Le NBR envisage un retour aux paiements mensuels de la TVA après une baisse de 20 % dans les recettes de collecte

Riad Hossain, Dacca — Le gouvernement envisage peut-être de reverser sa décision permettant aux entreprises de déposer leurs déclarations de TVA et de payer la TVA tous les trois mois au lieu du mois, après que la collecte de la TVA ait chuté de près de 20 % en hausse annuelle en juillet et août 2026 — une préoccupation fiscale soulignant les tensions entre l’efficacité de la collecte des impôts et la facilitation des entreprises.

Le département de la politique de TVA du Conseil national des recettes (NBR) a envoyé une lettre au ministère des Finances à ce sujet. Le membre du NBR, Syed Mushfequr Rahman, a déclaré à *The Business Standard* : *« J’ai entendu qu’une lettre a été envoyée au ministère des Finances par la branche politique de TVA du NBR à ce sujet. »*

💸 Déclin de la Collecte de la TVA

• 📅 Collecte de la TVA en juillet 2026 : Tk 9,301 crore (vs Tk 11,547 crore juillet 2025, -19.4%)
• 📅 Collecte de la TVA en août 2026 : Tk 8,362 crore (vs Tk 11,081 crore août 2025, -24.5%)
• 📅 Total juillet-août FY27 : Tk 17,663 crore (vs Tk 22,628 crore, -21.9%)
• 📊 Déclarations de TVA soumises en juillet : 3,06 lakh (en baisse par rapport à 3,28 lakh en juin)
• 🏢 Nombre total d’entreprises enregistrées en TVA : plus de 8 lakh

⚠️ Précautions de la NBR sur l’évaluation du système trimestriel

Les responsables de la NBR ont mis en garde contre toute conclusion hâtive basée sur les chiffres de juillet-août, indiquant que les entreprises ont jusqu’à la fin septembre pour soumettre leurs déclarations sous le nouveau système trimestriel. Un responsable de la NBR a déclaré : *« Après trois mois, il sera possible de déterminer si la décision de permettre les déclarations et les paiements de TVA tous les trois mois au lieu de chaque mois s’est avérée contre-productive pour le gouvernement. »*

Il a souligné que l’argent public ne pouvait rester longtemps dans les mains des entreprises, car le gouvernement doit lui-même payer des intérêts sur ses emprunts — mettant en lumière la pression fiscale créée par le retard dans les paiements de la TVA trimestrielle.

🏢 Opposition des Entreprises au Retour des Déclarations Mensuelles

Les entreprises ont averti que rétablir les paiements trimestriels de la TVA contredirait les efforts du gouvernement pour réduire les charges administratives et améliorer la facilité de faire des affaires.

Debabrata Roy Chowdhury, ancien directeur de Nestlé Bangladesh Limited, a déclaré : *« Cela représente une gêne pour les petites et moyennes entreprises. »* Il a indiqué que l’arrangement trimestriel avait été une mesure bienvenue, mais revenir au mensuel serait *« en contradiction avec ses efforts pour réduire les difficultés rencontrées par les entreprises. »*

🤝 Proposition de Compromis

Certains responsables de l’NBR ont suggéré un compromis : permettre aux déclarations de TVA d’être soumises trimestriellement tout en exigeant des paiements mensuels. Cela maintiendrait le fardeau de déclaration réduit tout en assurant une collecte de revenus plus rapide. Cependant, les entreprises estiment qu’un tel arrangement ne réduirait pas significativement leur charge de conformité, car le calcul des paiements devrait toujours être effectué mensuellement.

📊 Contexte stratégique : Défis de mobilisation des recettes

• 📊 📈 Objectif de la Banque nationale du Bangladesh (NBR) 📉 : 💰 9 000 milliards de taka (📈 objectif de croissance de 10 %)
• 📊 Récupération de la NBR 📉 : seulement 💰 11 000 milliards de taka (sur un objectif de 💰 12 000 milliards)
• 📊 Écart de recettes 📉 : 💰 13 000 milliards de taka
• 📊 Dixième année consécutive : la NBR a manqué son objectif révisé
• 📊 Emprunts du gouvernement aux banques 📉 : 💰 14 milliards de taka
• 📊 Exonération de la NBR : 💰 2 milliards de taka de chiffre d'affaires exemptés de taxe minimale (ID 479)
• 📊 Pression sur les dépenses gouvernementales : 💰 15 % du budget dédié aux salaires, pensions et intérêts (ID 524)

💼 Conséquences stratégiques

• 💰 Déclin de la collecte de la TVA 📉 : 💰 17 milliards de taka de déficit en juillet-août
• 💰 Impact du système trimestriel : retard de 2 mois dans la collecte des recettes
• 💰 Croissance de l'objectif de la NBR 📉 : 💰 18 % de croissance – objectif extrêmement ambitieux (📉 26 %)
• 💰 Opposition des entreprises : retours mensuels = fardeau de conformité
• 💰 Impact sur les PME : dépôt mensuel disproportionné pour les petites entreprises
• 📝 Option de compromis : retours trimestriels + paiements mensuels
• 📊 Attente des données de septembre : clarifiera l’impact du système trimestriel
• 🏢 Plus de 800 000 entreprises enregistrées à la TVA : base de conformité importante

La baisse de 20 % dans la collecte de la TVA lors des deux premiers mois de 27 marque un signal d’alerte précoce pour le objectif de recettes de 19 milliards de taka du NBR (requérant une croissance de 45 %), qui pourrait être menacé. Le nouveau système de paiement trimestriel de la TVA, bien accueilli par les entreprises comme une mesure de réduction des obligations, crée un écart temporel de recettes que le gouvernement ne peut se permettre, étant donné son endettement bancaire de 20 milliards de taka en 28 et l’allocation budgétaire de 42 % aux dépenses non discrétionnaires. Les données de septembre seront cruciales pour déterminer si le système trimestriel affaiblit fondamentalement la collecte des recettes ou si la baisse de juillet-août reflète simplement une transition en cours — la solution intermédiaire (retours trimestriels + paiements mensuels) pourrait offrir un compromis pendant la période de transition vers la sortie du statut de pays le moins avancé.