بنغلاديش مصنعي الأقطاب الكهربائية للحام يبحثون عن تخفيف الرسوم الجمركية على الأسلاك الحديدية المستوردة من خلال NBR

داكا، 22 سبتمبر 2026 — دعت صناعة تصنيع الكاثودات الكهربائية في بنغلاديش مجلس الإيرادات الوطني (NBR) إلى استعادة ميزة تخفيض الرسوم الجمركية على استيراد الأسلاك الحديدية الساخنة غير المليئة، مع تحذير من أن تقييم الرسوم الحالية بنسبة 88.51% يهدد بتحويل الإنتاج المحلي إلى غير قابل للربح تجاريًا. وتأتي هذه الخطوة في وقت تعاني فيه قطاع التصنيع في البلاد تحت ضغط نقص الطاقة وارتفاع تكلفة المواد الأولية. 🔧 أرسلت جمعية مصنعي الكاثودات الكهربائية في بنغلاديش (BWEMA) طلبها إلى رئيس مجلس الإيرادات الوطني في 21 سبتمبر، بعد توجيه من NBR يتطلب من مصنعي الكاثودات والمصنعين الذين يمارسون سحب الأسلاك المسجلة في ضريبة القيمة المضافة أن يتم تقييم الأسلاك المستوردة بموجب رمز HS دون الاستفادة من الميزة التخفيضية الحالية.

📊 الفجوة في الرسوم: 88.51% على المواد الخام مقابل 52% على المنتج النهائي

أشارت BWEMA إلى أن هذا سيؤدي إلى زيادة العبء الضريبي على استيراد المواد الخام بنسبة 88.51%، مقابل 52% على الكاثودات الكهربائية المستوردة النهائية بموجب رمز HS . وتشكل هذه الهيكلية فعليًا استيراد الكاثودات النهائية أكثر ربحية من تصنيعها محليًا — عكس منطق الحماية الذي يُستخدم عادةً لدعم الصناعة البنغلاديشية. 📉 قال مد شاهجهان كابير، الأمين العام لجمعية BWEMA، في الرسالة: «هذا لن يجعل من الممكن استيراد المواد الخام بدفع الرسوم بنسبة 88.51% ثم تصنيع وتوفير الكاثودات الكهربائية». وكانت الجمعية تحذر من أن الرسوم الأعلى ستضع المصنعين المحليين في وضع غير منافس، مما يجعل استيراد الكاثودات الكهربائية النهائية أكثر جاذبية تجاريًا — نتيجة عكسية لحكومة تكرر تأكيدها على التزامها بزيادة القدرة الصناعية المحلية.

📦 شحنات محبوسة في مرفأ تشيتاغونغ

🚢 عدد من الشحنات من قضبان السلك المستوردة من قبل شركات أعضاء في اتحاد بويما (BWEMA) محبوسة حاليًا في مرفأ تشيتاغونغ بسبب الخلاف حول تصنيف HS وتقييم الرسوم الجمركية، كما ذكر الاتحاد. وتكبد الشركات المتضررة أكثر من تاكا 100 ألفًا يوميًا من تكاليف إضافية، بما في ذلك تأخير الرسوم في الميناء والنقل.

دعت بويما (BWEMA) الهيئة الوطنية للضرائب (NBR) إلى السماح بتقدير مؤقت وإطلاق الشحنات بموجب مادة 93 من قانون الجمارك لعام 2023 لمنع المزيد من الخسائر أثناء حل الخلاف في التصنيف.

🔧 قضبان السلك: العمود الفقري لإنتاج الأقطاب اللحامية

قضبان السلك هي المادة الخام الرئيسية المستخدمة في تصنيع الأقطاب اللحامية. ذكر الاتحاد أن الإنتاج المحلي للمادة الخام زادت في السنوات الأخيرة، مما قلل من اعتماد القطاع على الاستيراد — ولكن الإمداد المحلي لا يزال غير كافٍ لتلبية الطلب الكامل للصناعة اللحامية.

قدمت الهيئة الوطنية للضرائب (NBR) سابقًا تسهيلات مفضلة بموجب القرار الإداري رقم 151-Law/2026/06، الصادر في 8 يونيو 2026، وكذلك تعديله الصادر في 30 يونيو 2026. بموجب هذه التسهيلات، كانت الشحنات المستوردة تحت كود HS [8] من قبل مصنعي الأقطاب اللحامية، وقضبان السلك، وأجهزة ربط الأسلاك الكهرومغناطيسية مؤهلة للحصول على:

• ✅ رسم تنظيمي 0% (بدلاً من 5%)
• ✅ رسم إضافي 0% (بدلاً من 45%)

ذكرت بويما (BWEMA) أن شحنات مماثلة تم تقييمها سابقًا بموجب تسهيلات مفضلة تم توفيرها عبر قرارات إدارية سابقة.

✈️ الخلاف حول رمز HS

⚠️ يتركز الخلاف حول تعليمات إعادة التصنيف الصادرة من نظام الضرائب والجمارك بنغلاديش (NBR) في 15 سبتمبر 2026. أشارت الجمعية إلى أن هذه التوجيهات الجديدة قد خلقت عدم يقين لأن التسهيلات المفضلة ما زالت سارية على رمز HS ، بينما تتطلب التعليمات الجديدة تصنيف الأسلاك المسمارية تحت رمز HS .

طلبت جمعية تصدير بنغلاديش للمنتجات المعدنية (BWEMA) من نظام الضرائب والجمارك بنغلاديش (NBR):

• ✅ مراجعة وإلغاء تعليمات 15 سبتمبر وتسهيل تقييم الشحنات الموقوفة بموجب التسهيلات الحالية.
• ✅ بديلاً، إدراج رمز HS في جدول 3 من المرسوم الصادر عن الرئيس (SRO) المعني وتوسيع التسهيلات المفضلة لهذا الرمز بفعالية رجعية.

🌍 الآثار الواسعة: بناء السفن، البناء، البنية التحتية

تعد الأقطاب اللحامية مدخلاً حاسماً لعدة قطاعات استراتيجية في بنغلاديش، بما في ذلك بناء السفن، تجديد السفن، تصنيع الصلب، البناء والبنية التحتية. يعتمد قطاع بناء السفن في البلاد، الذي يصدّر إلى الأسواق الأوروبية والأفريقية، على الأقطاب اللحامية المحلية للحفاظ على التنافسية التكلفة ضد المرافئ في فيتنام والهند.

أما بالنسبة لقطاع البناء، والذي ينفذ حالياً مشاريع البنية التحتية الكبيرة مثل خط سكك حديد جسر بادما، سكك حديد مترو دكا، طريق كارنافولي تحت الماء، وميناء ماترباري البحري العميق، فقد قد يؤدي انقطاع إمدادات الأقطاب اللحامية إلى تأخير المشاريع وتكاليف إضافية.

أشارت الجمعية إلى أن عدم حل هذا الأمر قد يضطر المصنعين المحليين إلى تقليل أو إغلاق عملياتهم، مما يهدد الوظائف ويزيد من الاعتماد على الأقطاب اللحامية النهائية المستوردة، مما سيوسع بدوره عجز التجارة في المنتجات المتعلقة بالصلب في البلاد.

🔧 السياق السياسي: منطق حماية الصناعة في بنغلاديش

يتعلق هذا الخلاف بمشكلة أوسع في سياسة التجارة في بنغلاديش. فقد اعتمدت البلاد تاريخيًا على تسهيلات الرسوم الجمركية الميسرة على المواد الخام الصناعية المستوردة لدعم التنمية المرتبطة بالسلاسل الإنتاجية الخلفية، مما يسمح للمصنعين المحليين المنافسة مع المنتجات النهائية المستوردة. يشير قضية الكاثودات اللحامية إلى أن إطار الحماية ليس دائمًا يتم تطبيقه بشكل متسق، خاصة عندما تتغير قواعد تصنيف HS أثناء التنفيذ.

قدمت هيكلية الرسوم الجمركية في بنغلاديش دائمًا انتقادات من قبل البنك العالمي، وصندوق النقد الدولي، وبنك التنمية الآسيوي، بسبب كونها مضادة للتصدير، حيث أن الرسوم الجمركية العالية على المدخلات الصناعية ترفع تكاليف الإنتاج في قطاعات التصدير الموجهة. يضاف شكوى اتحاد مصنعي المعدات الكهربائية في بنغلاديش (BWEMA) إلى الضغط المتزايد على مجلس الضرائب الوطني (NBR) لتدوير هيكل الرسوم الجمركية بينما تتجه البلاد نحو التخرج من فئة الدول النامية الأقل نموًا في عام 2026.

يقول مراقبون في الصناعة إن رد فعل NBR سيكون اختبارًا لكيفية توازن الحكومة بين حماية الإيرادات والسياسة الصناعية. ستشير قرار لصالح BWEMA إلى استمرارية إطار التسهيلات الحالية؛ بينما ستشير قرار ضدها إلى تحول نحو حماية إيرادات أكثر صرامة، ولكن على حساب القدرة الإنتاجية المحلية.

لم يصدر NBR ردًا رسميًا عند وقت النشر.