Une augmentation alarmante des mesures non douanières affecte les exportations du Bangladesh

Dacca, 2 août 2026 — À la suite de la vague de droits de douane lancée par l’ancien président américain Donald Trump l’an dernier, les pays du monde entier ont été secoués par l’augmentation des barrières tarifaires. La mesure de Trump a incité de nombreux pays à instaurer des droits de douane plus élevés sur les importations, augmentant ainsi les coûts commerciaux pour leurs partenaires. En plus de la hausse des tarifs, la montée des barrières non tarifaires (BNT) est devenue un problème sérieux pour les nations en développement. Bien que les mesures non tarifaires (MNT) ne soient pas nouvelles dans le commerce mondial, une nouvelle vague de MNT s’est transformée en BNT, selon un récent rapport de la CNUCED.

🌍 Découvertes de la CNUCED : La Barrière Commerciale Cachée

La Conférence des Nations Unies sur le Commerce et le Développement (CNUCED), dans son dernier rapport sur le commerce mondial, a mis en lumière ce problème. Le document a révélé que les tarifs ont fortement augmenté en 2025 — augmentant de 10 % pour les pays développés, 16 % pour les pays en développement, et 18 % pour les pays les moins avancés (PMA). Pourtant, les tarifs ne constituent pas le principal coût pour la plupart des pays, car les MNT entraînent des coûts d’exportation plus élevés que les tarifs pour 88 % des nations.

"Celles-ci incluent les réglementations techniques, les exigences en matière de santé et de sécurité, ainsi que les procédures administratives", indique le rapport de la CNUCED. "Elles impliquent souvent des coûts de conformité, d’information et de procédures." Les MNT telles que les réglementations, les normes obligatoires ou les exigences de produits influencent désormais la majorité des coûts commerciaux, déterminant qui trade, quels produits sont échangés et vers quels marchés. "Pour les pays en développement, cela crée un double fardeau. Ils doivent faire face à des tarifs plus élevés tout en essayant de respecter des règles de plus en plus complexes", ajoute le rapport.

🌐 Types de Mesures Non Tarifaires (MNT) Affectant le Commerce

Les MNT sont définies comme des mesures politiques autres que les droits de douane qui influencent le commerce international de biens. La plupart des MNT sont des mesures techniques visant à protéger la santé publique et l’environnement et constituent des instruments essentiels de politique publique. Néanmoins, elles peuvent avoir des effets commerciaux substantiels en générant des coûts liés à l’information, à la conformité et aux procédures. Certaines MNT sont des barrières non tarifaires (BNT), comme les exigences de licence d’importation, les quotas, les interdictions à l’importation et les interdits à l’exportation.

La classification internationale des MNT comprend :

• ✅ Mesures Sanitaires et Phytosanitaires (MSP) — sécurité alimentaire, santé animale et végétale
• ✅ Barrières Techniques au Commerce (BTC) — réglementations techniques, normes, étiquetage
• ✅ Inspection Préalable à l’Embarquement et autres formalités
• ✅ Mesures de protection commerciale contingentes — antidumping, droits compensateurs
• ✅ Licences non automatisées, quotas, interdictions, et contrôle des quantités
• ✅ Mesures de contrôle des prix
• ✅ Mesures liées à l’exportation

D’autres MNT incluent les mesures financières, celles affectant la concurrence, les mesures commerciales liées aux investissements, les restrictions de distribution, les restrictions concernant les services post-vente, les subventions, les restrictions dans les marchés publics, la propriété intellectuelle et les règles d’origine. Le champ des MNT est très large, avec des chevauchements entre diverses mesures. Différents pays utilisent des mesures différentes de manières distinctes pour des objectifs variés.

📦 Cadre de l'OMC et les Mesures Non Tarifaires (MNT)

Il existe trois accords pertinents de l'Organisation Mondiale du Commerce (OMC) : l'Accord Général sur les Tarifs Douaniers et le Commerce de 1994 (AGTC), l'Accord sur les Obstacles Techniques au Commerce (Accord OTC) et l'Accord sur l'Application des Mesures Sanitaires et Phytosanitaires (Accord MSP). Les dispositions de l'AGTC visent à garantir que les membres de l'OMC respectent les engagements en matière de libéralisation du commerce et ne réintroduisent pas de mesures protectrices ou restrictives par le biais de politiques nationales discriminatoires envers les importations.

L'Accord OTC vise à standardiser les réglementations techniques et leur application. L'Accord MSP demande aux membres de l'OMC de fonder les mesures de protection de la vie ou de la santé humaines, animales ou végétales sur les normes internationales. Les deux accords limitent les membres à fixer et appliquer des normes plus restrictives au commerce que nécessaire pour atteindre un objectif légitime.

📈 Impact sur les Exportations du Bangladesh

En raison de la diversité et de la complexité des MNT, il est difficile pour les pays en développement comme le Bangladesh de comprendre ces mesures et de prendre des mesures adéquates pour les traiter. Les contraintes de ressources et le manque de personnel qualifié rendent les MNT encore plus difficiles à gérer. Alors que les pays développés et certains pays en développement avancés allouent des ressources significatives pour faire face efficacement aux MNT, d'autres peinent à développer les ressources humaines nécessaires, les connaissances techniques et la logistique.

Au fil des décennies, les exportations du Bangladesh ont été confrontées à diverses MNT dans différents marchés potentiels. Malgré l'accès au marché grâce à des tarifs réduits, les MNT agissent souvent comme des obstacles non tarifaires (ONT), bloquant la pénétration potentielle des produits fabriqués au Bangladesh. Pour le secteur des vêtements et textiles (RMG), la conformité aux normes du travail, aux certifications de sécurité incendie et aux réglementations environnementales ajoute 3 à 5 pour cent aux coûts de production. Pour les produits de jute, les normes de biodégradabilité de l'UE entraînent des coûts supplémentaires de tests. Pour les produits pharmaceutiques, l'approbation réglementaire dans chaque marché de destination peut prendre 2 à 5 ans.

📦 Implications stratégiques pour le passage au statut de pays en développement sans dette (PDSD)

L’essor des mesures non tarifaires (MNT) présente une importance particulière pour le Bangladesh alors qu’il se prépare à son passage au statut de pays en développement sans dette (PDSD). Bien que les préférences tarifaires seront perdues, les MNT persisteront indépendamment du statut de PDSD. Cela signifie que le Bangladesh doit investir dans les infrastructures de conformité — laboratoires d’essais, organismes de certification et alignement réglementaire — pour maintenir l’accès aux marchés. Le projet gouvernemental de guichet unique national pour la documentation commerciale et l’expansion des capacités d’essai par le Bangladesh Accreditation Board sont des étapes dans la bonne direction.

Pour les exportateurs bangladais, le message est clair : la conformité n’est plus une option. Le coût de la conformité aux exigences des MNT doit être intégré dans les modèles économiques, et le soutien gouvernemental aux infrastructures de conformité est essentiel pour maintenir la compétitivité à l’export dans un environnement commercial mondial de plus en plus réglementé.