孟加拉国第九期工资标准或推迟至10月IMF贷款谈判后公布

达卡，2026年7月28日 —— 据知情官员透露，孟加拉国政府可能要等到10月与国际货币基金组织（IMF）就一项新贷款计划完成谈判后，才会公布期待已久的第九次公共部门员工薪资调整方案，最终决定很大程度上取决于IMF的批准。此举标志着多边贷款机构对孟加拉国国内财政政策选择的影响日益增强。 💰

IMF此前已建议政府将新薪资调整方案推迟至少两年，理由是财政压力和税收动员能力不足。根据这一建议，政府对这项已审议逾年、将大幅重塑公共部门薪酬体系的提案采取了更为谨慎的态度。

总理审议财政影响

7月26日，孟加拉国总理塔里克·拉赫曼会见财政部官员，审议税收征收、公共支出、拟议薪资调整的财政影响以及整体宏观经济前景。会议期间，财政部长阿米尔·霍斯鲁·马哈茂德·乔杜里概述了实施新薪资结构所需的额外支出。

总理指示官员进行更详细的审议，特别考虑到全球能源价格上涨的风险、国内银行业流动性压力，以及在宏观经济调整的敏感时期保持财政纪律的必要性。此次会议反映了政府在履行对公共部门员工的长期政治承诺与遵循多边贷款机构建议的财政审慎之间进行谨慎平衡的努力。

🌏 10月国际货币基金组织会谈在场外举行

🤝官员们表示，政府与国际货币基金组织的最后谈判预计将在10月12日至18日在曼谷举行的世界银行-国际货币基金组织年会期间进行。据官员称，国际货币基金组织关于增加永久性非发展性支出（特别是公共部门薪资）的立场，将是决定薪资调整是否推进的关键因素。

📜财政部一名高级官员表示，从7月12日至16日访问孟加拉国的国际货币基金组织代表团与财政部讨论了薪资和津贴预算问题。据报道，国际货币基金组织代表指出，孟加拉国目前的收入基础不足以在不危及整体财政稳定的情况下大幅提高政府雇员薪酬。

国际货币基金组织还指出，政府在社会安全网计划（包括家庭卡、农民卡和补贴）上的支出正在迅速增加，而收入增长却落后。鉴于持续的通货膨胀和有限的财政空间，国际货币基金组织认为现在引入新的薪资调整可能会破坏该国更广泛的宏观经济稳定努力。

修订后的框架已准备就绪

然而，官员们表示，政府并未放弃这一提议。由内阁秘书纳西姆·加尼领导的10人高级委员会，在审查了以下方面的建议后，已为薪资调整准备了修订后的框架：

• 📜 2025年国家薪酬委员会
• 🧭 2025年孟加拉国司法服务薪酬委员会
• 🎖️ 2025年武装部队薪酬委员会

📄 经修订的提案已提交财政部，并提交给了总理。一位要求匿名的政府高级官员表示，政府目前正在考虑分阶段实施或采取替代方法以减轻财政负担。预计该战略将在10月的国际货币基金组织会议前最终确定。

106,000亿塔卡的年度成本

薪酬调整进程始于临时政府时期，临时政府成立了由前财政部长扎基尔·艾哈迈德·汗领导的2025年国家薪酬委员会。该委员会于2026年1月22日提交了报告，建议将薪资和津贴提高100%至140%。主要的拟议变更包括：

• 最低基本工资: 8,250塔卡 → 20,000塔卡（增幅142%）
• 最高基本工资: 78,000塔卡 → 160,000塔卡（增幅105%）
• 拜沙克节津贴: 基本工资的20% → 50%
• 交通津贴: 针对10至20级职级进行了修订
• 其他福利: 针对所有职级进行了调整

该委员会估计，实施这些建议每年将额外需要106,000亿塔卡——鉴于孟加拉国当前的财政收入状况，这一数字引发了财政部和国际货币基金组织的严重担忧。

📈 预算拨款

📅 在 的预算演讲中，财政部长宣布计划从 7 月起分阶段实施新的薪资结构，并为公共行政部门额外拨款 54,572 亿塔卡，超出上一财年修订预算中的拨款。官方表示，其中约 44,000 亿塔卡 用于可能实施的新薪资标准，涉及：

• 政府雇员
• MPO 名单上的教师
• 退休人员

然而，官方表示，这些资金的实际拨付仍取决于国际货币基金组织的立场以及政府在 10 月会议后的最终决定。

经济学家：薪资标准早该调整，但财政收入至关重要

经济学家表示，新薪资标准早就应该调整了。他们指出，自 2015 年 以来，政府雇员就一直没有得到薪资调整，而在过去十年间，高通胀已严重侵蚀了他们的购买力。鉴于 2022 年以来累积的通胀压力，调整薪资的必要性更为迫切。

然而，经济学家也警告说，孟加拉国的税收与国内生产总值的比率在南亚仍然是最低的，税收动员尚未得到充分改善，无法在不挤占其他优先支出或扩大财政赤字的情况下为公共部门薪资的大幅永久性增长提供资金。

政策对话中心（CPD）的研究人员警告称，如果在未加强税收征管的情况下实施新的薪资标准，政府可能被迫更多依赖国内外借款，扩大预算赤字，并在外部评级机构已对孟加拉国主权信用评级持谨慎态度之际给经济带来更大压力。

更广泛的宏观背景

薪资标准的延迟公布正值孟加拉国宏观经济管理的敏感时期。7月27日，国际评级机构标普全球将该国主权评级展望下调至负面，理由是银行业薄弱、财政约束和外部风险上升。国际货币基金组织（IMF）强调财政审慎，这与国际社会的普遍看法一致，即孟加拉国在承担重大新支出承诺之前需要加强其税收基础。

对于该国约200万政府雇员以及同样数量的养老金领取者和MPO名单上的教师来说，等待第九次薪资标准调整仍在继续。虽然对修订薪资结构的政治承诺依然不变，但调整的时间和范围将越来越多地取决于孟加拉国与国际货币基金组织和其他多边贷款机构的合作——这一动态凸显了在公共财政受限和外部监督加强的时代，孟加拉国财政政策的新现实。

因此，孟加拉国人将密切关注10月在曼谷举行的国际货币基金组织会议，不仅有经济学家和国际投资者，还有数百万孟加拉人，他们的家庭预算直接或间接依赖于政府薪酬水平。