La décision concernant la 9ᵉ échelle salariale du Bangladesh a été reportée jusqu’à la fin des négociations avec le FMI en octobre

Dacca, le 28 juillet 2026 — Le gouvernement du Bangladesh devrait annoncer la neuvième grille salariale nationale tant attendue pour les employés du secteur public uniquement après la conclusion des négociations avec le Fonds Monétaire International (FMI) concernant un nouveau programme de prêt en octobre, la décision finale dépendant largement de l'approbation du prêteur, selon des sources officielles familières avec le dossier. Ce développement révèle l'influence croissante des prêteurs multilatéraux sur les choix de politique fiscale intérieure du Bangladesh. —

⚠ Le FMI a déjà conseillé au gouvernement de reporter la mise en œuvre de la nouvelle grille salariale d'au moins deux ans, invoquant des pressions fiscales et une faible mobilisation des recettes. À la suite de cette recommandation, le gouvernement a adopté une approche plus prudente concernant une proposition examinée depuis plus d'un an et qui redessinerait considérablement la rémunération du secteur public.

📜 Le Premier ministre examine les implications fiscales

🏛 Le 26 juillet, le Premier ministre Tarique Rahman a rencontré des responsables du ministère des Finances pour examiner la collecte des recettes, les dépenses publiques, l'impact fiscal de la grille salariale proposée et la perspective macroéconomique globale. Lors de cette réunion, le ministre des Finances Amir Khosru Mahmud Chowdhury a détaillé les dépenses supplémentaires nécessaires pour appliquer la nouvelle structure salariale.

📊 Le Premier ministre a ordonné aux fonctionnaires d'effectuer une analyse plus approfondie, en tenant particulièrement compte du risque d'une hausse des prix mondiaux de l'énergie, de la pression sur la liquidité du secteur bancaire national et de la nécessité de maintenir la discipline fiscale durant une période sensible d'ajustement macroéconomique. Cette réunion reflète l'équilibre délicat du gouvernement entre le respect d'un engagement politique de longue date envers les employés du secteur public et l'adhésion aux conseils de prudence fiscale prodigués par les prêteurs multilatéraux.

🏷️ Les discussions de l’IMF à la marge en octobre

💼 Les responsables ont indiqué que les négociations finales du gouvernement avec le FMI sont attendues lors des Rencontres annuelles du Fonds monétaire international et de la Banque mondiale à Bangkok, du 12 au 18 octobre. Selon les sources, la position du FMI concernant l’augmentation des dépenses publiques permanentes, en particulier les salaires du secteur public, sera un facteur clé pour déterminer si le nouveau barème salarial avance.

💰 Un haut responsable du ministère des Finances a déclaré qu’une délégation du FMI visitant le Bangladesh du 12 au 16 juillet a discuté avec la Division des Finances du budget des salaires et des allocations. Les représentants du FMI ont indiqué que la base de revenus actuels du Bangladesh n’est pas suffisamment solide pour soutenir une augmentation significative des compensations des employés gouvernementaux sans compromettre la stabilité fiscale globale.

📉 Le prêteur a également souligné que les dépenses du gouvernement en matière de programmes de sécurité sociale – y compris les Cartes Familiales, les Cartes Agricoles et les subventions – augmentent rapidement alors que la croissance des revenus a été inférieure. Étant donné l’inflation persistante et l’espace fiscal limité, le FMI estime que l’introduction du nouveau barème salarial maintenant pourrait nuire aux efforts globaux de stabilisation macroéconomique du pays.

📋 Un cadre révisé déjà préparé

📋 Cependant, les responsables ont précisé que le gouvernement n’a pas abandonné la proposition. Un comité de dix membres, dirigé par le Secrétaire du Cabinet Nasimul Ghani, a déjà préparé un cadre révisé pour le barème salarial après avoir examiné les recommandations des :

• 🏛️ Commission Nationale de Salaires 2025
• 📜 Commission de la Magistrature du Service Judiciaire de Bangladèche 2025
• 💪 Comité des Salaires des Forces Armées 2025

💰 Le projet, avec quelques révisions, a été soumis au Ministère des Finances et présenté au Premier ministre. Un haut fonctionnaire, souhaitant rester anonyme, a indiqué que le gouvernement envisage désormais une mise en œuvre par étapes ou des approches alternatives pour réduire la charge fiscale. La stratégie devrait être finalisée avant la réunion avec le FMI en octobre.

💰 Tk 106,000 Crore Coût annuel

📝 Le processus de révision des salaires a commencé sous le gouvernement intérimaire, qui a formé la Commission Nationale de Salaires 2025, dirigée par l’ancien Secrétaire au Trésor Zakir Ahmed Khan. La commission a soumis son rapport le 22 janvier 2026, proposant des augmentations de salaires et d’allocations allant de 100 % à 140 %. Les principales modifications proposées incluent :

• 💰 Salaire de base minimum : Tk 8,250 → Tk 20,000 (142% d’augmentation)
• 💰 Salaire de base maximum : Tk 78,000 → Tk 160,000 (105% d’augmentation)
• 💰 Allocation de Baisakh : 20% → 50% du salaire de base
• 🚗 Allocations de transport : Révisées pour les grades 10 à 20
• 🏆 Autres avantages : Réorganisés pour tous les grades

💰 La commission a estimé que ces recommandations nécessiteraient un supplément annuel de Tk 106,000 crore — une figure qui a suscité des inquiétudes significatives au sein du Ministère des Finances et du FMI, en raison de la trajectoire actuelle des recettes de Bangladèche.

💰 FY27 Allocation budgétaire

💸 Dans le discours budgétaire de l’année FY2026-27, le ministre des Finances a annoncé des plans pour mettre en œuvre la nouvelle structure salariale par étapes à partir de juillet et a alloué Tk 54,572 crore de plus pour le secteur de l’administration publique que dans le budget révisé de l’année fiscale précédente. Selon les responsables, environ Tk 44,000 crore de cette allocation supplémentaire a été réservé pour la mise en œuvre potentielle d’une nouvelle échelle salariale pour les catégories suivantes :

• 🏛️ Les employés du gouvernement
• 🎓 Les enseignants listés sur le MPO
• 💰 Les retraités

📉 Cependant, le décaissement réel de ces fonds dépendra de la position de la Banque mondiale (IMF) et de la décision finale du gouvernement après les réunions d’octobre, selon les responsables.

📊 Les économistes : L’échelle salariale est urgente, mais la question de la rentabilité est cruciale

📈 Les économistes estiment qu’une nouvelle échelle salariale est nécessaire, soulignant que les employés du gouvernement n’ont pas bénéficié de révision salariale depuis 2015, alors que l’inflation a fortement érodé leur pouvoir d’achat sur la décennie écoulée. Le besoin de révision est particulièrement marqué compte tenu des pressions inflationnistes accumulées depuis 2022.

⚖️ Toutefois, les économistes avertissent que le rapport de la fiscalité au PIB de Bangladès reste l’un des plus bas en Asie du Sud, et que la mobilisation des recettes n’a pas encore suffisamment progressé pour financer une augmentation permanente significative des compensations du secteur public sans étouffer les dépenses prioritaires ou élargir le déficit budgétaire.

🔍 Des chercheurs du Centre pour le Dialogue Politique (CPD) ont mis en garde contre la mise en œuvre de cette nouvelle échelle salariale sans renforcer la collecte des recettes, ce qui pourrait forcer le gouvernement à recourir davantage au crédit interne et étranger, élargissant ainsi le déficit budgétaire et exerçant une pression supplémentaire sur l’économie alors que les agences de notation souveraines ont déjà adopté une position prudente envers le profil de crédit souverain de Bangladès.

🌍 Contexte macro plus large

💼 Le retard dans l’annonce de la nouvelle grille salariale survient à un moment critique pour la gestion macroéconomique du Bangladesh. L’agence de notation internationale S&P Global, le 27 juillet, a révisé à la baisse le pronostic souverain du pays, soulignant des faiblesses dans le secteur bancaire, des contraintes budgétaires et des risques externes élevés. L’accent mis par le FMI sur la rigueur budgétaire rejoint l’évaluation internationale selon laquelle le Bangladesh doit renforcer sa base de revenus avant de s’engager dans de nouveaux investissements majeurs.

🏛️ Pour environ 2 millions de fonctionnaires gouvernementaux, ainsi qu’un nombre similaire de retraités et d’enseignants inscrits sur la liste MPO, l’attente de la neuvième grille salariale persiste. Bien que le engagement politique en faveur d’une structure salariale révisée reste intact, son calendrier et son ampleur seront de plus en plus déterminés par les engagements du Bangladesh avec le FMI et autres prêteurs multilatéraux — une dynamique qui souligne la nouvelle réalité de la politique fiscale dans un contexte de finances publiques contraintes et de surveillance accrue.

🏙️ Les réunions du FMI en octobre à Bangkok seront donc suivies de près non seulement par les économistes et les investisseurs internationaux, mais aussi par des millions de Bangladais dont les budgets familiaux dépendent, directement ou indirectement, des niveaux de rémunération gouvernementale.