نسبة الضرائب إلى الناتج المحلي الإجمالي في بنغلاديش ترتفع إلى 7.6% في : إصلاحات NBR تبدأ في التأثير

داكا، 10 أغسطس 2026 — ارتفع نسبة الضرائب إلى الناتج المحلي الإجمالي في بنغلاديش إلى 7.6 في المائة في ، من 7.4 في المائة في و7.2 في المائة في — وهو الثالث على التوالي من التحسينات الهامشية، لكن لا يزال من بين أدنى النسب في آسيا وبعيدًا عن متوسط الدول النامية الذي يبلغ 17.5 في المائة. جمع مجلس الإيرادات الوطني (NBR) 4.42 لाख كرور تكا في ، بزيادة 12.4 في المائة مقارنة بالعام الماضي، فاقًا هدفًا مراجعًا بمقدار 6,800 كرور تكا.

📊 الأرقام الرئيسية

وفقًا لتقرير الإيرادات المؤقت الذي أصدره مجلس الإيرادات الوطني في 9 أغسطس، كانت توزيعات كالتالي:

• 💰 ضريبة القيمة المضافة (VAT): 1.84 لाख كرور تكا — 41.6 في المائة من إجمالي إيرادات مجلس الإيرادات الوطني، بزيادة 14.2 في المائة سنويًا
• 💰 ضريبة الدخل (شركات + أفراد): 1.62 لाख كرور تكا — 36.7 في المائة، بزيادة 11.8 في المائة سنويًا
• 💰 رسوم الجمرك: 78,400 كرور تكا — 17.7 في المائة، بزيادة 8.4 في المائة سنويًا
• 💰 الرسوم الإضافية: 41,200 كرور تكا — 9.3 في المائة، بزيادة 9.6 في المائة سنويًا
• 💰 الرسوم الجمركية الأخرى والضرائب: 3,400 كرور تكا — 0.8 في المائة

تستخدم حساب نسبة الضرائب إلى الناتج المحلي الإجمالي تقديرًا مؤقتًا للناتج المحلي الإجمالي يبلغ 58.2 لाख كرور تكا في (وفقًا لإصدار مكتب الإحصاء البنغلاديشي في يونيو 2026). مع تعديل نمو الناتج المحلي الإجمالي إلى 5.2 في المائة في ، تمثل نسبة 7.6 في المائة تقدمًا حقيقيًا في جني الإيرادات، حتى لو ظل المستوى المطلقي منخفضًا بشكل ملحوظ مقارنة بالمعايير الإقليمية والعالمية.

🌏 المعيار الإقليمي

تضع نسبة الضرائب إلى الناتج المحلي الإجمالي في بنغلاديش (7.6 في المائة) البلاد بين أضعف الدول في آسيا من حيث قدرتها على جني الإيرادات:

• 🇳🇵 النيبال: 19.4 في المائة
• 🇵🇰 باكستان: 12.4 في المائة (الفدرالي + الإقليمي)
• 🇮🇳 الهند: 17.2 في المائة (المركز + الولايات)
• 🇱🇰 سريلانكا: 12.8 في المائة
• 🇻🇳 فيتنام: 18.6 في المائة
• 🇹🇷 تركيا: 22.1 في المائة
• 🇧🇩 بنغلاديش: 7.6 في المائة

حتى الدول النامية مثل كمبوديا (15.4 في المائة) ولاوس (12.7 في المائة) تفوق بنغلاديش. هذه الفجوة ليست نتيجة هيكل اقتصادي، بل هي نتيجة قدرة إدارة الضرائب، وحجم القطاع غير الرسمي، ورحابة نظام الاستثناءات، وإرادة سياسية.

📊 ما الذي دفع إلى التحسين بنسبة ؟

ناقش رئيس البنك الوطني في بنغلاديش (NBR) أحمد حسن منصور، خلال تقديمه للجنة المالية الدائمة في البرلمان بتاريخ 8 أغسطس، أن التحسين بنسبة يعود إلى خمس إجراءات إصلاحية محددة:

• ✅ تأتيت ضريبة القيمة المضافة (VAT): إطلاق شامل لنظام ضريبة القيمة المضافة عبر الإنترنت (VOS) لجميع الشركات المتوسطة والكبيرة المسجلة في ضريبة القيمة المضافة (أكثر من 1200 شركة)، بديلاً عن النظام المختلط السابق من الورق والإلكتروني. أدى هذا التحديث إلى تقليل الاحتيال في ائتمان ضريبة المدخلات، وإغلاق الثغرات في مطالبات الإرجاع، وإدراج 18,400 شركة كانت سابقًا غير متوافقة في الشبكة
• ✅ تفعيل رقم الضريبة الإلكتروني (e-TIN) للمعاملات ذات القيمة العالية: منذ يناير 2026، تتطلب جميع المعاملات التي تتجاوز 5 لاك تاكا وجود رقم ضريبة إلكتروني نشط (e-TIN) لكل من الطرفين. وقد أدى هذا إلى إدراج 380,000 ضريبي جديد في النظام خلال ستة أشهر
• ✅ توسيع وحدة الضريبة الكبيرة (LTU): تم توسيع نطاق وحدة الضريبة الكبيرة (LTU)، التي كانت سابقًا تشمل 240 شركة تساهم بنسبة 38% من الإيرادات، لتشمل الآن 380 شركة تساهم بنسبة 52%. وقد أدى فريق المراجعة المخصص إلى تحسين الامتثال في مجال تسعير النقل وتضخيم رأس المال
• ✅ تحديث الجمرك: إطلاق نظام الجمرك الآلي ASYCUDA World في جميع 24 محطة جمركية قلل من التصدير غير الكافي بمبلغ يقدر بـ 8,400 كرور تاكا، حيث قامت التحذيرات من عدم تطابق رموز HS بإيقاف 12,800 إعلان في
• ✅ تحويل ضريبة الممتلكات إلى نظام رقمي: دمج بيانات سجل الأراضي مع قاعدة بيانات ضريبة المديرية الوطنية للضرائب (NBR) اكتشف 84,000 معاملة عقارية لم يتم دفع ضريبة الربح الرأسمالي فيها، مما أدى إلى استرداد 1,250 كرور تاكا من الديون المتأخرة

⚙️ لماذا يظل النسبة منخفضة

على الرغم من المكاسب، فإن نسبة الضرائب إلى الناتج المحلي الإجمالي في بنغلاديش ما زالت مقيدة بنيويًا بخمسة عوامل:

• 💰 حجم القطاع غير الرسمي: يُقدّر أن حوالي 87 في المائة من قوة عاملة بنغلاديش التي تبلغ 70 مليون شخص يعملون في القطاع غير الرسمي، حيث يصعب جمع الضرائب على الدخل. حتى الشركات الرسمية تستخدم المعاملات النقدية لتخفيض إيراداتها المعلنة
• 💰 إعفاءات ضريبية سخية: منحت هيئة الإيرادات والجمارك بنغلاديش (NBR) إعفاءات ضريبية بقيمة حوالي 1.62 لاك كروور تكا في (3.1 في المائة من الناتج المحلي الإجمالي) — عبر قطاعات التصدير، ومعالجة الأغذية، والطاقة المتجددة، ومشروعات الشراكة بين القطاعين العام والخاص، والمناطق الاقتصادية الخاصة. رغم أن لكل إعفاء أساس سياسي، فإن التكلفة الإجمالية على الإيرادات هائلة
• 💰 إعفاء ضريبة الدخل الزراعي: يظل الدخل الزراعي معفيًا من الضرائب، رغم أن قطاع الزراعة في بنغلاديش يساهم بـ11.7 في المائة من الناتج المحلي الإجمالي. تستغل المزارع التجارية الكبيرة ومعالجات الأغذية هذا الإعفاء لتخفي الدخل
• 💰 قاعدة ضريبية ضيقة للدخل الشخصي: فقط 4.8 مليون بنغالي يقدمون إقرارات ضريبية، منهم 1.4 مليون فقط يدفعون ضريبة صافية. رغم أن عتبة الضريبة (350,000 تكا) منخفضة نسبيًا، إلا أن تطبيق القانون على غير المقدمين ضعيف
• 💰 تجنب الضرائب الشركات: تكلف عمليات تحديد الأسعار بين الشركات، ورأس المال الرقيق، واستغلال المعاهدات بنغلاديش ما بين 18,000 و24,000 كروور تكا سنويًا. بدأت وحدة التحقق الضريبي (LTU) بإجراء محاسبات، لكن المتابعة القضائية نادرة

📊 زاوية برنامج صندوق النقد الدولي

يشرف صندوق النقد الدولي على تحسن نسبة الضرائب إلى الناتج المحلي الإجمالي، حيث يوفّر تمويلًا لبنغلاديش تحت إطار Facility الائتماني الممتد بقيمة 4.7 مليار دولار. يلتزم برنامج الصندوق بنغلاديش بتحقيق نسبة ضريبية تبلغ 9.5 في المائة من الناتج المحلي الإجمالي بحلول ، مما يتطلب جني 1.9 نقطة مئوية إضافية خلال ثلاث سنوات — وهو هدف طموح بالنظر إلى سرعة الإصلاحات التاريخية.

تقرير فريق صندوق النقد الدولي الأحدث، الذي نُشر في يوليو 2026، أشاد بجهود بنك بنغلاديش في مجال التلقفنة، لكنه أشار إلى ثلاثة مخاطر هيكلية:

• ⚠️ توحيد الاستثناءات مُعيق سياسيًا — لم يُزال أي استثناء رئيسي خلال 18 شهرًا الماضية
• ⚠️ توسيع قاعدة ضريبة الدخل الشخصي لا يزال بطيئًا، حيث تم إضافة فقط 380,000 مُقدم جديد مقابل هدف يبلغ 1.2 مليون
• ⚠️ التزام ضريبة القيمة المضافة بين الأعمال الصغيرة (أقل من 50 لاك تكا في المبيعات السنوية) لا يزال عند 22% فقط، على الرغم من نظام الضريبة التقديرية

🤝 طريق الوصول إلى 9.5% بحلول

للوصول إلى هدف صندوق النقد الدولي، وضع بنك بنغلاديش خريطة طريق إصلاحية مدتها ثلاث سنوات تشمل:

• 🎯 : فرض الفاتورة الإلكترونية الإلزامية على جميع الشركات التي يتجاوز دخلها 1 كرور تاكا؛ دمج قاعدة بيانات مكتب الإحصاء الوطني مع بنك بنغلاديش، ووكالة الاستثمار والتنمية، ووكالة الاستثمار في المناطق الاقتصادية الخاصة، ووكالة تسجيل الشركات؛ وتقديم ضريبة على أرباح رأس المال في عمليات تداول الأسهم التي تتجاوز 10 لاك تاكا شهريًا
• 🎯 : إلغاء تدريجي لـ 28 استثناء ضريبي محدد في قطاعات معالجة الأغذية، والشراكات العامة-الخاص، والمناطق الاقتصادية الخاصة، مع إعادة تدوير الإيرادات إلى صندوق حماية اجتماعية مستهدف؛ وتقديم ضريبة على العقارات التجارية في مدن داكا، وتشيتاغونغ، وسيلهيت
• 🎯 : توسيع قاعدة ضريبة الدخل الشخصي ليشمل 8 مليون مستفيد (من 4.8 مليون حاليًا)؛ تقليل استثناءات ضريبة الشركات من 64 إلى 32؛ تنفيذ الكامل لنظام تحديد أسعار التحويل الموافق لمبادئ منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية (OECD)

إذا تم تنفيذ هذه الإصلاحات بالكامل، يتوقع مكتب الإحصاء الوطني أن هذه الإصلاحات سترفع نسبة الضرائب إلى الناتج المحلي الإجمالي إلى 9.7% بحلول — أي ما فوق هدف صندوق النقد الدولي. ومع ذلك، فإن جدوى هذه الإجراءات سياسيًا هي العائق الرئيسي. لكل استثناء مجموعة ضغط؛ لكل ضريبة جديدة معارضون؛ وقد يبطئ الانتخابات العامة المقبلة، المقرر إجراؤها حتى يناير 2027، من سرعة تنفيذ الإصلاحات الصعبة سياسيًا.

🌏 الربط بتخرج بنغلاديش من قائمة الدول الأقل نموًا

في بنغلاديش، فإن نسبة الضرائب إلى الناتج المحلي الإجمالي ليست مجرد مؤشر إداري — بل هي سؤال وجودي. مع تخرج البلاد من قائمة الدول الأقل نموًا في نوفمبر 2026، ستفقد الوصول إلى التمويل متعدد الأطراف الميسور التكلفة، والموائد المالية الثنائية، وبعض المزايا التجارية. وتقدر الفجوة المالية الناتجة عن فقدان التمويل الميسور التكلفة بـ 1.8–2.4 مليار دولار سنويًا ابتداءً من . بدون زيادة متناسبة في جني الإيرادات المحلية، ستضطر بنغلاديش إما إلى الاقتراض تجاريًا بأسعار فائدة أعلى، أو تقليل الإنفاق الاجتماعي والبنيوي — وكلاهما غير مستدام.