تقوم بنغلاديش بسحب تسهيلات السندات لاستيراد الخيوط من أجل تعزيز مصانع النسيج المحلية.

🧵 داكا، بنغلاديش — قامت حكومة بنغلاديش بإلغاء تسهيلات السندات الجمركية المباشرة المعفاة من الرسوم لواردات الغزل ذي العد 10 إلى 30 — وهي الفئة التي تمثل أكثر من 60% من إجمالي واردات الغزل في بنغلاديش — قرار رحب به مصنعو المنسوجات بينما احتج مصدرو الملابس عليه بشدة.

📊 وبموجب أمر صادر عن مجلس الإيرادات الوطني (NBR) يوم الاثنين الموافق 7 سبتمبر، سيُلزم مستوردو الغزل تقديم ضمان بنكي مساوي لقيمة الغزل المستورد، بالإضافة إلى شهادة من الجمعية التجارية المعنية، بدلاً من الاستفادة من التسهيل المعفى من الرسوم المباشر ضمن نظام المستودعات الجمركية للغزل ذي العد 10 إلى 30.

📊 يُستخدم الغزل القطني ذي العد 10 إلى 30 بشكل أساسي من قبل مصنعو الملابس المحبوكة، ويمثل أكثر من 60% من إجمالي واردات الغزل في بنغلاديش.

🏛 قرار حكومي بين الوزارات

💬 “أدى قرار حكومي مشترك بين الوزارات إلى إصدار هذا الأمر”، قال مسؤول رفيع المستوى في مجلس الإيرادات الوطني (NBR) لصحيفة The Business Standard بشرط عدم الكشف عن هويته، وأضاف: “سيضمن هذا الإجراء المزيد من الشفافية والمساءلة في عمليات استيراد الغزل، ويساهم في الحد من المخالفات”.

📊 ترحيب رابطة مصانع النسيج البنغلاديشية (BTMA) بالإجراء

📊 رحب مالكو مصانع المنسوجات بهذا الإجراء، مؤكدين أنه لا يعني فقدان المصدرين للحق في استيراد المواد الخام معفاة من الرسوم، بل إن النظام الجديد سيعزز آليات المساءلة.

📊 وأوضحوا أن المستوردين سيتمكنون من استيراد الغزل مقابل ضمان بنكي يتم إلغاؤه فور تقديم دليل على استهلاك الغزل في تصنيع منتجات مخصصة للتصدير، مشيرين إلى أن هذا الإجراء سيكبح المخالفات ويساعد المصانع المحلية على المنافسة بشكل أكثر فعالية.

⚠ اعتراض رابطتي BGMEA و BKMEA

📊 لكن فقد اعترضتا الرابطتان الرائدتان لصناعة الملابس وهما BGMEA و BKMEA على هذا القرار، مؤكدتين أن الاجتماع الذي تم الاستناد إليه لإصدار الأمر لم يناقش هذا الإجراء ولا وافق عليه.

💰 واردات الغزل السنوية من الهند بقيمة 30 ألف كرورة تاكا

📊 وفقاً لـ رابطة مصانع النسيج البنغلاديشية (BTMA)، قامت بنغلاديش باستيراد غزل بقيمة تقدر بـ 30 ألف كرورة تاكا (2.5 مليار دولار أمريكي) من الأسواق العالمية في السنة المالية 2025-2026، وكانت غالبية هذه الواردات قادمة من الهند.

💬 «وبموجب هذا القرار، يمكن لمصانع الغزل المحلية تزويد السوق بجزء كبير من قيمة الغزل المستورد سنوياً البالغة 30 ألف كرورة تاكا، مما سيزيد من القيمة المضافة المحلية»، هذا ما ذكره مسؤول رفيع المستوى في رابطة BTMA لصحيفة TBS بشرط عدم الكشف عن هويته.

📊 نظام المستودعات الجمركية المربوطة ومزاعم إساءة الاستخدام

📊 بموجب نظام المستودعات الجمركية المربوطة، يمكن للصناعات الموجهة للتصدير استيراد المواد الخام معفاة من الرسوم الجمركية لاستخدامها في تصنيع السلع المخصصة للتصدير، ويجب دفع الرسوم الجمركية في حال بيع هذه السلع في السوق المحلية.

📊 ويزعم مصادر من القطاع الصناعي أن بعض المصدرين يقومون بـ إساءة استخدام هذه الميزة من خلال ما يلي:

• 💰 استيراد الغزل والأقمشة معفاة من الرسوم الجمركية
• 💰 بيعها في السوق المحلية
• 📊 استغلال بدل الفاقد المعتمد الذي يصل إلى 32% لتحويل المواد المستوردة
• 📊 استخدام أحكام الاستيراد المحدد من قبل المشتري أو الاستيراد المجاني التكلفة

📊 ونتيجة لذلك، يقوم المصنعون باستيراد كميات كبيرة بدلاً من الحصول على الغزل من المصانع المحلية، مما يؤدي إلى انخفاض القيمة المضافة المحلية.

🛢 أزمة الغاز تزيد من حدة تحديات الصناعة

📊 يواجه القطاع حالياً أزمة غاز جديدة أدت إلى ارتفاع تكاليف الإنتاج. وفي الوقت ذاته، تقدم الهند الجارة - وهي أكبر مصدر لاستيراد الغزل في بنغلاديش - أشكال دعم متنوعة لأصحاب مصانع النسيج لديها.

📊 وقد تركت هذه الضغوط صناعة النسيج البنغلاديشية، التي تدعمها استثمارات بقيمة حوالي 22 مليار دولار أمريكي، في وضع هش بشكل متزايد.

📊 بيان BTMA: نقطة تحول لصناعة الغزل

📊 رحبت BTMA بالإجراء الذي أعلنته NBR، ووصفته بأنه قد يمثل نقطة تحول لصناعات الغزل والنسيج التي تمر بظروف صعبة. وأوضحت أن هذا الإجراء من شأنه أن:

• 📈 زيادة القيمة المضافة المحلية
• 🚫 الحد من إساءة استخدام مرافق الاستيراد المعفاة
• 📈 تحويل الطلب نحو الغزل المنتج محلياً
• 📈 تمكين المصانع المتوقفة أو العاملة بطاقات جزئية من زيادة الإنتاج
• 👥 إيجاد فرص عمل
• 💰 مساعدة البنوك على استرداد الاستثمارات المتعثرة
• 💰 خفض القروض المتعثرة في القطاع المصرفي
• 💰 معالجة أصول التصدير غير المحصلة (~7 مليار دولار أمريكي تقديراً)

💬 رزيب حيدر: الاستعدادات لخروج الدولة من قائمة أقل البلدان نمواً

💬 قال رزيب حيدر، المدير العام لشركة Outpace Spinning والعضو السابق في مجلس إدارة BTMA: «هذا قرار مناسب لتوقيته، وسيعزز القدرة التنافسية للصناعة المحلية».

💬 قال إن سحب التسهيل سيعزز الطلب على الغزل المنتج محلياً ويزيد من القيمة المضافة المحلية عبر سلسلة توريد المنسوجات والملابس الجاهزة. "سيساعد ذلك بنغلاديش على الاستعداد للتخرج من فئة أقل البلدان نمواً، التي تفرض 40%-60% من القيمة المضافة والتحول على مرحلتين"، حسبما صرح لصحيفة The Business Standard.

💬 خبير اقتصادي: تعزيز القدرة التنافسية

💬 عبد الرزاق، رئيس منصة تكامل البحوث والسياسات من أجل التنمية (RAPID)، قال إن صناعة المنسوجات تواجه أزمة حادة نتيجة لعوامل مختلفة من بينها نقص إمدادات الغاز.

💬 "هذا القرار سيساعد على تحسين قدرتها التنافسية"، قال. "يجب تعزيز قدرات قطاع المنسوجات إذا أرادت بنغلاديش الحفاظ على قدرتها التنافسية على المدى الطويل."

🌏 السياق الاستراتيجي: التخرج من فئة أقل البلدان نمواً والقيمة المضافة

📊 بالنسبة لقطاع المنسوجات في بنغلاديش، يأتي سحب تسهيل السندات في لحظة حرجة قبل موعد التخرج من فئة أقل البلدان نمواً:

• 📊 التخرج من فئة أقل البلدان نمواً — يفرض قيمة مضافة بنسبة 40-60%
• 📊 التحول على مرحلتين — شرط للوصول إلى امتيازات الوصول للأسواق
• 💰 استثمار بقيمة $22 مليار — معرض للخطر في قطاع المنسوجات
• 💰 واردات غزل سنوية بقيمة $2.5 مليار — تحول محتمل إلى المنتجات المحلية
• 💰 عائدات تصدير غير محققة بقيمة $7 مليار — تتطلب معالجة عاجلة
• 📋 أزمة الغاز — تزيد من تكاليف الإنتاج
• 🌏 دعم الهند الصناعي — المنافس الرئيسي يقدم دعماً كبيراً لقطاع المنسوجات لديه

📋 الآثار المترتبة على BGMEA و BKMEA

📊 بالنسبة لمصدري الملابس الجاهزة في بنغلاديش (أعضاء BGMEA و BKMEA)، يخلق سحب تسهيل السندات العديد من المخاوف:

• 💰 ضغط رأس المال العامل — يقوم الضمان البنكي بتجميد رأس المال
• 📊 عبء التوثيق والإجراءات الورقية — يتطلب تقديم شهادة من رابطة قطاع التجارة
• 📊 قيود التوريد المحلي — مخاطر تعطل محتمل في سلسلة التوريد
• 📊 زيادة التكاليف التشغيلية — في حال كان سعر الغزل المحلي أعلى من الغزل المستورد
• 📊 مخاوف تتعلق بجودة المنتجات — مقارنة جودة الغزل المحلي بالواردات الهندية

✅ بالنسبة لسلسلة القيمة الموسعة لقطاع المنسوجات والملابس الجاهزة في بنغلاديش، يمثل سحب تسهيلات السندات تحولاً سياسياً هاماً قادر على إعادة تشكيل العلاقات الديناميكية بين مصانع المنسوجات المحلية ومصدري الملابس الجاهزة. وفي حين يدعم هذا التوجه الهدف طويل الأجل المتمثل في رفع نسبة القيمة المضافة المحلية قبل التخرج من فئة LDC، فإنه يفرض تحديات قصيرة الأجل على مصدري الملابس الجاهزة الذين يتعين عليهم حالياً التعامل مع متطلبات الضمانات البنكية والتغيرات المحتملة في أنماط التوريد.

🌏 بالنسبة للاستراتيجية الاقتصادية الشاملة لبنغلاديش، يعكس هذا القرار اعترافاً متزايداً بأن القدرة التنافسية للصادرات لا يمكن أن تعتمد حصراً على العمالة الرخيصة والمدخلات المستوردة المعفاة من الرسوم الجمركية — بل تتطلب وجود سلسلة توريد محلية قوية تحقق قيمة اقتصادية أكبر داخل حدود البلاد. ومع استعداد بنغلاديش لمرحلة التخرج من فئة LDC والخسارة المحتملة لامتيازات الوصول التفضيلي إلى الأسواق العالمية، فإن تعزيز قطاع المنسوجات المحلي من خلال إجراءات مثل سحب تسهيلات السندات سيكون عاملاً حاسماً للحفاظ على القدرة التنافسية للصادرات في مرحلة ما بعد عصر التخرج من فئة LDC.