من التأميم إلى Invest Bangladesh Authority: رحلة من التغيير المستمر

داكا، 24 أغسطس 2026 — عندما بدأ السلطة الاستثمارية لبنغلاديش رسميًا مسيرته في 23 أغسطس 2026، بعد عرض لوغو جديد في اليوم الأول للعمل، فقد يمثل هذا حدثًا آخر كبير في تنظيم بنغلاديش لمؤسسات الاستثمار. تم إنشاء السلطة الجديدة عن طريق دمج السلطة الاستثمارية والتنمية الصناعية لبنغلاديش (BIDA)، سلطة المناطق الاقتصادية الخاصة لبنغلاديش (BEZA)، وسلطة شراكات العمومية-الخاصّة (PPPA). تم تطبيق قانون استثمار بنغلاديش، 2026 عبر إصداره في الجريدة الرسمية في 20 أغسطس، مما يخلق ما وصفته الحكومة بأنه منصة واحدة ومتسقة للاستثمار للمستثمرين.

🏢 من الوطني إلى الاستثمار الخاص (1972-1974)

في السنوات الأولى بعد الاستقلال، اعتمدت بنغلاديش على نموذج اقتصادي غالبا ما يكون بقيادة الدولة. في عام 1972، أصدرت الحكومة أمرًا بشأن شركات الصناعات الصناعية الوطنية (بنغلاديش)، حيث تم نقل العديد من الشركات الصناعية إلى ملكية الدولة، وتأسيس الشركات لتسيير وصيانة الصناعات الوطنية. ومع ذلك، لم bleibt هذا السياسة غير متغيرة لفترة طويلة.

• 📅 يناير 1973: أول سياسة صناعية واستثمارية سمح باستثمار خاص في الصناعات المتوسطة والصغيرة، مع حد Tk 25 lakh. قدم تأجيل مدته 10 سنوات لنقل هذه الصناعات إلى الدولة. سمح باستثمار أجنبي في شراكة مع الحكومة.
• 📅 1973: رفع الحد على الاستثمار الخاص بشكل كبير
• 📅 1974: سياسة جديدة رفع الحد على الاستثمار الخاص إلى Tk 3 crore، مما يوسع مجال المشاركة الأجنبية

thus began أحد المواضيع المركزية في تاريخ الاقتصاد البنغالي: دور الدولة والشركات الخاصة كان يتغير باستمرار. يوثق مراجعة تاريخية من البنك الدولي هذه التغييرات، بما في ذلك رفع الحد على الاستثمار الخاص إلى Tk 3 crore في عام 1974.

✨ ارتفاع الاستثمار الترويجي (1989-2000)

مع توسيع بنغلاديش تدريجياً الفراغ لقطاع الأعمال الخاص، كان هناك حاجة إلى مؤسسات تسهل الاستثمار. تأسست لجنة الاستثمار (BoI) بموجب قانون لجنة الاستثمار لعام 1989، لتصبح مؤسسة الحكومة الرئيسية لتعزيز وتيسير الاستثمار المحلي والأجنبي.

لكن عملية مؤسسية أخرى كانت تحدث في نفس الوقت — انسحاب الدولة تدريجياً عن ملكية الشركات التجارية. كان للحكومة بالفعل لجنة لتخليص الأصول (Disinvestment Board) منذ عام 1974. اكتسبت حركة الخصخصة زخمها في الثمانينيات، وخاصة في التسعينيات. في عام 1993، أنشأ الحكومة لجنة الخصخصة لتسريع انتقال الشركات المملوكة للدولة إلى ملكية خاصة. وفي عام 2000، تحولت اللجنة إلى لجنة الخصخصة.

هذا أدى إلى إنشاء مؤسسات متوازية مع أهداف اقتصادية متزايدة الصلة: كان من المفترض أن تجذب لجنة الاستثمار الاستثمار الخاص والأجنبي، بينما كان من المفترض أن تتجه لجنة الخصخصة نحو تحويل الشركات المملوكة للدولة إلى ملكية خاصة. في النهاية، حتى هذه التقسيمات اعتبرت غير فعالة.

📅 2016: دمج لجنة الاستثمار و لجنة الخصخصة في "بيدا"

دمجت الحكومة لجنة الاستثمار و لجنة الخصخصة لإنشاء "بيدا" (BIDA). بدأت "بيدا" رسمياً مسيرتها في 1 سبتمبر 2016. يؤكد سجل تاريخي لـ "بيدا" نفسه بوضوح أن السلطة تأسست من خلال دمج هاتين المؤسسات. لكن "بيدا" لم تستوعب كل المؤسسات ذات الصلة بالاستثمار — فقد أصبح مشهد الاستثمار في بنغلاديش أكثر تعقيداً في ذلك الوقت.

🏢 مؤسسات جديدة لاقتصاد جديد

قانون مناطق اقتصادية بنغلاديش، 2010، وضع الأساس القانوني لبنغلاديش للاقتصاد الزون (BEZA)، الذي تم تعيينه مسؤولية إنشاء، ترخيص، تشغيل، إدارة، ورقابة مناطق اقتصادية. هدفه كان تسريع industrialisation، وخلق فرص العمل، وزيادة الإنتاج، وزيادة الصادرات.

في الوقت نفسه، أصدرت الحكومة سياستها واستراتيجيتها للشراكات العامة-الخاصّة في عام 2010، وتأسست مكتب الشراكات العامة-الخاصّة في سبتمبر 2010 تحت مكتب رئيس الوزراء. ثم تم قانون الشراكات العامة-الخاصّة، 2015، الذي أنشأ إطار قانوني رسمي للوكالة العامة للشراكات، استبدال المكتب السابق بالوكالة الرسمية. وقد ربط القانون بشكل صريح الشراكات العامة-الخاصّة باحتياطات الاستثمار المحلي والعالمي وتطوير البنية التحتية.

في منتصف العقد الماضي، كانت بنغلاديش لديها عدة مؤسسات تتعامل مع مختلف أجزاء نظام الاستثمار: مكتب الاستثمار بنغلاديش (BIDA) للتمويل والاستجابة للاستثمار، وبنغلاديش للاقتصاد الزون (BEZA) لمناطق الاقتصاد، والوكالة العامة للشراكات العامة-الخاصّة (PPPA) للبنية التحتية العامة-الخاصّة.

📅 2026: ثلاثة تصبح واحدًا

عشر سنوات بعد إنشاء مكتب الاستثمار بنغلاديش (BIDA) من خلال دمج، opted مرة أخرى الحكومة على دمج المؤسسات. تم تمرير قانون الاستثمار بنغلاديش، 2026 من قبل البرلمان في يوليو، مما فتح الطريق لدمج BIDA، BEZA، وPPPA. الهدف المعلن كان تقليل التجزئة وتوفير منصة خدمة متكاملة للمستثمرين. تم تطبيق القانون الجديد في 20 أغسطس 2026.

• 📜 الجريدة الرسمية لقانون استثمار بنغلاديش: 20 آب 2026
• 🏢 تبدأ الهيئة رسميًا: 23 آب 2026 (أول يوم عمل، والكشف عن الشعار الجديد)
• 🤝 الكيانات المدمجة: BIDA + BEZA + PPPA
• 🌐 الهدف المعلن: نقطة اتصال واحدة لتعزيز الاستثمار، والتسجيل، والموافقات، والحوافز، والمناطق الصناعية، والخدمات المتعلقة بالشراكة بين القطاعين العام والخاص

من المتوقع الآن أن توفر الهيئة الجديدة نقطة اتصال واحدة تغطي تعزيز الاستثمار، والتسجيل، والموافقات، والحوافز، والمناطق الصناعية، والخدمات المتعلقة بالشراكة بين القطاعين العام والخاص.

🤔 هل الرحلة قد انتهت؟

يخبرنا التاريخ بشيء مهم. هيئة استثمار بنغلاديش ليست قرارًا إداريًا معزولًا — إنها النتاج الأحدث لأكثر من خمسة عقود من التغيير الاقتصادي والمؤسسي. انتقلت الرحلة من التأميم إلى الاستثمار الخاص، ومن سحب الاستثمار إلى الخصخصة، ومن تعزيز الاستثمار إلى تطوير الاستثمار، وأخيرًا نحو تسهيل الاستثمار المتكامل.

وليس هناك سبب للاعتقاد بأن هذه هي الوجهة المؤسسية النهائية. تتغير الأولويات الاقتصادية. تتغير أنماط الاستثمار. تتغير التكنولوجيا. تتغير توقعات المستثمرين. تتغير الحكومة نفسها. ولهذا السبب، يجب في نهاية الأمر إعادة تصميم المؤسسات التي تم إنشاؤها لخدمة واقع اقتصادي واحد من أجل واقع آخر.

📈 السياق الاستراتيجي للاقتصاد التصديري لبنغلاديش

تتمتع تشكيل هيئة استثمار بنغلاديش بأهمية كبيرة بالنسبة للاقتصاد التصديري لبنغلاديش. فقد أدى تفرع تسهيل الاستثمار بين هيئة بنغلاديش للاستثمار (BIDA) ووكالة تنمية الصادرات (BEZA) ووكالة المشاريع العامة (PPPA) إلى خلق confusion لدى المستثمرين الأجانب الذين يسعون لتأسيس صناعة تصديرية في بنغلاديش. يجب أن يسهل الاندماج في هيئة واحدة عملية تأسيس المصانع، الحصول على الحوافز، وتوفير الوصول إلى المناطق الاقتصادية الخاصة — كل ذلك أمر حاسم لدعم جهود البلاد في تنويع الصادرات خارج قطاع الملابس الجاهزة (RMG).

أصبح تنويع الصادرات وجذب الاستثمار الأجنبي المباشر (FDI) من أعمدة برنامج الإصلاح الاقتصادي للحكومة بقيادة رئيس الوزراء طارق رحمان. ستكون هيئة استثمار بنغلاديش، إن نجحت في تحقيق وعدها بتقديم خدمات متكاملة، من أهم عوامل تمكين هذا البرنامج. ومع ذلك، فإن نجاح الهيئة الجديدة لن يعتمد على هيكلها التنظيمي، بل على قدرتها على تحويل التوحيد المؤسسي إلى خدمات أكثر سرعة، شفافية، ودعمًا للمستثمرين — شيء لم تنجح فيه أي من BIDA أو BEZA أو PPPA بشكل ثابت خلال وجودها المنفصل. ستكون السنوات القليلة القادمة، وخاصة العام المقبل، اختبارًا حاسمًا لتحديد ما إذا كان هذا الفصل الأخير في تطور المؤسسات في بنغلاديش سيؤدي إلى نتائج أفضل للمستثمرين والصادرات مقارنة بالجهاز المفرط الذي خلفه.