孟加拉银行严格规范银行委托董事任命：新的所有权要求

2026年9月25日，达卡 —— 孟加拉国银行（BB） 已收紧银行董事会任命提名董事或代表董事的规则，以打击违规行为并提高银行业透明度。新规根据1991年《银行公司法》第45条发布，立即生效。

新规下的关键要求

根据新规：

1. 代表董事必须是股东公司的常务董事或董事。
2. 提名人必须以自己的名义持有上市公众有限公司已缴资本的至少2%，且无任何担保权益。
3. 提名人必须持有其他（非上市）公司已缴资本的至少20%。
4. 提名人在担任代表董事期间必须维持所需的持股比例。
5. 银行在寻求BB对任命、重新任命或替换提名人的事先批准时，必须提交提名人所有权的书面证据。
6. 同一要求也适用于在该通知发布前任命的代表董事的重新任命或替换。

银行持股的净资产限制

通过该通知，银行业监管机构还禁止公司持有价值超过其净资产的单个或多个银行股份——旨在确保银行所有权的透明度和稳定性，并保护存款人的利益。

根据该通知：

• 一家投资银行股本超过其净资产的公司，须在该通知发布后的六个月内将其持股规模调整至规定限额内。
• 此项限制旨在防止高杠杆公司对银行治理产生过度影响。

实施与合规

央行要求各银行：

• 将该通知提交董事会，供其知悉并采取必要行动。
• 将其通告所有银行员工及股东。
• 确保遵守新出台的股权及董事资格要求。

该指引依据1991年《银行公司法》第45条发布，立即生效。

为何这些规则对孟加拉国银行业至关重要

此次收紧的名义董事规则旨在解决孟加拉国银行业长期存在的治理问题：

• ⚠ Nominee director abuse — where nominee directors were appointed without meaningful ownership stakes, allowing them to act without accountability.
• ⚠ Over-leveraged shareholdings — where companies with limited net worth held disproportionate stakes in banks, creating systemic risk.
• ⚠ Lack of transparency — in the ownership and control structure of banks.
• ⚠ Conflicts of interest — where nominee directors prioritised shareholder company interests over bank and depositor interests.
• ⚠ Regulatory evasion — where complex ownership structures were used to circumvent banking regulations.

🏦 Bangladesh's Banking Sector Governance Reform Context

The new nominee director rules are part of a broader banking sector governance reform agenda that includes:

• 🏦 IMF programme conditions — banking sector reform is a key condition under Bangladesh's IMF credit programme.
• 🏦 NPL resolution — addressing the elevated non-performing loan levels across the sector.
• 🏦 Islami Bank governance crisis — with one-member board and MD vacuum highlighting governance weaknesses.
• 🏦 Bank recapitalisation — strengthening bank capital positions.
• 🏦 Corporate governance improvements — including board composition, audit committee independence, and risk management.

💰 The Net Worth Restriction: Why It Matters

The restriction on companies holding bank shares exceeding their net worth is particularly significant because:

• 防止空壳公司或资本金不足的实体控制银行重大股权。
• 确保银行股东具有真实的财务实力——而非仅是纸面上的架构。
• 降低股东公司陷入困境对银行稳定性产生连锁反应的风险。
• 提升银行股权所有权的透明度——要求提供可核实的净资产证明。
• 与国际银行业治理标准接轨——包括巴塞尔委员会关于银行股权所有权的指导意见。

展望未来

对于孟加拉国银行业而言，收紧代理董事规则是向改善治理迈出的重要一步。未来几个月将见证以下情况：

• 银行能否根据新规，识别并规范所有代理董事。
• 持有过度杠杆银行股权的公司能否在六个月内将其持股比例调整至规定限额内。
• 这些规则能否有效提升董事会的问责性和决策质量。
• 这些规则能否支持国际货币基金组织计划下的更广泛银行业改革议程。

对于储户和投资者而言，新规为孟加拉国银行业治理的强化提供了信心——监管机构正采取切实措施，解决银行股权所有权和董事会构成方面长期存在的薄弱环节。