Un aumento alarmante de medidas no arancelarias afecta las exportaciones de Bangladés

Daca, 2 de agosto de 2026 — Tras el ataque arancelario del expresidente de EE.UU., Donald Trump, el año pasado, los países de todo el mundo han quedado conmocionados por el aumento de las barreras arancelarias. La medida de Trump provocó que muchos países impusieran aranceles más altos a las importaciones, incrementando los costos comerciales para sus socios. Además del alza en los aranceles, el aumento de las barreras no arancelarias (BNA) se ha convertido en un problema serio para las naciones en desarrollo. Aunque las medidas no arancelarias (MNA) no son nuevas en el comercio global, recientemente una nueva ola de MNA ha evolucionado hacia barreras, según un informe reciente de la CNUCED.

📊 Hallazgos de la CNUCED: La Barrera Comercial Oculta

La Conferencia de las Naciones Unidas sobre Comercio y Desarrollo (CNUCED), en su último informe global sobre comercio, destacó el tema. El documento mostró que los aranceles aumentaron bruscamente en 2025 —subiendo un 10 por ciento para los países desarrollados, un 16 por ciento para los países en desarrollo y un 18 por ciento para los países menos adelantados (PMA). No obstante, los aranceles no son el principal costo para la mayoría de los países, ya que las MNA imponen mayores gastos de exportación que los aranceles para el 88 por ciento de las naciones.

"Incluyen regulaciones técnicas, requisitos de salud y seguridad, y procedimientos administrativos", señaló el informe de la CNUCED. "Frecuentemente implican costos de cumplimiento, información y procedimientos". Las MNA como regulaciones, estándares obligatorios o requisitos de producto ahora impulsan la mayoría de los costos comerciales, definiendo qué países comercian, qué se comercializa y hacia qué mercados. "Para los países en desarrollo, esto genera una doble carga. Deben enfrentar aranceles más altos mientras intentan cumplir con reglas cada vez más complejas", añadió el informe.

🌐 Tipos de Medidas No Arancelarias (MNA) que Afectan al Comercio

Las MNA se definen ampliamente como medidas de política distintas a los aranceles que afectan el comercio internacional de bienes. La mayoría de las MNA son medidas técnicas orientadas a proteger la salud pública y el medio ambiente, y son instrumentos esenciales de política pública. Sin embargo, pueden tener efectos comerciales significativos al generar costos de información, cumplimiento y procedimientos. Algunas MNA son barreras no arancelarias (BNA), como requisitos de licencias de importación, cuotas, prohibiciones de importación y prohibiciones de exportación.

La clasificación internacional de las MNA incluye:

• ✅ Medidas Sanitarias y Fitosanitarias (MSF) — seguridad alimentaria, salud animal y vegetal
• ✅ Barreras Técnicas al Comercio (BTC) — regulaciones técnicas, normas y etiquetado
• ✅ Inspección Pre-Embarque y otras formalidades
• ✅ Medidas de protección comercial contingentes — antidumping, derechos compensatorios
• ✅ Licencias no automáticas, cuotas, prohibiciones y control de cantidades
• ✅ Medidas de control de precios
• ✅ Medidas Relacionadas con la Exportación

Otras MNA incluyen medidas financieras, medidas que afectan la competencia, medidas comerciales relacionadas con inversiones, restricciones en la distribución, restricciones a los servicios postventa, subsidios, restricciones en la contratación pública, propiedad intelectual y normas de origen. El alcance de las MNA es muy amplio, con solapamientos entre diversas medidas. Los diferentes países utilizan estas medidas de distintas formas y con distintos propósitos.

📄 Marco de la OMC y Medidas No Arancelarias (MNA)

Existen tres acuerdos relevantes de la Organización Mundial del Comercio (OMC): el Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio de 1994 (GATT), el Acuerdo sobre Obstáculos Técnicos al Comercio (Acuerdo TBT) y el Acuerdo sobre la Aplicación de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias (Acuerdo SPS). Las disposiciones del GATT buscan garantizar que los miembros de la OMC cumplan con los compromisos de liberalización comercial y no reimplanten medidas protectoras o restrictivas mediante políticas domésticas que discriminen contra las importaciones.

El Acuerdo TBT tiene como objetivo estandarizar las regulaciones técnicas y su aplicación. El Acuerdo SPS exige que los miembros de la OMC basen las medidas para proteger la vida o la salud humana, animal o vegetal en estándares internacionales. Ambos acuerdos limitan a los miembros a establecer y aplicar estándares que sean más restrictivos al comercio de lo necesario para alcanzar un objetivo legítimo.

📊 Impacto en las Exportaciones de Bangladés

Debido a la diversidad y complejidad de las MNA, es difícil para países en desarrollo como Bangladés entender estas medidas y tomar las acciones adecuadas para abordarlas. Las limitaciones de recursos y la falta de personal calificado hacen que las MNA sean aún más desafiantes. Mientras que los países desarrollados y algunos países en desarrollo avanzados destinan recursos significativos para manejar las MNA de manera efectiva, otros luchan por desarrollar los recursos humanos, el conocimiento técnico y la logística necesarios.

A lo largo de las décadas, las exportaciones de Bangladés han enfrentado diversas MNA en diferentes mercados potenciales. A pesar del acceso al mercado gracias a aranceles más bajos, las MNA suelen actuar como barreras no arancelarias (BNA), bloqueando la penetración potencial de los bienes fabricados en Bangladés. Para el sector de confecciones (RMG), el cumplimiento de los estándares laborales, certificaciones de seguridad contra incendios y regulaciones ambientales añade un 3-5 por ciento a los costos de producción. Para los productos de cáñamo, los estándares de biodegradabilidad de la UE generan costos adicionales de prueba. En el caso de los medicamentos, la aprobación regulatoria en cada mercado de destino puede tomar entre 2 y 5 años.

📦 Implicaciones estratégicas para la graduación de los PMA

El aumento de las NTM (medidas no arancelarias) tiene particular relevancia para Bangladés mientras se prepara para la graduación de los PMA. Aunque se perderán las preferencias arancelarias, las NTM persistirán independientemente del estatus de PMA. Esto significa que Bangladés debe invertir en infraestructura de cumplimiento —laboratorios de pruebas, organismos certificadores y alineación regulatoria— para mantener el acceso a los mercados. El plan del gobierno de implementar una Ventana Única Nacional para la documentación comercial y la expansión de las capacidades de prueba por parte del Consejo de Acreditación de Bangladés son pasos en la dirección correcta.

Para los exportadores de Bangladés, el mensaje es claro: el cumplimiento ya no es opcional. El costo de cumplir con los requisitos de las NTM debe integrarse en los modelos de negocio, y el apoyo del gobierno a la infraestructura de cumplimiento es esencial para mantener la competitividad en las exportaciones en un entorno comercial global cada vez más regulado.