Bangladesh总统免除21名国家银行官员在2025年抗议中的处罚。

孟加拉国达卡——总统米尔扎·法克鲁尔·伊斯兰·阿拉姆吉尔已免除对21名国家税务局（NBR）官员的纪律处分，这些官员因参与去年争取税务部门改革的抗议活动而受到处罚，接受了他们的宽大请求。

财政部内部资源司（IRD）昨日发布了单独的公告通知。纪律程序是在这些官员在2025年6月的抗议活动中公开撕毁调令后启动的，当时NBR官员和员工抗议2025年税务政策和税务管理条例。

根据IRD通知，这些行为被定性为违反政府公务员（行为）规则。

背景：2025年6月NBR史无前例的停摆事件

2025年5月12日，临时政府颁布该条例后，抗议活动随即爆发。这场持续约六周的运动最终在6月下旬导致全国各地海关和税务办公室陷入瘫痪。

连续数日，包括达卡NBR总部在内的全国各地海关和税务办公室暂停办公。这种停摆行为在NBR历史上是前所未有的。

这场以NBR改革团结委员会为旗号组织的运动，包括全国范围内的静坐、游行和集会，使税务部门的工作陷入停顿。

在财政年度即将结束的关键时期，NBR官员最终在商界领袖的调解下结束了这场运动。

不当行为指控与总统特赦

抗议期间，部分官员公开撕毁调令，另一些官员则参与组织活动。还有多名官员通过关闭办公室的方式加入抗议行列。

当局根据以下法规将这些行为定性为不当行为：

• 1979年《政府公务员（行为规范）规则》
• 2018年《政府公务员（纪律与申诉）规则》

税务局表示，这些官员随后通过正式申诉寻求特赦，总统现已批准了这些申请。

获免处罚的21名官员

获免处罚的21名官员包括：

• 现任专员: 穆罕默德·扎基尔·侯赛因
• 税务联合专员（5人）：莫尔舍德·乌丁·汗、马苏玛·卡顿、穆罕默德·马蒙·米亚、莫娜莉莎·沙赫林·苏什米塔、穆罕默德·桑瓦鲁尔·卡比尔
• 税务助理专员（8人）：穆拉德·艾哈迈德、米尔扎·阿希克·拉纳、哈桑·穆罕默德·塔雷克·雷卡布达尔、西法特-伊-玛丽亚姆、苏尔坦娜·哈比布、钱德·苏尔塔纳·乔杜里、AAM·阿米穆尔·伊赫桑·汗、萨丹·库马尔·昆杜
• 副专员（5人）：伊玛姆·陶希德·哈桑·沙基尔、穆罕默德·齐勒·拉赫曼、穆罕默德·赛义杜尔·伊斯兰、穆罕默德·希哈布尔·伊斯兰、穆罕默德·沙哈达特·贾米尔
• 税务官员（2人）：索布吉·米亚、沙菲乌尔·博什尔

据税务局消息人士透露，还有三名官员可能被列入该名单，因为他们也已向总统申请宽大处理。

🌏 战略背景：国家税务局改革风波

📊 2025年的国家税务局抗议活动是孟加拉国公共行政史上的一个分水岭。此前，该国负责征收大部分政府收入的税务管理部门从未出现过如此大规模的停工抗议。

🤝 抗议活动的导火索是临时政府颁布的《2025年税收政策和税收管理条例》，国家税务局官员认为该条例将：

• 将政策与行政职能分离——在国家税务局之外新设税收政策司
• 削弱国家税务局的权威——降低其运营自主权
• 破坏职业晋升机制——影响现有官员的晋升前景
• 使税收管理政治化——可能导致政治势力对税收征管进行干预

对政府而言，这些抗议活动无疑是一项严峻挑战：

• 收入影响——财政年度末的停摆影响了税款征收
• 行政先例——公务员无视调动令
• 政治影响——抗议临时政府的改革议程
• 商业中断——海关清关延误影响贸易

未来之路：和解还是改革

总统特赦表明政府愿意摆脱与国家税务局官员的冲突——这一务实之举考虑到国家税务局必须有效运作，以便政府实现收入目标。如果继续对抗议官员采取纪律处分，可能会加剧国家税务局内部的紧张局势，而此时国家正需要通过强劲的税收动员来应对财政压力

对于孟加拉国更广泛的改革议程而言，国家税务局事件提供了几个教训：

• 利益相关方参与——重大行政改革需要事先与受影响的官员进行协商
• 顺序安排——改革实施应考虑时机，尤其是在财政年度结束前
• 沟通——清晰阐述改革的基本原理至关重要，以避免误解
• 能力建设——加强国家税务局（NBR）的能力建设应与自主权改革相结合
• 争议解决——建立解决行政申诉的制度机制

对于NBR官员而言，特赦为他们提供了一个机会，可以在不受纪律处分程序困扰的情况下回归正常工作。鉴于孟加拉国的税收与GDP比率仍处于亚洲最低水平——且政府面临着为基础设施、社会服务和最不发达国家毕业过渡提供资金的紧迫收入需求——该国税务管理人员需要将精力集中在扩大税基、提高税收遵从度以及现代化征收系统上，而非质疑行政改革。

随着三项额外宽大处理上诉的处理，NBR改革篇章似乎即将落幕——这将使政府和税务管理部门能够重新专注于为孟加拉国发展议程提供支持的关键性收入动员工作。