderes y retrasando la ejecución. El gobierno interino había pausado, cancelado o reducido asignaciones para numerosos proyectos mientras ajustaba las prioridades de desarrollo, contribuyendo al retraso.

⚠️ "Falta persistente de habilidades y eficiencias institucionales" continuó obstaculizando la finalización oportuna de los proyectos, dijeron funcionarios de IMED y la Comisión de Planificación. La combinación de transición política, ley de adquisición modificada y brechas de capacidad ha creado una tormenta perfecta de paralización en la implementación a través de múltiples ministerios y agencias.

📊 Economista Adverte sobre un Impacto Multidimensional

📜 Dr Masrur Reaz, Presidente de Policy Exchange Bangladesh, afirma que dejar fondos de desarrollo tan grandes inactivos hace imposible desarrollar un país y su economía. Advertió sobre las consecuencias más amplias en una entrevista con The Financial Express:

"Cuando una cantidad significativa de fondos de desarrollo del ADP (Presupuesto de Desarrollo Anual) queda sin gastar, genera un impacto multidimensional en la economía. Los proyectos no ejecutados no generan los servicios públicos e infraestructura esenciales necesarios para impulsar la inversión privada y el empleo."

📊 El economista abogó por una reforma estructural en el monitoreo de proyectos, sugiriendo que el gobierno debe establecer su propia unidad funcional de monitoreo y evaluación para rastrear el progreso de los proyectos en tiempo real, en lugar de depender de informes periódicos que suelen llegar demasiado tarde para corregir el rumbo.

📈 Implicaciones para la Agenda de Reformas de Bangladesh

📉 La ralentización en el gasto en desarrollo tiene implicaciones directas en la trayectoria macroeconómica más amplia de Bangladesh. Con el programa del FMI estableciendo hitos de reforma en la gestión financiera pública y las agencias de calificación internacional adoptando una postura más cautelosa sobre el perfil de crédito soberano de Bangladesh, la débil ejecución del ADP representa tanto un síntoma como una causa de los desafíos económicos más amplios del país.

📊 Los 8 billones de takas (Tk 1.08 trillion) no son simplemente un rubro presupuestario — representan carreteras no construidas, instalaciones de salud no entregadas, proyectos energéticos inconclusos y programas educativos no implementados que habrían generado empleos, mejorado la productividad y apoyado la inversión privada. El costo de oportunidad de una mala implementación, en términos de crecimiento y impacto del desarrollo perdidos, supera con creces la cifra nominal del presupuesto.

📊 Para el nuevo gobierno liderado por el BNP, restaurar la capacidad de ejecución del ADP será una de las pruebas más importantes de su agenda de reformas de gobernanza. La combinación de procesos de adquisición simplificados, gestión profesional de proyectos, sistemas de monitoreo en tiempo real y estabilidad política será esencial para revertir el declive de múltiples años y garantizar que las asignaciones futuras del ADP se traduzcan en resultados tangibles de desarrollo en el terreno.

🇧🇩 Con el ADP-23 ya en marcha, los próximos meses revelarán si el discurso reformista del gobierno podrá traducirse en mejoras medibles en la capacidad de implementación —o si la preocupante tendencia de ejecución decreciente del ADP seguirá limitando la trayectoria de desarrollo a largo plazo de Bangladés.