Bangladesh finalise la carte routière de sortie des pays les moins avancés (PMA), visant un taux de croissance du PIB de 7 % d’ici 2029

Dhaka, le 4 août 2026 — Le Bangladesh a finalisé une feuille de route nationale complète pour gérer sa transition hors de la catégorie des pays les moins avancés (PMA) et prépare une campagne diplomatique intensive pour obtenir le soutien des Nations Unies pour un report de trois ans de sa graduation, actuellement prévue pour le 24 novembre 2026.

La "Feuille de route nationale pour une graduation des PMA harmonieuse, durable et irréversible 2026-2029" a été approuvée lors de la réunion inaugurale du Comité national de surveillance et de coordination de la graduation, présidée par le ministre des Finances le 29 juillet, selon les documents de la réunion examinés par The Business Standard.

Le document décrit les mesures de réforme que le Bangladesh entreprendra pendant la période de prolongation proposée et les jalons économiques qu'il vise à atteindre d'ici 2029. Dhaka utilisera la feuille de route pour persuader les États membres de l'ONU de soutenir sa demande de report lors de la prochaine session de l'Assemblée générale des Nations Unies (AGNU) en septembre.

📊 Objectifs économiques clés pour 2029

La feuille de route fixe des objectifs quantitatifs ambitieux pour les indicateurs macroéconomiques, fiscaux, financiers et commerciaux, tous conçus pour restaurer les fondamentaux économiques du Bangladesh à leur niveau d'avant la pandémie avant que la graduation ne devienne irréversible.

• 🏛️ Croissance du PIB : Augmenter la croissance réelle du PIB, passant d’un projet de 4.14% en FY2026 à 7% d’ici 2029
• 💰 Inflation : Réduire de 9.16% actuels à 6% d’ici 2029
• 📊 Ratio d’impôts sur le PIB : Augmenter de moins de 7% à plus de 9%
• 💳 Réserves de change : Construire une couverture passant d’environ 4 mois d’importations à 6 mois
• 💼 Croissance du crédit du secteur privé : Doubler et dépasser 10% en trois ans
• 🚢 Temps d’attente au port de Chattogram : Réduire de 9,44 jours à un maximum de 2 jours
• 🏦 Ratio NPL des banques : Baisser de plus de 30% à 20% d’ici 2029
• 🌍 Part des exportations non-RMG : Augmenter de moins de 19% à au moins 25% des exportations totales

🌍 Cinq Piliers de Transformation

Ce plan est structuré autour de cinq piliers interconnectés conçus pour garantir une transition durable plutôt qu’un simple abandon des préférences. Chaque pilier soutient son propre programme de réformes et des livrables mesurables.

• 💰 ; Stabilité macroéconomique et résilience financière — rétablir la discipline budgétaire, maîtriser l'inflation et réparer les bilans bancaires
• 🌏 ; Transition commerciale, accès au marché et compétitivité à l'exportation — sécuriser les accords de libre-échange bilatéraux et les accords de partenariat économique tout en diversifiant au-delà du prêt-à-porter
• 🏭 ; Capacité de production, transformation industrielle et infrastructure — moderniser la logistique, les ports et l'infrastructure énergétique
• 👥 ; Développement du capital humain, innovation et compétences futures — préparer la main-d'œuvre aux pressions concurrentielles post-diplôme
• ⚖ ; ️ ; Gouvernance, partenariats et coopération internationale — renforcer les institutions et les relations avec les donateurs

💳 ; Financer la transition

Le document de feuille de route ne précise pas le coût total de la mise en œuvre, mais propose un cadre de financement diversifié qui répartit la charge entre les sources de financement publiques, des donateurs, privées et innovantes. Le mélange de financement reflète la situation budgétaire contrainte du Bangladesh et la nécessité de mobiliser des capitaux externes sans aggraver la viabilité de la dette.

• 💰 ; 40% du budget national
• 🤝 ; 30% des partenaires de développement (donateurs multilatéraux et bilatéraux)
• 💼 ; 25% par le biais d'investissements du secteur privé
• 🟢 ; 5% d'instruments de financement mixtes ou verts

💬 ; Opinion d'expert : les réformes plutôt que les préférences

Mostafa Abid Khan, ancien membre de la Commission tarifaire du Bangladesh et analyste du commerce international, a averti que les objectifs économiques décrits dans la feuille de route ne peuvent être atteints sans de véritables réformes structurelles. Il a affirmé que l'agenda de réformes importait plus que l'effort diplomatique visant à conserver un accès au marché en franchise de droits.

« Les réformes sont plus importantes que le maintien de l’accès en franchise de droits aux marchés », a déclaré Khan, soulignant que le Bangladesh doit réduire les coûts logistiques, simplifier les procédures douanières, renforcer le secteur bancaire et améliorer la productivité et les compétences dans tous les secteurs. Ses commentaires reflètent un consensus croissant parmi les économistes bangladais selon lequel le pays ne peut pas compter uniquement sur les préférences commerciales pour maintenir la compétitivité des exportations après l’obtention du statut de PMA.

🌏 Stratégie diplomatique avant l’AGNU

L’effort diplomatique du Bangladesh se concentrera sur la mobilisation de soutiens dans tous les principaux blocs régionaux et politiques de l’ONU dans les semaines précédant la session de l’AGNU. Bien que le Bangladesh ait officiellement demandé une prolongation de trois ans, il reste incertain que l’AGNU approuve la période complète, rendant le travail diplomatique préparatoire crucial.

La Mission permanente du pays auprès de l’ONU cherchera à obtenir le soutien du groupe A-14 (qui comprend l’Arabie saoudite, le Pakistan et l’Égypte), du Groupe Asie-Pacifique, du GRULAC, un bloc de 33 pays d’Amérique latine et des Caraïbes (y compris l’Argentine, le Brésil et le Mexique), du Groupe Europe de l’Est et du Groupe Europe occidentale.

Une délégation gouvernementale de haut niveau dirigée par le ministre du Commerce s’est rendue à New York du 14 au 18 juillet pour rallier des soutiens. Au cours de la visite, la délégation a tenu des réunions avec des représentants permanents des États membres de l’ONU, le président et les vice-présidents du Conseil économique et social de l’ONU (ECOSOC), le président du Comité des politiques de développement (CDP), des représentants de l’Union européenne et les présidents du G77 et du groupe Chine, parmi d’autres parties prenantes clés.

🇺🇳 Ce que les partenaires de l'ONU demandent

Lors de ces réunions, des représentants de l'Union européenne et de plusieurs autres pays ont sollicité des informations détaillées sur les réformes que le Bangladesh prévoit de mettre en œuvre pendant la prolongation proposée de trois ans et ont spécifiquement demandé une feuille de route décrivant ces engagements. De hauts responsables de l'ONU et des représentants de plusieurs pays ont conseillé au Bangladesh de préparer une feuille de route de réforme crédible et assortie d'échéances avant la session de l'Assemblée générale des Nations Unies, notant que ce document pourrait influencer de manière significative la décision des États membres sur la demande de prolongation.

Le fait que la feuille de route ait maintenant été finalisée et approuvée donne à Dhaka un document concret à présenter aux partenaires sceptiques, répondant à l'une des principales préoccupations soulevées lors des engagements diplomatiques de juillet. La crédibilité des objectifs et la capacité du gouvernement à démontrer des progrès rapides dans leur mise en œuvre détermineront probablement si l'Assemblée générale des Nations Unies accorde la prolongation complète de trois ans ou une période plus courte.

📋 Contexte stratégique

La sortie du Bangladesh de la catégorie des PMA a été une transition longtemps attendue, mais les récentes difficultés macroéconomiques du pays — notamment un ralentissement de la croissance, une inflation persistante, des tensions dans le secteur bancaire et une épuisement des réserves — ont rendu la perspective de perdre l'accès au marché en franchise de droits beaucoup plus menaçante. La feuille de route représente une tentative d'aligner le calendrier de sortie sur un programme de réforme crédible, en gagnant du temps pour un ajustement structurel tout en signalant un sérieux aux partenaires internationaux.

Pour le secteur des exportations du Bangladesh, les enjeux sont énormes. La perte des préférences des PMA augmenterait immédiatement les tarifs sur les produits bangladais sur les principaux marchés, en particulier dans l'Union européenne, qui absorbe environ 60 % des exportations. L'accent mis par la feuille de route sur la transition commerciale, l'accès au marché et la diversification des exportations reflète l'urgence de sécuriser des accords commerciaux alternatifs - y compris le CEPA récemment signé avec la Corée du Sud et l'APE avec le Japon - avant que la date limite de graduation n'arrive.